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BOOK 328. 4303. R4 18P c. 1

'^" * nrM iTiQrHFS AVC-BUCH

3 ^153 D1Ö7D3G5 7

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Im Verlage der Aktiengesellschaft „Fortschritt" erschienen:

Sozialdemokratische Zukunftsbilder.

Frei nach Bebel.

Von

Von dieser Broschüre, welche in Tagebuchform die Erlebnisse einer Buch- binderfamilie nach Verwirklichung des sozialdemokratischen Zukunftsstaats schildert, wurden 253 000 Exemplare verbreitet. Dieselbe ist ausserdem in nenn fremde Sprachen übersetzt worden.

3 Bogren Gross-Oktav. Preis 50 Pfg.

Durch die Expedition der „Freisinnigen Zeitung", Berlin SW,, Zimmer- strasse 8, sowie alle Buchhandlungen zu beziehen. Partieen von 10 Exemplaren k 40 Pfg., von 50 Exemplaren ä 20 Pfg., von 100 Exemplaren ä 15 Pfg., von 500 Exemplaren k 10 Pfg.. versendet portofrei gegn Einsendung des Betrages die Expedition der „Freisinnigen Zeitung".

Jugrenderinnerungen

von

In diesem Werkchen schildert Abgeordneter Eugen Richter in launiger Weise seinen Lebenslauf bis zum 30. Lebensjahr, seinen Bildunosgang, seine Konflikte mit der Regierung bis zu seiner Verabschiedung als Regierungs- assessor und seine sonstigen Jogenderlebnisse bis zur ersten Reichstagswahl.

12 V2 Bogen Oktav. In Leinwandband. Preis 1 Mk. 50 Pfg.

Zu beziehen durch alle Buchhandlungen und durch die Expedition der „Freisinuigen Zeitung", Berlin SW., Ziramerstrasse 8.

Letztere versendet gegen Einsendung des Betrages Partieen von mindestens 5 Exemplaren h 1 Mk , von mindestens 20 Exemplaren ä 80 Pfg.

Im alten Reichstag^.

Erinnerungen von Eugen Richter.

Im Anschluss an seine 1892 eischienen ..Jugenderinnerungen" be- ginnt in dem vorliegenden Bändchen Abgeordneter Eugen Richter seine Parlamentarischen Memoiren zu schreiben, zunächst aus dem Deutschen Reichstag. Das vorliegende erste Bändohen bes^innt mit der Eröffnung des ersten Deutschen Reichstags im Frühjahr 1871, und schliesst 1876 unmittelbar vor den dritten Wahlen zum Deutschen Reichstag.

I. IOV4 Bogen Gross-Oktav. Preis 2 Mark.

Durch alle Buchhandlungen und die Expedition der „Freisinnigen Zeitung" zu beziehen. Die E.xpedition der .,Freisiiiniuen Zeitung", Berlin SW., Zimmer- p^'*;^*^- °' ^'(^rsendct nach Einsendung des Betrages portofrei Einzelexemplare tur ^ Mk., Partieen von mindestens 5 Exemplaren für 1,40 Mk. pro Exemplar, von mindestens 20 Exemplaren für 1.20 Mk. pro Exemplar

ABG-Bncb

f in J«ißott ptttrrtwettfairtfj^ct 5ett- ntib Sitwitfragen

öon

Sld^ter üollftänbig umgearbeiteter unb ertüeitevter Qa^rgong.

aSetlin, 1896.

«erlag: „gortfc^ritt, 5tftiengefeilf(^aft\

t>ic ©y^ct)tttott bei ,,gfrcijinni9ett S^itwwö" in aScrliti SW., Bimmerftrafec 8 unb biirc^ alle a^UC^^atlblUttöen*

ipr* ®te ej^jcbition bcr ,,3^rcifinm9cn Seitung" in SBcvUn SW. »etjcjii>et

^artieen tion minbcflenS 5 eEcm^Iarcn an blejelbe 5lbrc||e nacö ^inicnbung

be8 95etro8e8 ^jortofrei sum grelle öon 2,20 9Jiar! |)ro ejetiH)lar.

T^öi

i^Vi^Sp

^oxwoxt

Qnm ad^ten Wlai üinerljalb eine§ 3^^^^^^^^^ ^^n 16 3a£)ren erfd^eint biefe§ ^olitijc^e ganbbud^ au§ meiner ^eber. ^u^ ber für ^arteifreunbe beftimmten S5rof(i)üre ber erften So^rgänge ift all= mä^Iic^ ein ami) für weitere Greife bienlid)e§ ßanblejifon über hk (5treit= nnb ^^^tfragen ber neneren politifd^en ©efe^gebung f)erau^= gema^fen. 'S)ie S3e5eid)nung be§ 51SS Snc^eg moUte ic^ glei^tt)0^( ni(f)t ablegen, nac^bem ba§ 35ud^ fid) nnter berfelben innerhalb unb aufeer^alb be§ Parlaments eingebürgert ^atte.

^er Ie|te im S^^oöember 1892 erfcf)ienene Saf)rgong tüav fc^on Anfang 1893 vergriffen, ^arlamentarifd^e nnb anbere (55e(d^äfte t)atten mid^ bisher an einer neuen ^u§gabe öerftinbert. 3n ben feitbem öerfloffenen brei Sauren finb foöiele neue, gro^e unb fd^mierige fragen ber ©efejgebung im S^eid^ unb in ^reufeen auf= getaud^t, bag hti biefem 3cif)rgang eine na^^egu üollftönbige Um= arbeitung erforberlic^ genjorben ift.

®a§ ^^olitifc^e §anbbu(^ erörtert bie einzelnen gragen öon meinem perfönlid^en poIitifd)en ©taubpunft au§. SSenngleid^ meine (SJefammtauffaffung ber politifc^en ^inge fic^ mit berjenigen ber greifinnigen S5ol!§partei htdt, fo !ann e§ felbftöerftänblic^ boä) bei biefem 3at)rgang ebenfonienig mie bei ben früheren Sa^rgöngen meine ^bfic^t fein, hk ©efammt^artei üerpftid^tenbe Interpretationen beS freifinnigen @tanbpunfte§ p ben taufenb (Sin^elfjeiten unferer (gefefegebungSfragen §u liefern.

^a§ reid^^altige ftatiftif^e SJ^aterial biefeS 33uc5e§ ift ebenfo loie bei ben früf)eren Sa^rgängen auSfd)üe6Iid^ amtlichen üueUen entnommen, gumeift ben parlamentarifd^en 2)rucffac^en nnb ben .amtlichen S^eröffentlid^ungen ber ©tatiftifi^en 33üreau§.

©i)arlottenburg, @nbe O!tober 1895.

3tt?afföttßerft(^t.

©eite ^C b 9 e 0 r b n e t e n ^ a u 0 in ^reu«

feen 1

Slb5a^lun9ggef(J)äfte . . 5

Stgrariev 6

^grarfonferei^ 7

^^Uter^Derfidierung f. ^n-

nnlibitiitüüerfic^erung . . .

^il n ti r d) i [t e n 8

*^nerbenred)t, ^öferoüen . • 9 ^nfiebelungegeye^ l ^o-

lengefe^e

'2tnttiemiten 13

^2lpot^e!engefe^gebung . . 18

2lrbeiter 21

^itrbeitevftatiftif, ^ommif^

fion 24

Slrbeiter^d^u^gefefegebuttg 25

^2lrbeitgnncl)ö)ei6 .... 32 Slrmenpflege, j. Unterftüt»

jungöti)oI)n[ife

Stuer, Slbg 34

2lu6n)anberung 34

2luött)anberungggefe^ge«

b u n g 35

Slutom at, f. ^inanjveforntgef.

a^amberger, Slbg 38

33anfbepotgefe^entu)iirf . 36

33artl), 2lbg". 38

33 a u e r n 38

^43aubanbu)erf erfrage . . 40

SBaumbad), Ober'53ürgermftr. 42

53enmte 43

öebel, 2lbg 4.4

ü. ^^ennigfen, 2lbg 44

^-IM c r b e [t e u e r u n g , 53vau[teuer 46 58 i m c t a I li ß mu g, f.SöäJ^rungß»

fragen

ü. atomare!, f^ürft .... 49

!i^ oben Der jd)nlbung . . . 61 ^-l^örfe nnb öörfengefe^ =

entiunrf 65

S3örfenfteuer

58otf(i)aft, ^aiferli(^e . . 33rannttt)einbefteuerung ^unb ber £anbtt)irtl^e . SunbeSrttt^

ü. ^oul = 53erenberg, ^bg. S3ürgerH(^eö ®efe^bu(^ ßntmurf

D. 0:aprit)i, ®raf . . . (Sentrumgpartei . . . (Siiecfgefe^enttüurf . . . (S^ecfftempelfteuer . . .

ßl^riftent^um

(Sl)rtftli(^ = feciale Slrbeiter«

Partei

(Sonoertirung, f. ^onüerti

vung

©ette 76 78 80 90 93 93

93

97 102 108 109 109

110

111

^ampferfubüentionen .

^eutfdie ^Keid^gpartci, f. 5l^onfert)atit)e

5)eutfd) » ^onferüatioe, f. i^onferoatiüe

3)iäten 114

2)ire!te (Steuern, f. (Bteuer-- reforni in 5preu§en, ©in» fommenfteuer, ©runbfteuer, ®ebaubefteuer, ©eicerbefteuer, 5vommunaIabgaben, ^^ermö« genSfteuer

©inigungöamt, f. ©emerbc»

gerid)t

ß i n f ü m m e n ft e u e r in ^^reufeen 116 (S i f e n b a l) n u) e f e n in iu-eu|en 125 erbfd)aftöfteuer in $reufen 130 (Srgän^ungöfteuer, f. SSer-

mögeneftener

(Sulenburg, @raf SSot^o . . 131

Sn^cittSüberfic^t.

(Seite

^ibeifonimiffe 133

ginangrefovm = ®efe^ent^

murf 137

f5'0rtbil&\uiaßfc^u(en . . 144

^Dvtfd)rttte>^rtei, 3)eiitf(^e 145

gradjtftempelfteuer ... 150

^raftion, ^raftionöjtnang . 151 f^reil^anbel, f. Soßtarif . .

^reilinnige Partei, beutfd)e 152

freifinnige SSereinigung . 156

reifinnige ^^ulfgportei . 158 ^reijügigfett, f. nud) 5Rac^--

tvag (©.511) 166

©ebäubefteuer in ^reu^en . 169 ©emeinbefteuern, f. Storn^

munalfteuern

©enoffenfci)atten .... 170

©etreibeäöUe 175

©emevbefrei^eit, f. |)anb=

JDerf erfragen

@eujerbegerid)te .... 184 ©etüerbeorbnung unb ®e^

irerbeorDnungS not» eile . . 185 ©emerbefteuer in ^ren^en . 187 @ett)er!D ereine, 5>3eruf6t»er=

eine ' . . 189

©rnnbfteuer in ^reu^en . . 191

^anbelgEammergefel3 • . 194

^anbelöüerträge .... 196

,g)anblunaöreifenbe ... 198

^anbiüerferfragen . . . 200

^anfir^anbel 209

.öeimftättenorbnung . . . 211

^erren^aug . . .' . .. . 212

^öferoUe, f. 2lnerbenre(^t . 213 ^Di)enlol)e, ^ürft ,^u, didö:)^'-

tan^ler 213

|)Düerbe(i, ^greifierr non f . 216

ü. «ipuene, grf)., 2tbg. . . . 216

■^uene, lex 217

^agbfd}eingebüljr . . . . 217 3beutitätguad5U)eiö ... 220

^sefuitengefe^ 218

^nbirefte ©teuern, f. „Steuern", Soßtnnf, 53ier« (teuer, 33örfenfteuer, ^-örannt* ineinfteuer, (S^ecfftempel, (5rb= f(^aft6fteuer , ^-ra(^tftempel, ®etreibeji)Ue, Duittungöftem« pel, ©tempelfteuer in5preu§en, Slabadfteuer, Sföeinfteuer,

3udferfteuer

^nnung^iuefen, f. ^anb» werferfrngen

(Seite Snöalibitütg'- unb 2llterg=

üerft(i)erung§gefe^ .... 222

^uben 236

Suftisnoüelle 243

^a lim onopol 245

^analpoliti! in ^reu^en . 246

jeanife, Slntrng b. ®rnfen d. 247

^artellparteien .... 254

.^ir (Neubauten in ^*reu§en . 255

t>. Völler, gjlinifter .... 256

^'olonialpolitif .... 257 Stommunalfteuern in

^4?reu§en 271

i^omptabilitätgaefetj . . 273

5töniggtreue 274

.^onferöatiöe 275

^ontraübruc^ 282

i^onüertirung 283

51' 0 ml) auf er 285

5^ran!enDerfid)erung . . 287

i* anbrät]^ in ^^preufeen ... 289

Öanb«)irt^fd)aft .... 291

Ö a n b ro { r t ^ f (f) ci f t ö f a m mer n 296

ü a n g e r l) a n ö , Dr. med , 2lbg. 298

Sasfer, (Sbuarb f .... 298 Seigrer, f. 3Solfüfct)uht)efen

Siebfnedit, 2lbg 298

SOland)efterpartei .... 299

9JI nr g a r { n e 299

ITiarine 302

93tn?:imalarbeitgtag für

(Srtoaii^fene 307

93ier)er, 2l(ej:anber, 2Ibg. . . 311

9JIilitärfragen 311

äJniitärftrafoerfa^ren . . 330 gjJiquel, 3o]^., 9JiMnifter . .331

imunfel, Sing., ^bg. . . . . 334 90iünstt)efen,f.2ßät)rungöfrage

9iamentlid)e SUftimmun*

gen 334

D^ntional 337

9iationalliberale Partei . 338

Offijiöfe greife .... 343

^arifiug, Öubolf, 2lbg. . . 346

Parteien, 346

^aper, 2lbg 346

$etrDleum^anbeI .... 347

^olengefe^e 348

$roportionaliüal^lred^t . . 351

VI

3n^alt§übcxfirf)t.

(Seite

DuittunQöftempel 353

iHeid)0banf 354

M^i&)&l)C^uQt)C\lt^^ic^t ... 355

.^Keidißitiüalibenfonbg . . 357 3fteid)ßpartei,S)eut[d)e, f.^on-'

fevDatiü

^eid)§ict)iilben 358

^e{d)ötag 360

^Rentengüter 364

9{id)ter, (Sugen, 2lbg. ... 370

^liefert, ^einrid), 3lbg. . . . 370

Sad)fengiinger, f. greijügig^

feit

Sd}iebegerid}te, f. ©etoerbe^

gend)te

©cl)nnbt, ^]ein{)arbt, 5Ibg. . 371 0d)ule,0d)iilIe^rer,f.SSolfg'

fd)ulti)efen

®d)ulfee = 3:eliM*t ... 371 (5 e p t e n n a t , [ . SDIilitürfvagen .

(Sonntag öru]E)e 371

©Däiali'ßmuß 373

©0 jialiftengefe^ . . . . 386 ©taatetiauö^altöetnt für

^^reufeen 390

etciatöratf) in ^4?reu^en . . 392

©taatßfoaialigmnö ... 393

etorfeltarife 394

Stanffenberg, %x'i)X. üon,

5Ibg 396

0tenip elfte uevgefe^ innren»

feen ....'*.... 397

©teuern im 3ieid)e .... 899

©tenerverorni in ^reu^en . 407

Stötfev, ^Ibolf, mg. ... 411

©tülgebül^ren 412

©eite

^nbacfebefteuerung . . . 413

2:eIegrap]Öengefe^ .... 417

Sraeger, Sllbert, 2lbg. ... 418

3:run!fud)t, ®efe^ bogegen . 418

Umfturgüoviage 419

Unf aHüeiiidierung . . . 425

Unlauterer Söettbemerb . 431

Unfd)ulbig SSerurtf)eilte . 433

rinfittHd)feit, ©efe^ bagegen 434 Unterrid)tgß)efen f. ^olU"

fd)u(tt)e[en.

Unterftü^unggmo^nfi^ . . 436

3[^ereine=u.ä)erfammlung6'

red)t 437

SSermögenöfteuer in ^reu^en 440

5> i e I) 5 u d) t in 3:eut[d)lanb . . 442

Sßird)ün), ?)iuboIf, 2tbg. ... 444

l^olföpartei, 3)eut[d)e ... 445

^^oI!ßfd)uIn3efen in ^reu^en 448

35>at)lfreif)eit, SKaJ^lbeein*

fluffung 456

2.\sal)l!reife 459

aßablperiobe 461

Sföaljlprotefte ...... 463

^AMit)lred)t 463

a\> ä 1} r u n g ö t) e r f) ä Itn if f e . . 470

a^albecf, 2.^enebift granj, f. . 476

SBeinfteuerprojeft .... 476

2ßilbfd)abengefefe .... 477

2ßill)elm IL, 5?ai[er ... 480

SßinD^orft, lHibimgDr.,^^bg.t 492

Sßud)ergefe^ 493

3 eile, a^lobert, Oberbürger^

meifter 494

3olltarir 495

[-^ucferfteuergefe^gebung . 507

llbßcrrijiülfnt am 23. CDhtobcr 1895.

|i0geoi:bttctett9au$ in ^xen^cn. 3)aö prcufeifd)e Hbgcorbnetcn^ l^auö ääE)It 433 SJtitglieber, unb .roerben in ber Siegel 2 ober 3 5lbgeorbnete in ben cinjelnen 2öal)Ifreife nad^ ÜJlafegabe beS 2)reiflaffemt)at)lf#emg inbireft burc^ öffentlidic 5lbftimmung (fiel^e „'^a\)lxed}i'') geroälilt. Qn ben neuen ^roüinjen fommt jebod) nur in ber Diegel ein 5lbgeorbneter auf icben Söa^Ifreiä. 2)ie SSa^I- freife jum 5lbgcorbnetenbaufe flnb 1861 beara. 1867 gefe^Iid) feftgefteUt unb ^cden ftc^ nic^t überall mit bcnjenigen jum S^lei^gtage, [teilen aud) jur 3eit nid)t me^r im 33er]^ältni5 jur 23erteilung ber Seüölferung (fiebe „2öaf)lfreife"). 2)ie 2öal)l ber 5lb:= georbneten erfolgt feit 1888 (fiel^e „Sßa^lperiobe") nicbt meljr auf 3 i^abre, fonbern auf 5 xjabre. ^ür 1)a§ gegenroärtige 5lbgeorbnetenl)auö liaben bie Sßal^len ber 2Sal)lmänner unter Beteiligung t)on nur 18 ^rojent ber 2ßal)lbered)tigten am 31. Cftober 1893 unb bie SBa^len ber 5lbgeorbneten am 7. DIooember 1893 ftattgefunben.

3)ie ©ef^äftöorbnung beö 5lbgeorbneten^aufeä unterfd)eibet ftc^ üon berjenigen be§ DieicbStagö im Sßefentlicben nur baburdj, tia^ bie Unebner nad) ber DIeitjenfolge ber 5lnmelbung (9iebnerlifte) unb nid)t nacb bem (Srmeffen beö $räftbenten aufzurufen finb. 5Die 3}Zitglieber erhalten im ©egenfa^ ju "Om 9?eid)ötag5abgeorbneten pro ^ag 15 3Rar! 2)iäten unb 9leifefoften.

Qnbergegenn)ärtigen 2öal)lperiobe 1893/98 üerteilenfid) bie 433 3J?itgUeber bes ^^Ibgeorbneten^aufeä auf bie einzelnen Parteien, njie folgt (Qn klammern geben mir bie ^arteiftärfe oor ben 2Bal)len üon 1893 an): .^onferoatioe 141 (125), greifonferüatioe 62 (66), ßentrumspartei 95 (98), ^Jationaüiberalc 90 (87), greiftnnige SSolföpartei 14, greiftnnige ^Bereinigung 6 (biefe beiben ^carteien bis 1893 sufammen 28), ^olen 17 (15), X)änen 2 (2), fonferpatiüe Sßilbe 6 (10), liberale SBilbe 0 (2).

Sei ber gegenmärtigen Bufammenfe^ung perfügen bie ^onferoatioen unb ?5reifonferuatipen in SSerbinbung mit bem rechten glügel ber ^Rational^ liberalen über eine 5)Iel)r^eit. ©benfo ergiebt bie 3Serbinbung ber ^onferpatioen (ol)ne bie ^-reifonferoatipen) mit ber ©entrumöpartei eine 3}?el)rl)eit. ^ie S^onferpatipen unb ?^reifonferpatipen mit "ocn fonferpatipen Sßilben perfügen jufammen über 209 Stimmen, fobafe ibnen nur 8 Stimmen an ber abfoluten 3}?e^r^eit im 5lbgeorbneten^aufe (217) fel)len. Unter ben fonferpatipen unb ?^reifonferpatipen bcfinben ftd) nic^t meniger alg 43 ßanbräte.

5luä ber por^ergegangenen 2Sal)Iperiobe 1888/93 f!nb an neuen (^ e f e ^ e n inäbefonbere ju ermahnen 'Oa§ ©infommenfteuergefe^ — in SSerbinbung mit bem ©infommenfteuergefe^ mürben ^orrefturen be§ Sanbtagäma^lredbtä unb ^lommunalroal^lrecötä porgenommen (fiel^e „SBal^lredbt")^ — baä (SJemctbefteuer^ gefe^, bie Steuerreform mit ber Uebermeifung ber (SJrunb^ ©ebäube* unb

1

©ctuerbeftcuer an t)ie Kommunen, baä ^ommunalfteuergefeö, bie neue Sanbge^ meinbeorbnung für bie öftlid)en ^rouinjcn ^rcuBcnö unb für @rf)Ieötüig^.^^oIftein, bie ©täbteorbnung für ben 9icgierungöbe5ir! Söieöbaben. S)ie beiben 33oIf^j' fcbulgefe^entiüürfe blieben in ^-olge bcö ^ücftritts 1891 beä 5TuItu3mini[terä V. ©oBler unb 1892 beö 5\ultuöminifterö (Strafen Bebli^ uncriebigt. ferner [inb äu enuäbnen bie Grböt)ung ber ©tatörenten ber (Scbulücrbänbe um 6 3}iiaionen 931, ein (^efel^ jur SSerbefferung ber äußeren Stellung ber Se^rer bei tm nid)t ftaatlid)en böf)eren ßel^ranftalten, "Da^ 9ientengüterge)e§, "oa^ 2BiIbjc()Qbengeje^, bie 5iufi)cbung beä (gperrgelbcrgefel^eö, baö $oIi3eifoften' gefe^, bie ©eraäbrung uon (Staatsrenten an bie ^virdiengenieinben bcbufö 5tb* fcba^ung ber Stolgebübren, baö iHeinbabngefc^. ©nblid) ift su enwäbnen ein 65efe^, roeld)cö 1893 bie 33efc^Iagnal)me beö ^l^ermögens beö Königs ©eorg im 5Infd)Iufe an eine 2]ereinbaning mit bem Ä^erjog von Gumbcrianb auft)ob. 33crgleid)e über ben ^nfialt ber beiben ©efe^e bie einjelnen barauf be5üglidien 5lbfd)nittc bicfeö S3ud)eö. 5luö ben ©tatöberoilligungen berDorsubeben ift bie 33ett)illigung für einen ^ombau in 33crlin im ©efammtbetrageüon 109JiilIionen5)^. gegen ben Söibcrfprud) ber ^-rcifinnigen ^]3artei unb eineö Xcil^ ber Diationallibe* ralen, bie 1890 eingeleitete 33efoIbungöüerbefferung ber Beamten (fiebe „53eamten'0 unb bie oben ermäbnte ^Dotation ber .S'lird)engemeinben gur Grieicbterung ber 5lbfd)affung ber Stolgebübren.

^^Iu6 ber gegeniüärtigen 2öabIperio be 1893/98 ift in Setreff ber erften Seffion 1894 bt'rüor3ubeben eine ^louelle 5u 't^cn Spnobal- gcfe^cn. ^md) biefe ^loüelle tarn bie 9tcgierung "om ^-orberungen ber et)angclifd)cn Öencralfi)nobe unb ber ortbobojen 3}?ebrbeit berfelben entgegen burd) Ginfdiränfung ber Buftimmung be§ ©efel^geberö bei 5tbänberungen ber .(lird)ent)erfaffung. ^aburd) ift für bie ®cncraIfi)nobe freie i^anb gegeben raorben, aud) ^a^i fird)Ud)e 3BabIred)t, bie ©runblage ber gansen Si)nobal' üerfaffung, nocb roeiterbin 5u t)erfd)Ied)tern. ^m 5lugenblid mag bieö geringe praftifcbe 33ebeutung baben, raeil bie Bufainmenfel^ung ber Synoben aud) für bie cj-tremften Ortbobo^en nid)tö 5u n)ünfd)en übrig lüBt. 93iit dicd)t ' erblicft bie ortboboje Partei in biefer 9ioüelIe eine Ermunterung für ibre toeiteren S3eftrebungen in ber ^icbtung einer üölüg felbftänbigen 33ebcrrfd)ung ber eoange- Iifd)en Äird)c.

Sobann ift ba^j ©cfet^ über bie Sanbinirtf d)af töf ammern ju Staube gefommen (fiebe „2anbn)irtfd)aftyfammern'0 burd) eine 33?ebrbeit auö ^lonferüatiücn, ^rcifonferuatiüen unb 5iationaIIiberaIen. ^ie Sanbmirtfcbaftö^ fammern fd)affen eine ^ntereffenuertrctung, n)eld)c tuefentlicb ben einfeitigen ä3eftrebungen ber fonferoatiuen (^roBgrunbbefi^jer bienen mirb. ^ie ^^roüinsial- lanbtage von 9ibcinianb, '^seftfalen unb .C^annouer baben ficb gegen bie ßinrid)tung ber 2anbn)irlfd)aftöfammern erflärt, uhhI fie ber !Oieinung finb, ha^ bie bered)tigten ^ntereffen ber 2anbiuirtfd)aft iDirffamer burd) baö freie Ianbn)irtfd)aftUcbe S^ereinömefen mabrgenommen loerben. ©in C^iefe^cntmurf jur !iJionopoIiftrung ber ^laligeminnung für ben ^-iöfuö in $Berbinbung mit einer -^Insabl oon ^rioatmerten bat bie Buftimmung bcö '3lbgeorbnetenbaufe!j nid)t gefunben (^icf)C ,,5laIimonopoI"). Gbenfo univbe ber öefelKutmurf für ben '^au bec ^ortmunb Gmö*5lanalö abgelebnt uon ben Honferuatiuen, lueU fie pou ber 5luöbilbung

t)e§ 5lanalnet^eö eine Bufu^r Ianbiüirt[cf)aftUrf)er ^robufte be§ 5Iuöfant)ea befürd)tcn; von t>cr freiftnnigen ^olföpartci unt) teilen ber Gentrumöpartei ift t)ie 5lblel)nung erfolgt, um eine lleberftürsung in bei* 5luöbebnung ber 9ianaU bauten ju t)erl)inbern unb bie Regierung ju mal)nen, bie Sofalintcreffenten an ^analbauten in einer iEjren 9]orteilen entfprecbenbcn SBeife ju 'Den aus bcn Sauten enDad)fenben Sloften beran5U5ief)cn.

S^ergeblicb lyat bie fonferoatiü - nationaüiberale !)J?eI)rbeit bcö ^Ib- öeorbnctenl)aufc3 burd) befonbcre 9tefoIutionen hcn ^'i^onsminifter 3J?iquel gegenüber beni Dieicbötage p unterftü^en gefud)t su fünften beö ©efe^- cntmurfcä über bie ginanäreform O^Uitomatcn) unb ber 2>crme!)rung ber 9teid)ö' fteuern.

^n bem preu^ifd)en <Staatöf)auö^aItäetat für 1894/95 l^at ba§ 5lbgeorbneten^auä nur eine 5tenberung infofern oorgenonunen, aB e§ W SenjiUigung eineö 53aueä ablehnte, roelc^er bagu beftinimt mav , bie pergamcni[d)en ^Utertümer untcräubringen unb por fd)äblid)en 2öitterung§* einfUiffen 5U beiDoFircn.

3)ie Seffion 1895 begann um 9J?itte Januar unb bauertc biö gum 10. xlJuIi. 2)er erfte Xeil ber Seffion n)ar bebeutungöloö. 2)ie 5lgrarier fnüpften in geipolinter 2öeife an 'ok ©tatöberatung 5llagereben im ^Ibgeorbneten- ^aufe unb §erren{)aufe an. SDiefcIben bilbeten t)a^ ©d)0 berfelben Dieben im 9teic^ötage. Diur in ber SBä^rungöfrage übertrumpften bie 5(grarier im 5lbgeorbneten^aufe ibre ©efinnungögenoffen im DIeicbötag, inbeux fie eine ?0^el)rbeit für eine Dicfolution gufammen brad)ten, bie fid) fdilanfiueg für ben Simetalliömuä erflärte. g-reilid) geilen Sßäbrungöf ragen baö 5lbgeorbnetent)au§ ebenfo ipcnig dwa§ an me bie ^^anbclöoerträgc. dla^ ^^fingften fam t>a^ neue <StempeIftcuergefe^ in ben ^Xsorbergrunb, mit ii)eld)cm ficb biöber bie Svommiffion befd)äftigt ^aik (fielje „Stempelftcuer)". 3)aö neue @efe§, ipelcbeö an bie Stelle beö preuBifcben otempelgefe^eö üon 1822 tritt, mirb €rl)eblid)e 9}?el)reinnal)men bringen. Biüar ftnb bie üerlangten neuen (Stempel- fteuern auf 5^aufgefd)äfte über pertretbare ©egenftänbe, auf Sombarbbarlcl^en unb münblid)c 9)]ietgperträge abgelel)nt ruorben; im Uebrigen aber l)at bie .Regierung bie angeftrebte 3>ermel)rung unb @rpl)ung ber ©tempelfteuern mit geringen 3lenberungen burd)gefe^t. 2Segen biefer (^rpljung läftiger 3]erfel)rö' fteuern ftimmte bie freifinnige S^olfgpartei gegen 'oaä Stempelfteuer^ gefe^ im ©anjen. ^m ig)errenl)aufe ruurbe ber ©efe^entrourf angenommen, nacbbem ein Eintrag, bem Stifter eineS gnbeifommiffeä bie S3erecbtigung gu- guerfennen, ben bejüglidien Stempelbetrag burd) ein ^arlel)en ber Dienten* bau! 5u befdiaffen, mit 64 gegen 55 Stimmen abgelehnt raar (fie^e „^ibei- lommiffe").

Dieben bem Stempelfteuergefe^ befd)äftigten ben Sanbtag eine Dleil^e me^r ted)nif^er (i^efet^e, (S5erid)t6!oftentarife unb bergleid)en. 5lud) ^ier rairb erft bie ^ragiö poUftänbig bartljun, in ipelcbem llntfange burd) bie neuen STarife für 9Jiel)reinna^men geforgt ift.

y^n bem ©ifenba^nfrebitgefe^, roie eö ba3 Staatäbai^nfijftem je^t für iebeö ^al)r mit fi^ bringt, tpar bieömal suerft ein 33etrag pon 5 ÜUilJlionen angeraiefen gur Unterftü^ung beä Saueö Pon Slleinbal)nen. Solche

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9lbseovtmttenfittu9, — 4 —

Slaatsunterftü^ungen für ben Sau üon Kleinbahnen fmt) oon sroeifdineibigem 2öert, t)a jolc^e Unterftü^ung anbererfeitg geeignet ift, bie Dpferroiüigfeit ber ^rooinjen, Streife unb (^emeinben für ben 33au oon Kleinbahnen ju minbern unb bie ^:]3rit)atfpefuIation ju lälimen. Die @if cnbaf)nt)erftaatrid)ung er{)ielt in biefer Saifon einen größeren Umfang burcf) bie 5laufoertröge über bie legten lt)üringifd)en ^$rit)atbaf)nen.

2ßäf)rcnb fonft für ben Sau fiöfalifdier 2öol)nungen für 5lrbeiter unb Seamle je nacb Scbürfniö in "Den einjelnen üteffortö Summen ausgetüorfen werben, liefe fid) bieömal ber ginanjminiftcr einen ^aufc^albetrag üon 3 5RiIIioncn !0?f. für folc^e S^vcäc beroiUigen. Daö 5lbgeorbneten^auö mar aud) gefällig genug, üon ber bislierigen gorm ber ©injelberoiaigung abäufeljcn.

3u erroäiinen ift auö biefer Seffion ein @ef e^, burd) n)eld)eä bie x$ a g b f c^ e i n- g e b ü l) r e n, bie bisher in ben alten ^roüinsen ^reufeenö nur 3 Wl. betragen Ratten, arigcmein für ^en Staat auf ben Setrag von 15 5D^ er^öl)t roerben. ia biefe (Srf)öf)ung geeignet ift, eine SScrminberung ber x^äger !^erbei5ufüf)ren, inöbefonbere in bäuerlid)en Greifen, unb baburc^ eine 23erme^rung beö 3Silb^ ftanbeö sum <Sd)aben ber 5lec!er äu beroirfen, f o ftimmte bie f r e i ft n n i g e 2] o ( f ö^ Partei gegen ^a^ @efc^. 5lufeerbcm ftimmten nur einige menige Konferüa- tioe unb (Eentrumömitglieber gegen ^a^ (S5efe^.

g'crner !am ein ©efe^ a^iftanbe, burd) n)eld)eS eine neueStaatöban! nad> 5Irt ber Seec^anblung unter bem Xitel einer ©entral-^enoff enf cbaftß- faffe mit einem Staatöfapitale tjon 5 ?Jlillionen 9J1. begrünbet raurbe. Die freifinnige 25olföpartei ftimmte gegen baS (S^efe^, ipeil ein Scbürfniö für bie burd) bie neue Sauf bcabfid)tigte Krebitgen)äE)rung an Ssercinigungen üon ©cnoffenfd)aften lanbiuirtfdiaftlidier ober fonftigcr 5lrt nic^t nacbgemiefen nicrben tonnte, aud) eine fold)e Ginmifd)ung bcS 6taatöfrebitö in 'i>a^ ©enoffen- fd)aftöir)cfen geeignet ift, eine Seüormunbung ber ©enoffenfdiaften l)erbei5u- fül)ren unb ^a^ ^^rinjip ber 6elbftt)ilfe, "Oa^ Sebenöelement beö ©enoffenfd)aftö' wcfcnö, äu gcfäl^rbcn.

5luö ber x^nitiatiüe beö Sanbtagö, unb jmar einerfeitö auö ber xjni- tiatiüe beö ipcrrenljaufcö, anbcrcrfcitö auö einem ^^nitiatiüantrag pon fonfen)a= tiüen unb nationalliberalen 53iitgliebcrn beö ^Ibgeorbnetcnljaufeö auö 6cbleö= niig- .*golftcin, ging ein (^efet^entmurf l)eroor, baju beftimmt, bie 1893 ein== gefül)rtc 9]erpflid)tung jur DHidaablung ber (Jjrunbfteuerentf d)ä' bigungöfapitalien roieber auf5ut)eben. @3 ^anbelt ftd) babei um eine Summe üou 16 3}utlionen Tl., bie nad) ber geltenben ©efc^gebung in 60 Qal)rcörenten ä 640000 Ü31 an ben (Biaat su erftatten ftnb. Daö ^;)aupt* intereffe an biefem Öefe^j mit bem Setragc pon mel)r alö 10 -ö^itlionen l^abcn 2(m ®rofegrunbbcftl3cr (ficl)e „63runbfteuer"). Der (Sjefel^entmurf ipurbc mit 154 gegen 127 Stimmen angenommen. Dafür ftimmten alle Konferuatiüen unb ^reifonfcrüatioen mit 4 ■;?luönal)mcn, aufeerbem 9 DJationaüiberale unb 5 (5en= trumsmitglicber.

BtPei (55efcliientn)ürfe ber 9K'gievung gelangten in biefer Seffion nidit jur 5lnnal)mc. ^Ibgeleljut muvbc im .*öerrenl)aufe mit 51 gegen 29 Stimmen ein ® cf ei^entmuvf bctreffenb bie (5rrid)tung einer neuen © e n e r a l f o m m i ff i o n für Cftpreufeen. Qu ber 5lblel)nung biefeö aucb fd)on im 5lbgeorbneten^aufc

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onöefoc{)tencn ©cfc^enttuurfö !am bic Dppofition ber ^Igrarier jum ^luäbrucf öegen bic mit ipilfe beö (Staatöfrebitö neu gcbilbctcn Slentengüter. Man moütc bei biefer ©elcgcnfieit im i^errcnfiaufe bic ^ilbung foldier Dtentengütcr Qbf)ängig macficn üon ber Buftimmimg ber Hreiöauöfd)üffc, roaö bie Stegicrung <iblcl)ntc (ficbc „9icntengütcr")-

gcrner rourbc ein ©efe^entmurf abgelehnt, mcicber ben ^vooinaialrat crmäd)tigtc, bie greife ju cerpflicbten, S^erpflcgungöftationcn (2öanbct^ örbcitöftättcn) cin5urid)tcn, in bcncn mittcEofen, arbcitöfäbigen 5J?ännem, raclc^e aufeerbalb il)rcö Sßobnortö eine 5lrbeitögelcgcnbeit auffud)en, üorüberge^cnb Seföftigung unb 9]ad)tlager gegen 5lrbeitöleiftung geraäfirt roerben foK. ^ie übälfte ber 5loften fotitcn bie 5lreife, bic anbete ^jälfte bie 3?ropinäialüerbänbe tragen. — 3)ie 5tn[td)ten über bie 3n)crfmäfeigfeit eineä folc^en (Mefe^eö gingen weit auöeinanber. ^eilS erachtete man bureau!ratifd)c Scbabloncn für bie fc rid)tung ber Scrpflegungöftationen unangemeffen unb roollte bie (lrrid)tung im (^inselnen ber felbftänbigen x^nitiatioe ber propinjialen ^ilommunalbcbörben überlaffen ; teils rourbe aud) bie 3viftimmung ju bem ©efe^cntipurf an bic (S5e^ tpöbrung pon (Staatö5ufd)üffen ju ben S^erpflcgungöftationen gcfnüpft, eine S3ebingung, n)eld)e bie 9iegierung ablcl)nte. Uebcrraiegenb max ber ©inbrucf, bafe bie gan5C 9Jiaterie für bie ©efe^gebung nocb bei 2Seitem nid)t reif crfc^eint.

^^a^tnn^^^ef^äfie. 5Im 16. mai 1894 (^eicbögefe^blatt ©. 450) ift ein ©efe^ bctrcffenb bic SlbjablungSgefcbäfte publisiert raorben. S)aä neue @efe^ besroedt, tüirtfd)aftlic^ fcbtpad)e ^^erfonen, tpeldie ibre ©infäufe nid)t bar begablen fönnen fonbcrn auf ^Ib^ablung entnebmen muffen, gegen Seipud)e^ rung unb llebcrportcilung ber 3]erfäufcr gu fd)ü^en. 33ei bem ^Ibjablungä- gefd)äft beruht bic tobitgcmäbrung an ben Käufer rocfcntlid) auf bem (Sigcn^ tumöporbcbalt, ben ber 3>er!äufcr mad)t, für ben %allr "Da^ ber Käufer feine SSerpf(id)tung sur Xeilsablung nicbt pollftänbig erfüllt. @ö foüen babci SScrträge Dorgefommen fein, melcbe ben 3>erfäufer berecbtigten, bic gcfauftc (3ad)C gurüd* 5une{)men ol)nc Dtüderftattung ber Xeiljafjlungen, felbft tpcnn bic Ic^tcren bi^ öuf einen ficinen 9leftbetrag geiciftet unb ber S^äufer nur burcb sufälligc Um- ftönbe, ©rfranhmg ufm., an ber PoUftänbigen Erfüllung feiner 33erbinblid)^ leit bef)inbci*t mar.

^aö neue ©cfc^ fcblicfet gunäcbft bie fogenanntc 35ern)irfungöflaufel, "bag beifet bie 5luöbebingung bcö S^ersicbtä auf bic 9iüdgetüä^mng aller ge- mad)tcn Xeil5al)Iungen im ^atlc ber unüotlftänbigcn (Erfüllung beä 35ertrag§ beö Käufers, au§. 9]acb 5lnficbt üielcr ^uriften aber mar eine folcbe 23er* mirfungöflaufel fcbon nacb bem frübcren 9tcd)t nid)tig. 2)aä neue (55efc$ er- flärt mcitcrbin, "Oa^, menn ber S^crfäufer oon feinem 2Sorbel)alt ©cbraudi macbt nnb mcgen 3RicbterfüHung bcä ^äufcrä pon bem S^ertrage surüdtritt, 3vig um 3ug ber .Käufer bie (Sad)en, ber 3]cr!äufcr bie gelciftctcn ^eilaablungcn 3urüd== guerftatten ^at ^cr Käufer bat babci ©rfa^ ju Iciftcn für bic Pon if)m ju pcrtrctenben 33efd)äbigungcn unb eine SScrgütung ju gemälircn für Uebcriaffung beö @ebraud)ö ober ber 33enu^ung, mobei auf bic in5n)ifd)cn eingetretene SBcrt- minbenmg ber (Sacben Diüdficbt gu nehmen ift. (linc pertragömäfeige ?^eft'

3f6?>oftru«flgocf(liäfte. _ (5 _

je^ung einer I)ö^eren SScrgütimg ift ind)tig. ©bcnfo W ber 9ftid)ter berechtigt fein, unüerf)ältniöinäfeig f)of)c 5lont)entionaIftrafen für 9]icf)terfiif(ung auf einen angcmeffcnen Setrag I^erabsufel^cn. S)ie 5lbret)e, bafe bic 9]id)terfüf(ung ber bcm <iläufer oblicgenben 3icrpf(icl)tungcn bie gäüigfeit ber ^cftfcbulb jur ^-olge l)ahcn follc, tann red)tögiltig nur für ben ^-afl getroffen werben, "Oa^ ber Käufer mit minbeftenä giuei auf cinanber folgenben 3:ei(5al)(ungen ganj ober tciliDeife im SSerjug ift unb ber 33etrag, mit beffen 3af)Iung er im 3Ser5ug ift, minbeftens bem 5e()nten Xeite beä 5laufpreifeg ber übergebenen (Bad-)C gleid^- fommt.

x3n ber praftifdien ^tninenbung biefer 33eftimmungen ivirb aik5 auf bie bisfretionäre ßntfd)eibung beö 9tic^terS anfommen. Qn folcben ^^-älten aber pflegen "ok 9iid)tcr, je nad) bem t)erfd)iebenen ®rab il^reä 2[>erftänbniffeö uom praftifc^en Sebcn, fe(3r perfd)iebene 93unnungen gu pertreten. 2)aö ^sertrauen auf bie 2Seiöf)eit beS 9ticbterö ift beöf)alb feine fxd)ere (Mefd)äftöunterlage. (Sine foId)e iPirb bei bergleid)en ®efd)äften immer nur gefunbcn werben in einer beftimmten ^arifierung ber 2]ergütung für ben (^ebraud) unb bie 5lbnu^ung ber 'Bad)c unb ^a§ Dtififo beö 35erfäuferg im ^-ade ber D^iditerfüIIung. \^n bem dJla^c, mie bie 5lnerfennung einer fold)en ^arifierung fcitenö bes 9tic^terö in 5'olge beö neuen ©efe^eö unfic^er erfd^eint, n)äd)ft ^a§ cHififo berartiger (S5cfd}äfte.

S^ic 5lbgeorbneten ber freifinnigen 95 olföpart ei ftimmten gegen ba§ ©efe^,meil fte befürd)teten,ba^baffelbe feine iuoI)(gemeinten 5lbftcbten nid)t erreichen, fonbern eljer baö (SJegenteil bemirfen tüirb. Se^tereö ift ber gaft, in bem 3Dlafee, wie fid) gerabe folibe ©efcbäftöteute infolge ber Seftimmungen beö ®e* fe^eö abfcbreden laffen, über^upt nod) 5lb5a{)(ungögefd)äfte gu machen. 5lnbere werben (Sntfd)äbigung fucben in erf)ö^ten 3]erfauföpreifen. 2)enn ie me!E)r e§ bem 93ertäufer erfd)wert wirb, fid) gegen fdiwinbeltjafte unb betrügerifdie Käufer 5U fd)ü^en, befto ^öl)er werben pon porn I)erein bie S^erfauföpreife bef)ufö *Sc^abIo5f)aItung für jebeä S^ififo geftellt. 2)arunter werben aber gerabe bie cl3rlid)en, fparfamen unb foliben .Käufer auf 5lb3al)Iung am meiften ju leiben traben.

\jn mandien fällen ift t^a^ 5lb5a()Iungögefd)äft eine wirtfd)aftlid) be- rechtigte (^3efcbäftöform, oi)ne wcld)c gar nmnd)cö brape 33rautpaar auf eine eigene 5luöftattung, mand)e 5(rbeiterin auf bie .'^^ilfe ber 9tät)mafd)ine, mancher 3l)hififle{)rer auf ^aQ eigene ^ianoforte per5id)ten mü^te.

3)aö (liefet^ entl)ält aucb nod) eine Strafbeftimmung gegen ben 93erfauf Pon £otterieIofen, ^nbabcrpapieren mit Prämien ufw. auf 5lb5al)(ung.

^ie 33eftimmungen beS ©efeljeä finbcn feine 5(nwenbung, wenn ber Gmpfängcr ber Sßarc alö .Kaufmann in baö ^anbelöregifter eim getragen ift.

D^eucrlid) follen in 33erlin bie 5lb3a^(ungögefd)äfte auö perfd)iebencn (?»^rünben crl)cblid) abgenommen I)aben, namentlid) für iUeibungöftücfe unb 3J^anufaftuvwaren.

^^taxiet (pon lateiitifd) ager, ber 5lder) nennt man ^Nolitifer, weld)e ttB \\)xc poUtifd)e 3fiid)tfd)nur allein l^ic Ianbwirtfd)aftlid)en ^ntereffen nelimen

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unb babci übcrfefien, t>aB aüc n)of)It)erftanbcncn unb gerecfitcn x^ntereffcn mit ein* anbcr in ©inflang ftc[)cn unb öcmcinfam finb. -Qn 2öirflid)feit vertreten bic 5Igrnricr nur t^ntcrcffcn bcö (^rofegrunbbcfii^cö in ber benfbar cinfeitig- ften unb fursfiditirrftcn 5Irt. 3lgrnricr finbcn fid) befonbcrö 5a()Ircid) in "Ocn parlQtncntnrifc[)en ^^artcicn bei* 3)eutfd)fonfcrüatir)cn unb S-reifonferüatioen ; boc^ 'iin'i) 5(graricr nud) oielfad) in ber ßentrumöpartei unb unter ben Dlational- liberalen. Xk ngrarifd)en 5lbgcorbneten auä ber fonferuatiüen, ber freifonfer- Dotioen unb ber nationallibernlen Partei l)alten im 9ieid)5tage unter bem 2^itcl „2ßii-'tU'f)(^f^ti<J)^ ^Bereinigung" Sxonferensen ab 5ur 93efpred)ung über gemeinfd)aftlid)e ^^nitiatioanträge im agrarifd)en ^^ntercffe, foraie pr g'ormulierung ber Stellungnafjme gegenüber DiegierungSoorlagen unb x^nitiatin- antragen anberer ^^arteien, meld)e agrari[d)e Qntcrelfen berü()ren.

^nt Sanbe mar ein großer 2^ei{ ber 5(grarier feit 1876 in ber fogenannten „^Bereinigung ber Steuer- unb 2Sirtf d)aftSreformer" üereinigt. Sei ©e* Iegenl)eit ber jäl)rlid)cn (55eneralt)erfammlung biefeö SßereinS pflegen biefelben ^erfoncn in 33erlin auc^ unter ber gnrma „^^ongrefe beutfc^er Sanb- mirte" sufammenjufommen. 3^euerlid} finb biefe ^Bereinigungen surüdgetreten, feitbem eine umfaffenbere Crganifation ber 5Igrarier in bem im ^^ebruar 1893 gegrünbeten „Sunb ber Sanbmirte" ftd) gebilbet l)at (ftefje „Sunb ber Sanbmirte"). Xcx 33unb ber Sanbmirte fud)t burd) rüdf{d)töIofe 5lgitation unb unbefümmert um ^a^ ©emeinmol)! bie einfeitigften agrarifc^en Qntereffen gu perfolgen.

^^tatkonfexcn^. ^Igrarfonferenj mirb bie Slonferenj genannt, meld)e ber frü[)ere preuMd)c 2anbmirtfd)aftöminifter t). i^cr)ben t)om 28. 3J{ai big 3um 2. Quni 1894 im Sanbmirtfd)aftöminifterium abhielt jur ©r- örterung agrarpoIitifd}er 5Dlafenal)men. @ö maren baju auf ©inlabung erfd)ienen 38 gumeift ^od)fonferüatioe (55rofegrunbbeft^er unb 5lbgeorbnete, Sanbeöbireftoren, ^irettoren üon £anbfd)aftcn unb eine 5tn5aI)I !atE)eberfo5iaIiftifd)er ^ro- fefforen. 3]ur 2 ober 3 ber ©ingelabenen oertraten liberale 5(nftd)ten.

2)ie Sser^anblungen beftanben in einer ©eneralbisfuffion über 5lenberungen be§ 5lgrarred)tö. 2)aran fdiloffen ftd) (Spejialbiöfuffiionen über ©infü^rung beä 5Inerbenred)t^, einer SSerfdiuIbungögrenje für "oa^ ©runbeigentum unb über eine anben^eitige Drganifation ber ilrebitanftalten. 5Xb* ftimmungen mürben in ber ^onferenj nid)t oorgenommen. ^er Sanbmirt- fc^aftöminifter füf)rte in bem (3d)Iufemort auö, "oa^ bie Beratungen nod) nid)t bic erfte ?^urcbe beS 5lrbeitöfelbeö gejogen [)ätten. ©ine gicmlidie Xleberein- ftimmung fei I^eroorgetreten, für "om länblic^en ©runbbeft^ alö attgemeineä 9fted)t ein 5(nerbenred)t aB ^^nteftaterbredit in ©rmägung ju ncr)men. x^m 5lnfd)Iufe baran brängten ffc^ bie ^^ragen ber S^rebitbefc^ränfung, ber 33er* fd)ulbungggren5e, ber befd)ränften ^eräufeerungSbefugniä auf 3cit ober für eine längere ^eriobc gan5 oon felbft auf. Sei ber drörterung ber 33 er* f diulbungögrenje aber fei eine irgenb mie oorfianbene Itebereinftimmung nid)t hervorgetreten. S^eöfiafb Ratten aud) bie Serfianblungen über biegrage ber Drganifation beö ilrebits felbft biefe 5lngelegen^eit nid)t fe^r geförbert. ^er SRinifter na|m eine neue iaonferens unb eine Verarbeitung biefer ?^ragen

burd) einen engeren 5luöfd)iife in 5luäflc^t. @ine roeitere ^o'^ße ift biefer 5lm fünbigung biöl)er nic^t gegeben roorben (fie^e „^tnerbenrec^t" unt) „^oben- oerfc^ulbung").

jitUx^vetfi^exnn^ (fiebe „^noalibitätöocrfidierung")

^naxMften. 3)ie 5lnarrf)iftcnpartei ift ein ^uörourfiä ber 1864 oon 5larl 3JJarj in Sonbon begrünbeten internationalen ^Irbeiteraffojiation. 2)ie ©(Reibung üon ber ©ojialbemofratic begann 1872, unb b^t ficb feitbem immer mebr t)erfd)ärft. 2)ie 5lnard)iften ba^cn mit ben n)irtfd)aftlicben 33eftrebungen ber (Sojialbemofratie (f. ©oaialiömuö) üieleö gemein; fie unterfd)eiben fi(^ in- beffen binf^cbtlid) ber formalen (^eftaltung bcö Bufunftöftaatcö babin, t>a^ fie in ber auf ©ütergemeinfcbaft berubcnben ®efellfd)aft jebe Siegelung ber öffent- lieben 5lngelegenbeiten burd) Btt^angögemalt üenrerfen, inbem fie luäbnen, "oa^ alle 3SerbäItniffe fid) oon felbft burd) freie (SJefeüfcbaftöoerträge ber auf fojia- Iiftifd)er (55runblage rubcnben unabbängigen ^lommunen unb ©enoffenfcbaften orbnen werben. 2Sie bieö ermöglid)t werben !ann, ift "Oa^ ©ebeimniö beä 5Inard)iömuö. ^ie 5lnard)iften geben barauf auö, ibre iperrfdiaft in erfter dtci^ic burcb äußere ©eroalttbaten, inöbefonbere burd) 3}icud)cImorb, Staub unb Sranbftiftung gu t)ern)irf(td)en. ^n bicfcr 2ßeife finb bie 5lnard)iften in ber legten Seit no^ mebrfad) in 5lttentaten in 33elgien, Spanien, ^-ranfreid) unb x^talien bcroorgetreten. (ßrmorbung bcö fran5Öftfd)en ^räfibcnten ßarnot burcb ben italienifd)en 2lnard)iften (Saferio am 24. ^^uni 1894, ^^erfud) eincö 5lttentat^ auf ben ita(ienifd)cn 5)Knifterpräftbcnten ©riöpi).

3u ben 5lnard)iften gebort ber frübere fo5iaIbcmo!ratifd)e 5lbgeorbnetc ^obann ÜJIoft, tneldier jur Beit in 5lmcrifa meilt. g-erncr gäbltcn gu ben 5lnarcbiften bie 1884 bittgerid)teten 3lnftifter beö bei ber ßinmeibung beö SRicbcriDalbbenfmalö bcabfid)tigten 5lttcntatö Dieinborff unb 5lüd)Ier, ebenfo bie an bem Dtaubmorb gegen ben S3an!icr .soeilbronn in Stuttgart, fomic an ben ÜJIorbtbaten in (btrapurg unb Söien beteiligten, ebenfallö bingerid)teten 3>er; brecber klammerer unb 6teUmad)er. 3)eögleid)en ift bie ©rmorbung bcö ^^olisei- rata Stumpff in ^-ranffurt a. Wi. im Januar 1885 auf 5Inftiftung ber 3Inar^ d)iften burd) ben ^ai-teigcnoffen Sieöfe ooltsogen morben.

2)ie 5lnard)iftcn b«^cn feine centrale $arteiorganifation, fonbcrn be- ftebcn auö einer großen ^Injabl Heiner, über perfd)iebcne Sauber ocrteilten Gruppen, ioeId)e 5u einanber nur einen lofen 3ufammenbang baben. Sie oer- fügen inbcfe über eine ^Injabl Blätter, iocId)C in ©nglanb unb 5hnerifa er* fd)einen, barunter inöbefonbere bie in Sonbon oerbreitcte „^-rcibeit". ^^lucb in 33erlin giebt eö eine ficine ©ruppe oon 5lnard)iftcn, ioetd)C mitunter SJer- fammlungen abbätt, obne inbefe bie perbred)erifd)e Diatur ibrer ^Bcftrebungen beroortrcten ju laffen.

i\nöbefonbere aud) 5ur öefämpfung beö 5(nard)iömuö ift üerfud)t toorben, bie Slotmcnbigfeit ber Umftursoorlage (fiebe „llniftursoorlage") ju begrünben. 51ber "ok bcutfd)e ßJefe^gebung entbält fd)on jeijt ein rcid)eö ^^Irfenal oon Straf* paragrapben unb S3oUmad)ten jcber ^}ixt für bie öebörben, um foId)e (bemalt*

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i^aten, 23erbrerf)cn unt) 25crge^en ju unterbrüdfen unb ju beftrafen. 5lud) fef)lt eä nid)t an 5JZitte(n t)cr ©efe^gebung, um ioId)en 2Serbrerf)en unb 2Sergef)en üoräubeugcn. ^5rcUirf) ift bie S^orbcbingung bcö ©rfolgeö eine n)arf)fame H^olisei. 5ln folc^er aber ^at cö in ^ranfreicft bei ben legten ^Ittentaten jjffcnbar gefcblt.

JinerOenreC^t^ Ööf er ollen. 5Uö 5lnerben bejeidinet man benjenigen unter mehreren fonft gleid)bered)tigten (Erben, ber inbejug auf bie erbfrf)aft eineä Sanbguteä babin beüorsugt rairb, bafe er in ben S3e[i^ bes @uteö gelangt, ol)ne üerpflicl)tet 5U fein, ben 5Jtiterben einen ber fonftigen ßrbportion berfelben ^ntfpred)enben 5lnteil beö (S^utöraerteö berauöjujaljlen.

x^n ^reufeen mad)en fld) feit längerer 3eit Seftrebungen geltenb, ein folcbeö 23or5ugöred)t ber 5Inerben allgemein alö ^nteftaterbred)t für Sanbgüter ein^ufübren. Unter ^nteftaterbred)t üerftebt man baöjenige ßrb^ rcd)t, n)eld)eö sur ü)ellung fommt bort, tpo feine le^tmiüige ^serfügung beä ßrblafferö üorlicgt. S3iöbcr galt burdimeg alö Qnteftatcrbrecbt gleid)eö ßrb- red)t ber Slinber besm. (^efd)n)ifter beö ßrblafferö unb eine lanbfd)aftlid) oer^ jcbiebene (lrbbered)tigung ber (Sbefi'ciu.

3m (^egenfa^ baau ]:)at man in ^:j?reufeen ein 5lnerbenred)t biä^cr fd)on einjufübren üerfud)t für einzelne Sanbgüter. «Seit 1874 ift eine 9knbe fogenann- ter S anb guter orb nun gen für einjelne preuBifcbc ^^romnsen, nämlid) für ^^annouer, 2Scftfalen, ^ranbenburg, «Scbleften, ®d)lcön)ig'$»olftein unb für ben Dtegierungöbesirf Slaffel crlaffen lüorben. 2)lefe ©efeße füliren ein 5ln* erbenredit alö x^nteftaterbred)t ein für fold)c (^üter, meld)e bie 33efi^er ju biefem Btoede in eine fogenannte i>öferolle eintragen laffen. S)ie fpätere £öfd)ung auö ber ^^öferofle bleibt bem 33efil5er freigeftellt. Solange aber "oai G5runbftüc! in ber i^öferolte eingetragen ift, fann im ßrbfalle ber ältefte Sol)n feine ©efcbmifter nacb einer niebrigeren Xaic für ibr Erbteil an bem Sanbgut abfinben. ^ie %axj roirb bered)net beifpielömeife nad) bem 5man5igfad)en (in SBeftfalen), breiBigfad)en (in S3ranbenburg) unb üier5igfad)en (in Sd)lefien) ©runbfteuerreinertrag. S)iefe ^^öferollen'©efei3gebung ift im Sanbtage an- genommen tporben gegen ben 2öiberfprud) nur ber freifinnigen 5lbgeorbneten.

3)ie drmartungen, meld)e bie anberen Parteien auf ben praftifdien Söert biefer Sanbgüterorbnungen festen, b^ben ftcb in feiner 2öeife beftätigt. S)ag ©rgebniö ift ein mabrbaft fläglid)e5 gemefen. Dbroo^l bie ^^öferoflen fdion 7 biö 10 ^abrc eingefübil ftnb, bciötm in ben brei ^rocinjen Sranben^ bürg, Sd)lefien unb Scbleörcig-i^^olftein aufammengenommen nur 155 ßin= iragungen pon Sanbgütern ftattgefunben. ©cju fommen 161 Eintragungen in bem Siegierungöbejirf 5laffel. xjn Sßeftfalen baben aüerbingö 2357 Eintra- gungen ftattgefunben, ^m Slreife Sauenburg 518. ^n ^^annoper gilt bie ööferollen==(S5efe^gebung feit 1874. $»ier ftnb 66344 ^^öfe eingetra- gen lüorben. Eö crfldrt fid) bieä aber barau^j, bafe bort tia^j £>öferecbt Tticbt bie 5lbänberung eineä gleid)en, allgemeinen Erbrecbtö barftellt, fonbern an bie Stelle eineä alten, oielf ad) unflaren unb burcbauö perfdiiebenartigen

9lner6rurftfth _ 10 —

bäuerlidicn ßrbrec^tö getreten ift, iücld)cö tnbejug auf ungleiche S3crücffic(itigung; t>er ©efc^tüifter nod) üiel meiterge^enbc 33eftimmungen entf)ielt.

x^n t)er 5(grarf onferenj, lüclc^e im prcuBifdien Iant)n)irtfd)attlid)eit 5Rinifteriuni @nt)e 53iai 1894 abgcf)alten tüorben ift (fiel)e „^Igrarfonfercus")/ fprad) man fid) für eine ßinfüljrung öeö 5lnerbenrcd)tö alö i3nteftaterbred)t für Sanbgüter aller 5lrt cuö. dö mm^c in 5luöfid)t genommen, (Srf^ebungen in t)cn ein5elncn Sanbcöteilen 5U »eranftalten, um flarjufteften, in t;)eld)em Um- fange eine foId)c ©cfefegebung je nad) ber üerfd)iei)enen Sage ber ^sert}ältniffe in t)en einzelnen Sanbeöteilen möglid) ift. Xer ßntmurf bes bürgerlid)en öc^ feßbud)ö für t»aä Dteidi gcftattet eö t)er £ant)eögefel^gebung, ein foId)eö, bas all- gemeine xsnteftaterbred)t abänbernbeö 5lnerbenred)t cinjufü^ven. Öermaniftifcbe .•peifefporne nerlangen fogar bie allgemeine ßinfüljrung eines 5(nerbenred)tö üon 9f{cid)ö megen.

3^cr geringe ^Inflang, bcn bie Sanbgüterorbnungen mit bcn i^öferollen gefunben fiaben, ipirb üon biefer Seite surücfgefütjrt auf bie vis inertiae im 33auernftanbe, auf eine Xrägl^eit, mcld)C aud) ^a5 an fid) 9tid)tige nic^t 5ur 5lu5fül)rung bringt, wenn bie 3?orauöfe^ung bafür bie SSornal^me eineä gcrid)tlid)en ^Ifteö fei. dJlan muffe beöl^alb umgefet^rt üon ©cfeijeömegen baö 5lnerbenred)t 5ur (Einfül^rung bringen, bcrart "oa^ eöfür ben 5luöfd)lufe eineö ®uteö üon biefem 9ied)t einer gerid)tlid)en 5luötragung bebürfe. ^n SBa^r- F)eit aber miberf prid)t "Oa^ 5lnerbenred)t fomol^l nad) ^Diafegabe ber Sanb- güterorbnungcn, als aud) in ber jel^t für bie ©efel5gebung beabfid)tigten 2öeife 'Dm 9fted)töanfd)auungen beö 33auernftanbeö, unb gmar forüoljl üoni ©tanbpunft ber agrarifd)cn ^ntereffen mie beö g'amilienrcd)tö.

2^aö 5lnerbenred)t ipill eine ©efd)loffcn{)eit ber ©üter unb ."göfe in bereu je- ^igcn Umfang r)erbeifül)ren. 2)ieö mürbe felbft üom rein mirtfd)aftlid)en ©tanbpunfte auö l)öd)ftenö gered)tfcx"tigt fein, menn biefe ©üter unb .^^öfe- grabe in il)rcm gegenmärtigen Umfange bauernb bie lanbmirtfd)aftlid) er- giebigfte ^robuftion ermögliditen. 8old)eö trifft aber in großem Umfange nid)t 5u. ©erabe für bie oftelbifd)en ^^roüinjen $reufeenö, inbetreff bereu bie itvonfer- üatiüen befonberö t)a^ 5lnerbenred)t oerlangen, ift umgefe^rt ber größere ^efilj;. fd)on 5U übermicgenb, fobafe gerabe eine 5>erfleinerung ber (^ütcr n)irtfd)aftlid). burd)auö gered)tfertigt ift. 2)ie neueren 9ientengütergefe§e fud)cn ja aud) eine fold)c Berteilung fogar auf fünftlid)em 2ßege mit ^^ilfe beö Staatöfrebitö l)erbei' äufül)ren. 80II überl)aupt ^eutfd)lanb nid)t auf eine m a d) f e n b e 33 e o 5 1 f e r u n g. i)cr5id)ten, fo ift eö naturgemäß, bafe eine 3?erfleinerung ber (^Jrunbbefitmngen ftattfinbet. Süo follten fonft bie nid)t erbenben Kinber bkiben? (^'ö mürbe fid) alöbann ein ^unebmenbeö beftl^* unb crioerbölofeö ^Proletariat bilben. S^ie evort- manberung üom Sanbe ift obncl)in fd)on grofe genug. 3)urd) bie allgemeine ©n- fülirung beö 5lnerbenred)tö mürbe fie nod) meit mel)r fteigen. Sebe i^ermebrung. ber iöefttdof en f örbert aud) bie S 0 5 i a l b e m 0 f r a t i e ; jebe (lrleid)terung beö fc mcrbcö cineö menn aud) fleinen ^runbbcfi^cö fe^t ber 5luöbreitung ber <3o5ial* bcmofratie 3d)ranfen.

^ic Sßergröfeerung ber 3al)l ber ©runbbefituutgen unb bie burd)fd)nitt' Iid)c Sßerfleinerung ,ber einjelnen ^^eftijungen ift ein naturgemäßer unb not- ipcnbiger *^^ro5eß, inöbefonbere in 3citen, in meld)en nid)t nur bie :öeoölferung.

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n)Qd)ft fonbcrn aud) bcr Iant)it)irt[d)aftlic^e 23etneb an ^ntcnfität geminut.. darüber, bafe ficine ®ütcr t)iird)fd)nittlid) iyöijcxc ^teincrtväge alö grofee bringen,. {)errfd)t n)of)I llcbcrclnftininuing; [ie bringen aber aud), frcilid) nid)t imnter, p^erc 9?oI)crträgc. ^ic beutfcbe Sant)ii)irtfd)aft fönnte ber 5Uifgabe, bic [ie für 2>oIfömirt[d)aft unb Staat befi^t, auf bie ^auer gar nid)t me^r gered)t werben, ujenn nic^t bie 3ftE)l ber IanbrairtfdiaftUd)en ;i3etriebe unb bie Batjt ber felbftänbigen Sanbinirte af(mäf)Iid) 5unär)men unb bein entfpred)cnb bie burd)- fd)nittlid)e ©rö^e ber einseinen ^eftl^ungen surüdginge. 2)ie fd)ii)erften fogialea @rfd)ütterungen ftänben unö beüor, wenn 1)a5 5tnerbenred}t allgemein geltenbeä- dlcd)t u)ürbc, ober baö Btüeifinber-Sijftem müfete ftd) alö Sitte auö- bilben. 2)ie innere unb äußere 5lraft beö bcutfd)en SSolfeö unb 9ieid)eö rairb- burd) beibeö untergraben.

@ö fommt ferner in bctrad)t, "Oa^, mo in ^m einjelnen '^äiicn bie 5luf' rec^terbaltung ber ©üter unb ^^öfc in bem gegenicärligen Umfang lanb- fd)aftlic^ unb tmrtfdiaftlid) gered)tfertigt ift, bie Sitte aud) o|ne bie Stülpe ober ben 3n)ang ber@efe^gebung fd)on bafür forgt, bafe nid)t ungered)tfertigte Sserfleinerungen eintreten. 33ei "ocn t)ielfad)cn Unter- fud)ungen, meld)e fiierüber namentlid) in ber legten 3cit ftattgefunbea I)aben, \)at nirgenbö nacbgemiefen merben fönnen, bafe eine n)irtfd)aft' lid) ungered)tfertigte ^arjeriirung ^^(a$ greift. @ö mufe oieImel)r aHfeitig. beseugt merben, t)a^ oielfad) fogar bie Sitte bie @üter meit gefd)Io)fener su- famment)ält, alö mirtfcbaftlid) gered)tfertigt ift. So treffen bie 33eftl5er fd)on bei. Öebäeiten entfpred)enbe ^Verfügungen, inöbefonbere aud) burc^ ß^eoerträge. Stirbt ber Sefiljer, o{)ne bie 9Tad)foIge georbnet 5U Ijaben, fo pflegen bie 9Jliterbett eine ^luöeinanberfe^ung 5U pereinbaren, bie ftd) an baö bei ben Uebergabe- perträgen üb(id)C 2]erfaf)ren anfd)(iefet. 2)er Ueberna^mepreiö ipirb regelmäßig, fo bemeffen, bafe ber neue Sefi^er beftet)en fann, unb bleibt jebenfaftö faft. immer Ijinter bem 3Serfaufön)ert jurüd.

SoId)e freie SSerfügung ober 3Sereinbarung ermijglid)t eö jebenfattö, ber QSerfc^ieben^eit aller ob malten ben 23er^ältniffe 9iecbnung ga tragen. S)agegen tpürbe felbft für folcbc £anbfd)aften unb ®üter eine gefel^- Iid)e Sflegelung eine Schablone auffteften, roelc^e inbejug auf 33emeffung beö^ Ueberna^mepreifeö, 5luöit)al)I beö neuen 33eft^crö unb mand)eö 5(nbere tpirt- fd)aftlid) ungcrec^fertigte S^erfjältniffe einfüf)ren müßte, aud) mo eö fid) empfie()It,. ein ©ut ober einen i^of in bem biör)erigen Umfang gu erhalten. 5l(Ier= bingö mürbe auc^ bort, mo "Oa^ 5lnerbenred)t alö ^nteftaterbrecbt eingeführt roirb, eine le^tmidigc SSerfügung abänbembe Seftimmungen treffen fönnen. Slber immerhin tPürbe boc^ ein foId)eö 5lnerbenred)t einzelnen Slinbern eoen- tuetle 33erec^tigungen gemät)ren, meiere eine fad)gemäße 3Serfügung unb eine- frete unb frieblid)e 3Sereinbarung 5mifd)en ©Itern unb Sxinbern beeinträd)tigea müßten. 5luc^ mürbe bie gefe^lid)e Sd)abIone beö 5lnerbenred)tö alöbann $Ia^ greifen in afkn jenen ^äüen, in melcben auö gufälligen ©rünben, auö Unfenntniö beö ©efc^eö ober auö 33equemlid)feit eine entgegenftef)enbe 33er' fügung nid)t getroffen ift, obmol)! eö 'Dm ©rbtaffern unb i^ren 5Ingeprigea nic^t in ben Sinn gcfommen ift, t)a^ (SJut nac^ 5lnerbenrec^t ju pererben.

3}^üfetc bieä bann fraft t)eö ©cfe^eö unb mangels eineö ^^eftamentä bod^ gefcf)c{)en, fo roürbc fid) ein <Sturm ber ©ntrüftung im Sanbe ergeben gegen ein joId)eä (SJcfefe, je meFir baffelbe aud) ben 5Infc^auimgcn beö Sauernftanbe^ Dom gan^ific^^ccbt n)ibcrfprid)t. ^ie ungleiche 33e{)anblung ber @rben tjon ©efcfeeö raegen trägt einen fd)roffen (55egenfafe oon Dieid) unb 5trnt oon com herein in bie einseinen gamifien unb nerfeinbet bie ©lieber berfelben unter einanbcr. derjenige, ben "Oa^ @efe§ gum ^Inerben beftimmt, roirb ba- burc^ verleitet, oon oorn herein fid) feinen ©efd)ioiftern gegenüber 3u über- lieben. @r wirb gugleic^ oerfü^rt, fein gortfommen in ber 3u!unft raeniger 5U ftü^en auf eigene ^raft unb 2^üd)tigfeit 'aU auf ^a^ il)m jugeftcberte S^or- Ted)t. S'ür bäuerliche g-amilien finb aud) nkf)t roie für bie jüngeren Äinber ber grofeen Sibeifommipefi^er lolinenbe Stellen im Dffisier- unb 23eamten* ftanbe ober in ^amenftiftern jur entfprec^enben 9]erforgung oor^anbcn.

Tlan begei^nct n)ol)l 'Da^ 5lnerbenred)t alö ein a(teö beutfc^eS ^c<i}t, loelcbeö x^abrbunberte lang in Hebung gemefen fei. 2>on anberer Seite aber loirb bel)auptet/ ba^ 'Da^ 5lnerbenred)t, foiocit eö in früheren Seiten beftanb, naur mit ben ^^örig!eitöoerl)äIlniff en beö 33auernftanbc'j unb mit bem x^ntereffe ber i^erren, bie ©üter toegen i^rer 5lbgabenbered)tigung ungeteilt gu •crl)altcn, im 3^if(inimenl)ang geftanben l^^be. 2)aö 5lnerbenrcd)t mod)te in frül^eren Beiten aud) alö aKgemeineö dicd)t folange ol)ne 9]ad)teil befteben, alö nod) Sanb oort)anben roar, um bie überfd)üffige ^eoölferung anbermärts anju- ftebeln. ^se^t trifft bieö nid)t mebr gu. Biigicid) bat baö 5lufblül)en ber Stäbte unb ber ftäbtifcben ©eioerbe mit ben gortfd)ritten in ber Ianbioirtfd)aftIid)en ^ed)nif eine größere S3eioeglid)!eit in ben ^obenbefi^ unb eine burd)fd)nittlid)e IBerfleinerung ber einjelnen .^efil^ungen einerfeitö notroenbig anbererfeitä möglid) gcmad)t. 9Üd)t baö römifd)c 9iecbt, fo fd)reibt ber ^ireftor ber Ianbioirtfd)aft' Iid)en 5lfabcmic 5U Qt'na, '»^rof. o. b. (55oI^ in feinem 1894 erfd)ienencn Sucb über „bie agrarifd)en 5lufgabcn ber ©egenmart", fonbern bie (bemalt ber mirt- fd)aftUd)en ^^atfad)en bat "Oa^j 5lnerbenred)t 3U %a{lc gebrad)t. 2)a§ Dtecbt muf5 fid) ben 33ebürfniffen entfpred)enb enttoideln unb oeränbern. @q mufe fid) il)nen anpaffen, nid)t umgefebrt. SDaö dicd)i ift um beö 9}UMtfd)en roillen ba, nid)t ber 9JU'nfd) um beö 9ied)tö millen.

2)ie ßinfüE)rung beö 5lnerbenrcd)tö toürbe aud) nur ber Einfang fein für toeitergefienbe 33efd)ränfungen in berSreiljeit beöörunb- eigen tu mö. ^aö l^at ber £anbmirtfd)aftöminifter am Sd)luB ber erroäbnten 5lgrarfonferen3 ausbrüdlid) anerfannt. Söenn ber 5lnerbe im ^ntereffe ber (^efd)Ioffenbeit beö .'oofeö unb beö gamilienbefi^eö cor ben anderen (yefd)miftern beoor^ugt toirb, fo entftc()t alöbalb bie grage: 2Sie fid)ert man aud) bie ?J?iterben, ba^ ibre Dpf er 5U gunften beö 5lnerben nid)t oergebUd) gebrad)t finb ? !4)arauö ift fd)on ber ^lsor[d)tag entftanben, bie 3> e r ä u fe e r u n g ö= freibeit beö ^^Inerben in mebrfad)er 9{id)tung ju befd)ränfen ober eine 'lUn*- fd)ulbungögren5e ober eine ^eilungöbefd)räntung einsufübren.

^n bem oon ber preu|^ifd)en 9iegierung porberciteten C^5c[ei3entmurf, TPeId)cr "oa^ 5lnerbenred)t für ^}{cnten guter obligatorifd) einfübren loiÜ (ftebe „9ientengüter"j. ift aud) bie 'l^eftimmung entbalten, X>a^ bie 5Jiiterben nicbt bie i^erauöjabtung ibreö geminberten Grbanteilö perlangen tonnen,

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fonbern ftd^ begnügen muffen mit bcr Eintragung einer unfünt)baren 5lmorti* fationörente auf t)aö 5lnerbengut. din folc^cr 5luöfc^Iufe oon ^lapitaljal^tungen aber crfd)rt)ert ben ?Jlitcrbcn baö gortfommen auc^ in einem anberen Seruf.. ^ür t)ie 2ant)ii3irtfd)aft, fo äußerte fic^ t>er nationaftiberale Sanbtagöabgeorb- nete <2cl)oof nad) t)en Erfahrungen in feiner norbbannoücrfc^en .^eimat, ift eg- l)öd)ft n)ic^tig, bafe bei t)er Erbfd)aft bie^öc^ter mit suilapitalüer- mögen fommen. ^ie ^olgc bieroon ift nämlicb, bafe bie jungen Sanbroirte ftd) regelmäßig roieber mit ^öcbtern t)on Sanbroirtcn Derf)eiraten, raelcbe mit ber Sanbn)irtfd)aft ücrtraut unb einen mofilt^ätigen EinfTufe auf bie gange SBirt- fd)aft ausüben, mä^rcnb grauen au§ anberen Stänben felbft bei bem Söideu- baju in ber gicicben 2öeife feiten im (Staube fein n)ürben.

<ft«|tebef»ng$gefc^ (fie^e „^olengefe^e").

^niifctniUn. Eine politifdie Sciüegung jum 3n)ede, bie Qubcn in il^ren öffentlid)en 9ted)ten su fd)mälern unb in ibrer politifcbcn unb gefeftfdiaft- lieben Stellung gu fd)äbigcn, wax früljer in ^futfd}Ianb unbcfannt. Eine 5lgitation gegen bie bürgerlid)e unb ftaatGbürgerIid)e ®(eid)ftellung ber Quben- l)ai in ^eutfdilanb mit ber 5ieubelebung ber agrarifcben 9iid)tung in ber fonferoatiüen ^^artei in 'i>m Qatjrcn 1875 unb 76 begonnen. 9Iad)bem 1873. ber 5Ibg. Saöfer bie ©rünbungen u. 51. aud) getuiffer oornebmer fonferoatioer Ferren entlarüt ^aik, rourbe in befonberen Sdiriften 3. 33. in ber „^olbenen x^nternationale" t)on SSirtmannä begonnen, aüeä forgfältig gu fammeln, wo ie- maB in 9SirfUd)feit ober angeblidi ein xjube in irgenb einer SScife ficb üer- gangen })atk. 2^arauö mürben alSbann ungcred)tc (Scblüffc gegen bie Quben im 5UIgemeincn gegogen.

Eine größere 5(uöbel)nung naf)m bie Qubenl^e^e mit bem 5Uiftreten be§ .^»ofprebigerö Stoeder üon 1880 an im d)riftlid)'f05ißlcn herein gu 33erlin.. 2)urcb ^^e^reben gegen bie ^uben fucbte §err Stöder ben d)riftlicben E^araftcr feiner Partei bargutbun unb glaubte bamit gugleid) feinen 3SerfammIungcn eine größere ^Ingie^ungsfraft geben gu fönnen. 2öcr berart an £eibenfd)aften appeUirt, ruirb ftetS Ieid)ter auf einen geiDiffcn Bulauf gu red)nen ^aben. ^urd) 5lrtifel beö ^rofefforö 0. 3:;reitfd)fe in ben preußifcben ^abrbüd)ern mürbe bie ^ubenl)e^e gemiffermaßen alg nationaler «Sport in ftubentif(^en 5!reifen, eingefül)rt. ^m ^oerbft 1880 mürbe bann eine ' umfaffenb antifemitifd)e 5lgi' tation eingeleitet in ber gorm ber Itntergeicbnung oon Petitionen an t>cn 9ieid)öfanater. ^n ben Petitionen mar ©erlangt, bie Einmanberung au§= Iänbifd)er Quben gu oerbinbern ober eingufcbränfen, bie ^^uben üon aßen obrig== feitlid)en Stellungen auögufcbließen unb eine amtlid)e (Statiftif über bie ^uben . anguorbnen. ^ie 25erfud)e t)on 33et)örben g. S. in Sreölau, ße^rer oon ber 33eteiligung an ber Qubenl)e^e gurüdgul)alten, mürben böl)eren Drtö amtlid) mißbilligt, ^n S3erlin geftattete bie ^oligei ©emalttljätigfeiten ber 5lntifemiten in ben 33erfammlungen, of)ne gur 5luflöfung gu fd)reiten. ^ürft Siämard äußerte in feiner Sßeife ein 2Rißf allen an ber antifemitif d)en S3emegung unt>' beantmortete bie auö ben antifemitifdien SSerfammlungen il)m regelmäßig gu* ge^enben .^^ulbigungstelegramme banfenb in pflicbfter unb freunblid)fter SBeife,.

ainttfemitew. — 14 —

dJlan roirt) nid)! irre gel)cn, roenn man biefe 33eit)egung alö einen ^eftant)^ ieil ber SBafilpoIitif beö dürften S3iömarc! erad)tet, 5U bem Bwec!, Jbei ben 9ieid)ötag5ma^Ien im ^af)re 1881 ^id) eine burd)auö gefügige 3)lef)r^eit gu üerfd)affen. 3u biefent 3n)ec!e galt es, ber fonfeiDatiuen Seraegung nament- lid) in ben Stäbten burd) ^ubenl)C^e neue Slräfte 3U5ufüt)ren.

Um bie antifemitifc^e Semegung ber öffentlid)en .^riti! 511 unterbreiten, fteftte bie gortf d)rittöpartei mit ben Sejeffioniften im 5lbgeorbneten^aufe eine x5;nterpenation an bie Dtegierung über bie Stellung, n)eld)e fie eim näl)me 5lnforberungen gegenüber, bie auf 33efeitigung ber üerfaffungömäfeigen (SJIeid)bered)tigung ber jübifdien Staatsbürger sielen. 2)er bamalige 3>i3cpräfibent beä Staatsminifteriumä &xa^ Stolberg gab bi^-'i^^uf am 20. 9ioüember 1880 bie 5lntn)ort, "oa^ ^a^ Staatöminifterium nid)t beabfid)tige, eine ?(enberung ber befte()cnben ©eje^gebung, n)eld)e bie @Ieic^bered)tigung ber religiöfcn Se- lenntniffe in ftaatöbürgerlid)er 33e3iel)ung auSfprid)t, eintreten su laffen.

<Bd)on im ^-ebruar 1880 '^atk ber bamalige Slronprins gegenüber bem SSorfi^cnben ber iübifd)en Korporation in ^^crlin, bem ©tabtrat ?3iagnug, imd) feiner 9tüdfel)r oon einem längeren ^lufentbalt in Italien bie antife- initifd)e 5lgitation alö eine ©dimadi für ^eutfd)Ianb bejeidinet; er ^ahc im 5luölanbe ben ^luölänbern gegenüber fid) biefer 5Igitation gefd)ämt. %m 14. gebruar 1881 na^m ber .tonprinj nochmals ^^eranlaffung gegenüber bem Stabtrat ?3?agnuö gu erflären, ^a% er bie antifemitifd)en S3eftrebungcn auf ^a^ .entfd)iebenfte mifebiftige unb permerfe. SSaä fein ©efül)! babei am meiften »erleide, fei bie ^^ineintragung biefer Xenbenjen in bie Sd)ulen unb .*pörfäle. i^n bie ^flan^ftättcn beö ©blen unb ©uten fei biefeö böfe Samenforn Ijinein- gemorfen iporben; boffentlid) raerbe eä nid)t svir Dieife gelangen. @r üermöge eö nid)t ju faffen, mie 3Dlänner. bie auf gciftiger .^:*öl)e fteben foftten, fid) jum 2^räger unb .^MUfömittel einer in ibren 25orauöfetuingen unb Bieten gIeid)mäBig i3ern)erfUd)en ^tgitation bergeben tonnten. Gr gebe fid) ber fid)eren i^offnung Jbin, bie SBemegung tperbe fid) langfam im Sanbe perliercn, benn berartige ungefunbe 3)inge tonnten feinen S3eftanb Ijaben.

^en ^^öbcpunft errcid)te bie antifemitifd)e ^Igitation im Sommer 1881 in llnruben unb 65emalttbätigteiten, tpe(d)e in einseinen m eftpreufeif d)en unb 4)ommerfd)en Stäbten ftattfanben. ©in 9tunbfd)reiben beö ?Jiinifterö beö Innern an bie 33ebörben, berporgerufen burd) "Ocn .Uaifer, ipeld)en ein 33rief i)eä S!ronp ringen auö Gnglanb auf ben ungünftigen ßinbrud biefer ^or^ fommniffe nod) befonberö aufmerffam gemad)t b^^ben fotl, fel,üc bann ben Dhibeftörungen ein Bicl. ^ie 3iicberlage ber antifemitifd)'fonferpatiüen ivan- bibaten in ^^k'rlin bei ben 9Und)ötagömablen im Dftober 1881 loirftc auf bie äkmegung cntmutigenb, inöbefonberc in 33erlin.

5({unmebr crft fab fid) aucb S'ürft S3iömard am 27. Cftober 1881 Deranla^t, in ber ^-orm einer llnterrebung mit feinem jübifd)en C>3efd)äftöfreunb S3ebrent nod) unmittelbar por ben Stid)tpablen feine 9.1iif3biUigung über bie antifemitifd)e ^eipegung auö5ufpred)en unb burd) bie „^lationaljeitung" oer^ lautbaren 5U laffen. Seine ^Ikantiportung ber 5lbreffcn unb ^^elogramme ber Slntifemiten fei nur auö i^öflid)feit erfolgt.

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^n t)en nacl)fo(gent>en x^a^ren fc^te bie fiU)Ierc .'Haltung beö ^^ürften ^iönmrcf iint) bcc 9Jecjicrungöfvcifc c^cc^enüber ben antifcmitifd)cn S3eftrcbungen ber nntifcniitifd)cn 53cn)egung bcr fonfcruatiücn ^4^avtci einen öt^Ji>itfen 3)ämpfer auf, ^m^^ Stöcfei- n)iebert)oIt ju Ieb()aften Ma^cn bnrübei' ^isemnlaffung Qah, bafe bie 9iegiening bic groj^e berliner S3en)egung üereltell (jabe. <3töc!er felbft iDuvbc 1889 genötigt, 3n)ifd)en bcm 9{üdtritt von feinem 5imt unb bem 23er^ 3id)t auf po(itifd)e 5lgitntion 5U mahlen (fielie „Störfer").

3)ngegen begann in biefei Seit bie antifemitifc^e Seraegung in felb- ftänbigen gornicn, unabf^ängig von ber fonferoatiüen Parteileitung, ()eruor' 5utrcten. Ö»t ^al)v 1889 i)atk fid) in Sod)um eine antifeinitifd)c ^li^axki unter bem 5iamen beutfd) = f ogiale Partei gebilbet, beren S'iUjrcr ber im ^a^re 1887 in griljlar in ipeffcn in ben 9teid)ötag gemät)Ite 3lbg. Siebermann von (Sonnenberg tuar. S^a^j ^^rogramm biefcr ^^artci "ocdk fid) t)ielfad) mit fonfer^ üatiüen ^orberungcn, eö verlangte auöbrüdlid) eine ftänbifd)e Bufammen- feliung ber ^Isolföüertrctung. (^ö foUten 5lbgeorbnete fämt{id)er ^erufö- ftänbe aufteile ber aftgemeinen 2Öal)Ien gemäblt merben. 3ur x^ubenfrage verlangte biefeö ^^rogramm „5luff)ebung ber @Ieid)bered)tigung unb Stellung ber in 3}eutfd)Ianb lebenben ^u'i)m unter ein befonbereö 5u-embenred)t (öuben- red)t), Sserbot ber Giniüanberung frember ^uben". 2)er ilampf gegen 'Da^ x^iibentum bilbcte ben ?JZitteIpunft ber neuen ^^artei.

2)ie neue Partei gemann inSbefonbere S3oben im Blegierungöbejirf Slaffel imb im ©rofetjerjogtum i^effen. Sei 'i)m 9teid)ötagän)al)(en im v^a^r 1890 lourben 47536 antifemitifd)e Stimmen abgegeben, von "Denen 21350 auf "Ocn Siegierungsbeairf Aaffel unb 9566 auf "Oa^^ ©roBl^ersogtum .Steffen entfielen, ßg mürben im 9iegierungöbc5irf klaffet 3, im ©roBt^erjogtum .Steffen 2 anti- femitifd)c 5lbgeorbnete gemäi)It, meld}e fid) in gm ei 9t id) tun gen teilten, bie beutfd)'fo5iaIe ^^artei mit bem 33od)umer ^^^rogramm unb bie antifemitifd)e S^olföpartei mit bem (Erfurter '^Programm üom x^uli 1890. 5)er le^teren 9{id)tung, n)eld)e in einzelnen fünften, inöbefonbere in Steuerfragen, fid) mel^r Dolfötümlid) geberbete, gel)örten bie 5lbgeorbneten außer Siebermann oon Sonnenberg an.

©inaeine 5IgitationöerfoIge bei @rfa^n)al)len im ^al)rc 1892, barunter bie 2ßaI)I 9(^Iu)arbtö gaben bei ber ungünftigen ©eftaltung ber Grmerböoerljdlt' niffe ber antifemitifd)en 33eu)egung einen gcmiffen 5luffd)n)ung. SDaju fam aud) bie offene 33egiinftigung bcrfelben burd) bie ilonf eroatioen in bem neuen 3:it)oIiprogramm (fiel)e unten). 2)er S3erliner 9teftor ^(Ijtmarbt mürbe in Sanböberg-Solbin im öerbfte 1892 bei einer ©rfat^mal)! in ber StidjmaP gemäl)lt burd) Xlnterftü^ung ber ^onferoatiuen, nad)bem ber Sanbrat beä ilreifeö öffentlid) gu feiner Söa^I aufgcforbert Ijatte. @erabe bamalö fd)mebte ber ^^roaefe gegen Slljtmarbt megen 3[serlcumbung ber Sßaf f enf abri! Submig Si3me in 33erlin. 5lI)Imarbt I)atte eö in Sd)riften unb Sserfamm- lungen fo bargeftellt, alö ob bie 33erliner SSaffenfabrif Submig Söme u. ©omp. bei ber Lieferung üon (55emel)ren für bie beutfd)e 5lrmee abftd)tlid) untaugliche (3emel)re (öubcnftinten) geliefert f)abe, um auf ^Inftiftcn ber alliance israelite baS öeer im ^Iriegc Diieberlagcn auSjufeiien im x^ntereffe ber (5rrid)tung einer iübifd)en 2Öelt^errfd)aft. S)ie ^^roscfeucr^anblungen ermiefen alleö bie^3 alö

Miriifcmitf«. __ 16 _

abfc^eulid)e SSerleumbungcn, unb rt)urt>e 5lt)ItDQrt)t bcö^alb im 2)e5ember 1892 gu fünf 3}lonatcn ©cfängniä verurteilt, ^aö Äriegöminiftcrium ^attc im „3^eic^öan3ciger" bereite im 5J^ai 1892 öffentlich bcfannt gemacht, bafe bie an bcr 3irma Subraig Söroe gelieferten ©eir)el)re allen 5lnforberungen entfpräcf)en. ^affelbe erflärtc ber Dteic^öfansler am 12. XJesember 1892 aud) im 9leid)ötage. 3Sor ©eric^t fei t)erfucl)t raorben, bie !D]ilitärt)eru)altung in einer unoerantroort^ Iid)en unb geraiffenlofen 2Beife gu oerleumben, maö er auf 'Da^ fc^ärffte branb- marfen muffe.

Sßenige Xage üor^cr l)atkn bie ilonferoatiuen am 8. ^ejember 1892 auf „Xiüoli" in Berlin einen Parteitag abgeljalten unb hierbei ein neueö Programm angenommen, ^er in bem (SntiDurf nod) entljaltenc Sa^ „2ßir oeriüerfen bie 5luöfdi reitungen beö 5lntif emitiömuä" n)urbe mit allen gegen 7 «Stimmen auö bcm Programm geftrid^en. ^aS Programm erl)ielt inbegug auf bie ^'ubcnfrage ben ^affuö: „2ßir befämpfen ben vielfach ftd) üorbrängenbcn unb gerfe^enben iübifd)en dinflufe auf unfer 33olfölebcn unb üerlangen für "oa^ d)riftlid)c 33olf eine d)riftlic^e Dbrigfeit imb c^riftlic^c 2ct)rcr für diriftlic^e Sd)üler."

5luf bemfelben ^^arteitag \)atk ber 9littergutöbefi^er ü. SBalbom, ein unterlegener S^eic^ötagsfanbibat auö 5lrnSn)albe, u. a. erflärt, er ijahc 5l^lmarbt in ber (Stid)n)al)l feine Stimme gegeben. „Sie ber jebn 5lblmarbtg als ein g r e i f i n n i g e r !" (Stürmifc^er Seifall.) 5luf 5ll)ltüarbt mürbe ein SQody ausgebracht. Sei ber am 12. ^ejember folgenben 9^eid)5tagäüerbanblung über bie Sefd)affenl)eit ber ^nfanteriegen3el)re fprad) ber D^eic^öfangler ©raf (Sapriui im ^^inblicf auf jenen Parteitag t)on einem bemagogifd)en 5lntifemitiömuö. @r meinte, bie ©reigniffe ber legten 2Bod)e geborten 5u bcm SetrübenbfteU;. maö er alö Patriot in feinem Scben erfahren babc.

5llö bann 5lbg. 5ll)lmarbt, nad)bcm er eine mebrmonatlidie ©efängniö- baft, 5U ber er megen Serleumbung ber ftäbtifd)en Set)örben t)on Serlin üer- urteilt mar, im Wdx^ 1893 im 9fteid)ötag erfd)ien, ftellte er beiläufig bie Se- bauptung auf, bafe bei ber ©rünbung beö ^noalibcnfonbö 1)ü^ beutfd)e 3Sol! unter ^[Ritmirfung üon bolzen Diegicrungömännern junb 9teid)ötagöabgeorbneten 2U fünften bcö ^ubentumö um .s^unberte pon ^J^illionen betrogen loorbcn fei. 5lblmarbt mürbe fogleicb aufgeforbert, bierüber Semciö su erbringen. @r legte in ber näd)ften Sil^ung einen ^Iftenfaöjifel üor. ^er Seniorenfonoent trat gufammen unb erflärtc einftimmig, "Oa^ barin nid)tö entbalten fei, maö bie Sebauptung irgenb ruie unterftül.Ue ober geeignet fei, gegenmärtige ober frübere 2l?itglieber bcö 9icid)ötagö unb ber 9tegierung im 5Rinbeften 5u bclaften. 5lbl' marbt oermieö bann auf bie fpätcrc Vorlage auöfübrlid)cr Selegc. 5llö er bann nad) ben Cfterferien auf fortgefe^teö 2)rängen meitere 6d)riftftüde por- legte, mürbe eine ilommiffion 5ur ^^rüfung berfelben nicbcrgefetiit. 5luf Eintrag bcrfclbcn befd)lofe ber 9knd)5tag am 2. 3}iai einftimmig, 'Da% bie üorgelcgtcn 51ften unb ^rudfcbriftcn bie erbobenen Sefcbulbigungen nicbt rccbtfertigen unb bamit ber (^egenftanb erlcbigt fei.

Sei ben balb nad) biefcn Vorgängen folgenben 3?erbanblungen über bie ÜJiilitärüorlagc im Wm 1893 teilten ftd) bie 5lntifemiten. ^ie 5lbgg. 5Iblmarbt, ^^ictenbad), Siebermann pon Sonnenberg ftimmten für bie 3Sorlage^

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bie ^Ibgg. 33öcfel, Btmmcrmann unb Söeiner dagegen. Sei ber fotgenben 2ßat)Iben)egung üoUsogcn bie ^Intifeniiten auf ber ganzen Sinie eine (3ct)raenfung . 511 fünften ber ?J?iIitän)orIage, erflärten fiel) aber entfd)ieben gegen jebe 5luö' bebnung ber 33ej'teuerung gu Ungunftcn allgenteiner 93erbraud)öartifel. Sei ben SU'icbötagöiüablen nad) ber 5lufröfung im Suni 1893 tmirben 263861 antifemiti)d)e stimmen abgegeben, barunter 117001 in ^^reu^en, 91364 im ^önigreid) ^ad)fen, 24200 im ©rofeb^'r^ogtum ibeffen. 3^on ben preufeifd)en Stimmen entfielen 32678 auf i^effen-Diaffau, 26869 auf Sranbenburg, 10215 auf bie (3tabt Serlin unb 10656 auf bie 9?I)einproüin3. @ö rourben 16 anti- femitifd)e 5Ibgeorbnete geiuäblt, barunter 5U)IiDarbt unb SBerner boppelt. Unter ben 16 33knbaten entfielen 5 auf ben ^teg.'Seg. ßaffel, 3 auf "oa^ ©rofeb. i^effen, 5 auf 1)a^ ^önigr. (3ad)fen. Sei ben fpäteren ©rfa^raal^len verloren bie 5lntifemiten ein SlZanbat in ©acbfen.

X)ie 5Ibgeorbneten beiber antifemitifd)er 9iid)tungen vereinigten fid) 1893 äu einer gemeinfamen ^eid)ötagöfraftion ber „beutfd) = f ogialen 9ieform* Partei" mit 5luönal)me bes 5lbgeorbneten 5U)Imarbt. ©in Parteitag in (^ifenad) am 8. Cftober 1894 führte aud) eine Sereinigung ber beiben Parteien berbei unter bem Sorbe^alt ber bemnäd)ftigen ?luffteUung eines gemeinfamen ^^rogrammö burd) einen neuen Parteitag auf ber ©runbtage eineä pon 5 9teicbätagöabgeorbneten auöguarbeitenben ©ntraurfö. 5{bg. 5l[)Imarbt foUte nur alä i^oöpitant ber ?^n-aftion jugelaffen roerben, mas biefer ablebnte. (Später- hin ift ber 5lbg. Södel mieber auögefd)ieben, um mit ^Iblmarbt unb beffen ^^In^ängern ^ufammen eine antifemitifd)e SolfSpartei 5U bilben, tpäf)renb 5lbg. g'örfter fidi ebenfallö ipegen ber Se^anblung 5t^ImarbtS Pon ber g-raftion ge- trennt bält. Bur g^eftfteltung beö ertpä^nten '»J^rogrammä ift ein Parteitag auf "Om 5. Dftober 1895 nad) ©rfurt berufen iporben.

5lntifemitifd)e Einträge famen in ber 9teid)ötagöfeffion 1894 95 am 27. ^-ebruar unb 6. mä^ 1895 äur Serbanblung. ^ie Ser^ ^anblimg erftredte fid) auf ben Eintrag ber f onf erpatipen Partei — ^-r^r. X). i^ammerftein*3}ianteuffel — einen (S5efel3entipurf porjulegen, nad) ipeld)em ^fraeliten, bie nid)t 9{eid)öange{)örige finb, bie ©intpanberung über bie ©renje unterfagt tperben f oft, f obann über einen Eintrag ber a n t i f e m i t i f di e n ^-raftion, tpeld)er einen im ©injelnen auögebitbeten ®efeti;entipurf in berfelben 9tid)tung entbielt, enblicb über einen perfcbäntten antifcmitifd)en Eintrag, ben eine^lngabl D^ationalUberale r unb g r e i f 0 n f e r ü a t i p e r — ^aff e-öraf 5irnim — eingebracht fiatte, in ipelcbem u. a. eine ©rfcbmerung ber 3flaturalifation ber Si'emben üerlangt tpurbe. 3)er antifemitifd)e ©efe^entipurf mürbe in erfter Se- ratung burd) einfad)e ^ageöorbnung erlebigt, um eine raeitere Erörterung in ber 5ipeiten Sefung auö5ufd)liefeen. ®egen bie einfad)e Xageäorbnung ftimmten nur bie Slbnferpatipen unb ©ojialbemofraten. 5Uöbann tPurbe ber Eintrag ^;>affe'®raf 5lrnim gegen "iia^ @roö ber DiationalUberalen, 5lonferpatipen unb l^reifonferpatipen abgelehnt unb enblidi ber Eintrag ^>ammerftein-9JJanteuffeI in namentlicber 5lbftimmung abgelehnt mit 167 gegen 51 (Stimmen. 2)afür ftimmten nur bie S^onferpatipen unb 5lntifemiten.

Ueber bie 5lnfcbulbigungen b^r 5tntifemiten gegen bie ^uben inbetreff ibrer Xeilna{)me an Serge^^en unb Serbredben, inbepg auf t)m ^nl^alt beä

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aintifemiten. — 18 —

Stalmut), fotDie über (2d)ulbilt)un0 unt) SRilitärbienft t)er ^uben fiel)e unter „^uben".

3)ic antifemitifc^e ^etuegung erfrfieint bei raeitem üencerfUc^er als W foäiaIiftifcf)e 5lgitation. Sic richtet .ftd) nid)t bloö gegen äußere ^efilperbält^ niffe, fonbern gegen 9Jienfd)en an fic^ unb ibre 5lbftaminung. Selbft t)ie Xaufe üermag bie 5(gitation nid)t ^u befriebigen. 3)ie[e Agitation verlangt nid)t eine ©leidiftetlung aller, fonbern miü gerade bic ^uben in eine 5liiö* nabnieftellung brängen, fie ftad)elt nid)t bloö bie u)irtfd)aftlidien ^ntereffen auf, [onbern entgünbet aud) ben ^leligionSbafe unb 9ia[fenbai ^ie antifcinitifd)e 5igitation ift üorjugöiDeife üon ^erfonen ausgegangen, n)eld)e ftd) gu ben foge- nannten gebilbeten klaffen red)nen. 5U(erbingö vermag bösere geiftige S^ilbung obne entfprecbenbe ^^ergenöbilbung bie Unfittlidifeit unb 9iobeit in nocb raffinir- terer C^eftalt betüortreten p Iciffen.

gipoi^e^cn^efe^^ebtm^. ©in 9ieid)öapotbefengefeli ift gegen-- raärtig in ^Vorbereitung, ©runbaüge bierfür finb giüifdien ber preufeifd)en 9te- gierung unb ber 9teicböregierung oereinbart unb gegeniuärtig ber 33egutacblung ber ^unbegregierungen unterbreitet njorben.

2)aö 5lpotbefenred)t ift in 2)eutfd)(anb ein febr t)erfd)iebeneg. Tim unterfd)eibet im 2öefentlid)en ^lecbtäüerbältniffe breifacbcr 5lrt. @ö befteben nod) auö alter Beit binglid)e 5tpotbe!enbered)tigungen, iDelcbe bem 33efi$er eineS beftimmten (SJrunbftüdö baö 9ied)l geben, eine 5lpotbefe burcb einen approbierten 5lpotbefer gu betreiben. i^inf{d)tlid) biefer binglid)en Sered)tigungen toill eö ber erinäbnte 9ieid)ögefel^entn)urf bei bem beftebenben died)t belaffen, bis bie Sanbeögefe^gebung gur 5lblöfung ber S3erccbtigungen gegen ©ntfdiäbigung fcbreitet. 3um größten Xbeil aber beruben bie 5Ipotbefen auf ^erfonalfonaeffionen. 2)iefe Slonseffionen finb teilö rein perfön[id)er 5lrt, berart "Oa^ fie n)ie bie ©d)an!!onäeffionen mit bem Xobe beö S3efil)erö crlöfd)cn, teilö finb fie bebingt t)ererblicb unb oeräufeerlid). ^ie reinen ^'erfonalfongeffionen finb in .53ai3ern oormiegenb, aufeerbem namentlicb in Sßürttemberg, ^aben unb Clbenburg; in ^reufeen bagegen roerben feit 1846 alle ^erfonalfongeffionen bei bem @rlöfd)en bentjenigen approbirten 5lpotbe!cr neu oerlicben, ber üon bem leisten S^eftl^er ober beffen ©rben bie 5lpotbefe gefauft i}at 9ieue 5lpotbefen loerben nad) 3}lafegabe eineö üorbanbenen öffentlid)en ^ebürfniffeä fonaeffionirt.

3Son ben 4401 5lpotbe!en, bie im ^abre 1876 int 2)eutfd)en dkid) beftanben, berubten etma 1700 auf binglicbe 33cred)tigung, 1800 auf übertrag- barer Slonjeffion unb 634 auf reiner ^erfonalfonseffion. 215 51potbefen im (Slfafe roaren freie gen)erblid)e Unternebmungen.

^n ^reufeen gab cö 1876 2361, 1887 2532 5lpotbefen, baö mar eine 3lpotf)efe 1876 auf 10883, 1887 auf 11192 ©inmobner.

(Irft feit 3DKtte 1894 merben in ^reufeen neue 5lpotbefen nur mittelft einer ^erfonalfonjeffton gegrünbet. S)ie ^^ermebrung ber 5lpotbefen ift inöbe* fonberc in ^reufeen mebr unb mebr binter bem öffentlid)en 33ebürfniö gurücf* geblieben, meit im ©ingelfallc ftd) bie t)erfd)iebeitften ^ntereffen gegen bie ^Ron- scffionirung einer neuen 5lpotbefe geltenb gu mad)en miffen imb ftd) bie i^er* banblungen barüber unabfebbar üerfcbleppen. 5lnbererfeitg f)at ber ^Irsnei-

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fonfum mit bcm n)ad)fcni)en SoIföiDO^Iftanb sugenommen, inöbefonberc aud) in neuerer Seit infolge 5Xuöt)e^nung beä 5lran!ent)erfic^erungään)angeä burcf) bie 9ieid)ögefe^gebung.

Qnfolge bcftcn unb ber ben 5Ipotl)efenbeftt5ern üorbe^altenen SSerfaufö- bcred)tigungei|. baben bie ilonsefftoncn einen 2Bert erlangt, roeldier roeit über ben 2Sert beö ©runbftüdö unb bcö Snoentarä, ntittelft beffen liaö ©eiuerbe an einer beftimniten örtlid)en (Steüc betrieben luirb, f)inauögebt. 2öie ber preu^ifdie Slultuöminifter 33offe bei ber leisten 3>erbanblung über bie Slpotbcfen-' frage im 5Ibgeorbneten^aufe am 4. 5JMrä 1895 ausfübrte unb 3}UnifteriaI^ bireftor 53artfd) nät)er barlegte, finb bie Buftänbe auf bem (^^bkk beö 5lpot(3efenn)efenS infolge beffen „l)immelfd)reienbe" gemorben. „(Sie tnürbcn erftaunt fein", fo erflärte ber 9JKnifteriaIbireftor, „ivenn id) ^^bnen eine 3Rad)* meifung über biejenigen S^erfauföpreife üorlegen raoüte, bie für 5lpotbefen in ben leisten ^^abren geaablt iporben finb. (So ift gerabeju erftaunlid), "Da^ felbft in ileinen Stäbten bie greife für Slpotbeferfonjefftonen in bie (ounberttaufenbe ftiegen. tiefer fdiipungbafte ^^anbel mit 5Ipot^efen birgt bod) unjipeifelbaft eine öffenllid)e ©efabr in fid); ber !9?iBbraud) mit ber i>inauffd)raubung ber v^bealiuerte ruinirt fd)liefelid) ben gangen 6tanb. dine 5lpotbefe beifpielSweife in einem f (einen märÜfcben Orte mürbe fcbon nad) brei x^abren um 57000 33if. ^öber be5a()It; in einer anberen fleinen ©tabt mürbe eine 5lpotbefe nacb U xÜabren um 89500 dJlt. l)ö()er bega^It. Qn Berlin mürbe fd)on nacb 2 ^al)ren eine 5lpot(3efc um 170000 mt liöber begablt."

2)aö ^^ublifum, bie i!ranfen unb beren gamilien muffen biefe 3JlonopoI= merte perginfen. ^aö ^Isort^anbenfein berfelben l)inbert t^atfäd)Iid) bie @r* mäBigung ber ^Irgneitaj-en unb bie 33ermei)rung ber 5lpot()efen. 2)iefe geringe 33erme()rung ift aber in pielen (^egenben ein ^inberniä für bie leicbtere Bu- gäng(id)!eit ber ?(potl)efen unb bamit aud) eine ©rfdimerung ber ^ranfenpflege.

2öer aber bcit ben 9iu^en auö biefen 53ZonopoImerten? ^n ber i^aupt- fad)e nid)t bie auöübenben ^tpott^efer, fonbern bie 5Ipotbefenrentner, bie ^ser* fäufer ober bie (Srben ber 51potbefer. S^er Käufer unb ber überne()menbe (Srbe mu§ ben 5Jionopo(mert ber 5lpot()ete entfpred)enb im Xtebernal)mepreiö Der- ainfen. SDiefer ^^reiö mirb fd)on pon üorn[)erein erp^t in ber ©rmartung aud) einer meiteren (Steigerung beö 9J?onopoImerteö ber abgetretenen Slpotbefe. 5lm fd)Iimmften fahren bei foId)en Buftänben bie 3lpott)efergebi(f en ; mit bcm (Steigen ber 5lpotl)e!enpreife mirb eg für biefelben immer fd)mieriger, felbftänbig äu merben unb eine eigene 5lpotbe!e gu übernefimen.

^ul tu am in ift er ^offe i)at im ^uli 1894 bie 9iegierungen angemiefen, unter Söa^rung ber Sebenäfäbigfeit ber üorpnbenen 3lpotbe!en mit ber 3] er- me^rung ber 5lpotbe!en fo red)t5eitig üorgugeben, "oa^ eine drpbung beö A^bealmerteä ber porl^anbenen peräu^erlicben 3lpotI)e!en ober bie ©ntftebung eineö folcben permieben mirb.

S)ie ■©tunb^ttgc cinc^ fRetc^^gefe^e^, meldie ber preu^ifcbe ^ultuö== minifter im Dftober 1894 mit ber D^eidiöregierung pereinbarte, beftimmen, 'Da% abgefeben t)on ben oben ermäbnten binglicben 51potbefenberecbtigungen, bie Uebertragbarfeit atter fonftigen 3Ipotl)efen nacb 5lblauf einer gemiffen 3eit aufboren foll. 2)er ^^ermin hierfür, melcber feineäfaHä por baä xlia^r

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at»0tfte!enflcfe<?fleftunft. — 20 —

1900 fallen foU, ift in bem ©ntraurf offen gelaffen. (3rf)on einmal max in einem 3Reicl)§öefe^entn)urf üon 1876 ein fold)er Xermin, bamalö t)on 25 ^^af)ren, normirt morben. ©in gemiffer Termin ift billig gut ©d)onung ber 2]erpltniffe, roie fie fiel) t^atfädilicl) nun einmal, roenn iaucf) teilroeifc mit Unrecl)t, l)erauö= gebildet liabcn. ^IHjulange aber barf ber Termin nicfit l)inauögerürft raerben; immer bleibt gu bebenfen, bafe ^ier fein fefter 9tecl)täanfprud) vorliegt unb ^a% aucl) bie t£)atfäd)lidi t)orl)anbcnen ^bealnjerte nad) l)eutigem 9ied)t jeberseit in 5rage geftetlt raerben fönnen burcb reid)lid)e ^onäeffionirung neuer 5lpott)e!cn in bem 5lbfa^gebiet üorlianbener 5lpotl)e!en ober burc^ eine ©rmäfeigung ber 5Iräneita|e.

5Reue 3lpotl)cfen follen nac^ bem @ntn)urf nur fongeffionirt roerben für bie Sebenögeit bes Slonjefftonirten. 2)erfelbe !ann nur oerpflic^tct lüerbcn, üon feinem SSorgänger bie gur @inrid)tung unb gum 33etriebe geprigen 3]orrid)tungen, ©erätfc^aften unb Söarenoorräte gegen eine, nötigenfariä burd) ein 8d)iebggeric^t feftäufe^enbe @ntfd)äbigung 5u übernefimen. ^ie ^ongeffionen follen nad) ^Jlafegabe be? öffentlid)en 33ebürfniffeö üermel)rt roerben.

x^n bem ©ntrourf ift audi beftimmt, bafe aüe ^ongefftonen erteilt roerben foHen auf @runb einer öffentlid)en 5lufforberung gur Seroerbung, unb sroar an benjcnigen ^eroerber, 'roeld)cr bie Slpprobation frül^er alä feine DJ^itberoerber erlialten liat. x^n bem preufeifd)en ©ntrourf roar eine 33eftimmung entl)alten, roonad) bei ber ^onfurreng aud) fittlic^eö 2Serl)alten, ®rab ber 5luöbilbung, ^ücfitigfeit unb 2)auer ber ^efd)äftigung mafegebenb fein follten. ©ine fold)e Häufung oon 5lnforberungen, beren 5lbmeffung im einäclnen ^ail roieber oom bisfretionären ©rmeffen abl)ängt, roürbe ber alten 2öillfür in ber SSergebung ber ^ongeffionen roieber %i)Vix unb 2^l)or geöffnet unb am le^jten dnbe roieber äu einer Seüorjugung oon ©rben ober Käufern ber (S^runbftücfe geführt ^abcn.

y^n bem ©ntrourf ift auc^ bie S3eftimmung entl^alten, "oa^ bie 5lpot^efe für minberiäl)rige ^inber biö gur ©rofejöljrigfeit, für eine 2Bitroe big jur 2öiebert)erl)eiratung fortgefül)rt roerben fann. ©ine fold)e Prämie auf bie ©t)e^ lofigfeit oon SBitroen ift fd)on auö ftttlid)en ©rünben oerrocrflicb- ^ie gort- fül)rung ber 5lpotl)e!e für 9ted)nung 3Jiinberiäl)riger, alfo unter llmftänben biö 5U 21 ^al)ren nac^ bem ^obe beö 51potl)eferö, entl)ält roieber ben 5lnfa^ gur 3Serroanblung ber ^erfonalfonseffion in eine 9tealfonäeffton.

SSorgefcbicbte beö ©ntrourfö. ©cbon im ^al)re 1872 beabficbtigte 5[Rinifter 2)elbrüd bie Einlage oon neuen 5lpotl)e!en an allen Orten gu geftatten, in benen ftd) 9lpotl)efen nod) nid)t befinben. ^iim ^olire 1877 roaren oon (Seiten ber Dieic^öoerroaltung bem 33unbeörat groei oerfd)iebene ©efe^entroürfe oorgelegt, oon benen ber eine bie Spiegelung beö 5lpotl)efenroefenä auf ber (S5runblage ber perfönlid)en ^^onjeffion unb ber anbere auf ber G5runb* läge einer fogenannten Ütealfonseffion in ^^Xuöfid)t na^m. 2)iefe ©efel^entioürfe erregten fel)r lebl)afte 3Dieinungöüerfd)iebenl)citcn, unb eö gelang nicbt, ftd) über einö ber beiben oorgefc^lagenen ^^^rinjipien im 33unbeärat gu oerftänbigen. i^nfolge beffcn befcblofe ber 33unbegrat oon einer einl)eitlicben Siegelung ber ^rage burd) ein 9fleid)ögefe^ 5lbftanb gu nel)men. x^m x^alire 1888 ift bann oon ber 9leid)öregierung ber preufeifc^en Stegierung, roelc^e 1877 bie lebl)afteften ©ebenfen äußerte, ficb ben ä^orfc^ldgen ber ^eic^^rcgierung anaufc^liefeen; bie

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5Inregung gegeben, üon Dienern t)ie ^^ta^c aufsune^men. \^nfoIge biefer ^In- rcgung i[t nun bcr oben ffi55iertc ©efel^entmurf guftanbe gefonimen, nacbfcem bei ^^ultuöniinifter 5ur S3cgutad)tung eineS @ntn)urfä eine Ä^ommiffton nacl) 33erlin sunt «v^erbft 1892 berufen l)aik.

- S)ie fo5iaIi)cmo!ratifcf)e Partei im 9leid)ötage ftettte in t)er Seffion 1891/92 ben Eintrag, einen ©cfeljentiüurf üorjulegen, "Durc^ t)en t)ie Uebernabme ber 3?ern)altung unt) bes ©igcntuinö beö ^IpotrjefentnefenS burd) baä 9t cid) {)evbeigefübrt roirb. 2)er Eintrag gelangte am 2. Wcix^ 1892 im 9ieid)0tage 5ur 3]erbanblung, fanb aber bei aden übrigen Parteien Sßiberfprud).

(S5egenn)ärtig finben auf 93eranlaffung ber preufeifd)en 9tegierung ftatiftifd)e ®r bebungen ftalt über bie 33en)egung ber 5lpotbefenn)erte mäbrenb ber legten 30 ^abre unb befonberö su bem Bmed, um für eine möglicbft grofee 5ln,3abl üon 5lpotbefen eine Bufammenftellung ber greife ju geben, p benen fte feit 1865 unter Sebenben peräu^ert ober bei (Srbteilung übernommen raorben ftnb.

©ine facbgemä^e 9teform be3 5tpot{)efenmefenä ift mi3glicb auf ber (SJrunb- läge beö obigen ©ntmurfä, alfo nai^ DJla^gabe oon ^erfonalfonjefftonen, melcbe bie 3seräu^erlid)feit unb 3]ererblid)feit auöfd)Itefeen. 5lIIerbingä muffen babei .^Häuteten gefd)affen werben gegen mir(fürlid)e 2]ergebung ber ^ongeffionen unb ungebörige S3eeinfluffung ber ^^onjeffionirten. xjft auf biefer (^runblage eine ^Regelung nid}t möglid), fo bleibt nid)tö übrig alö bie S^ommunalifierung ber 9lpotbe!en, b. b- 'öie ©emäbrung beö d{cd)t^ an alle ©emeinben, nad) ©ut- bünfen neue 5lpotbefen gu crriditen unb in eigener Dtegie ober burcb $äd)ter äu fübren.

^xbeitet, ^aö Programm ber freifinnigen SSoIfäpartei ent- bält in Segug auf fragen, melcbe oortpiegenb bie 5lrbeitnebmer intereffferen, 3ur freibeitlicben 5lu§geftaltung bie nad)foIgenben fünfte: (Srbaltung beä gebeimen, allgemeinen, gleidien unb bireften 2ßablred)tö für ben SleicbStag, 5lugbebnung beffelben auf hk Sanbtagämablen ber ©inselftaaten, (3id)erung ber Sßabifreibeit, Dteform beö Söabirecbtä in ben Jlommunalperbänben unb ©emeinben nad) ben Sebürfniffen ber ©ingelftaaten, feine .^laffenrpablen, feine öffentlid)e 51bftimmung, S^oHgiebung ber SBablen am (Sonntag, S)iäten für bie 5lbgeorbneten, ©leicbb^it cor bem ©efe^ obne 5(nfeben beä ©tanbes, ber Partei unb be§ ß^Iaubenö, <Bd}Ui^ ber freien 3Jleinungöäu^erung in 2öort unb ©dbrift, $re^freibeit, reid)Sgefe^Iid)e Siegelung beg ^Seretnö- unb 3SerfammIungörecbtö auf freibeit{id)cr ©runblage, Sidierung einer gleid)mäfeigen unb unparteiifcben ©trafoerf olgung , erleicbterte ^tecbtäper- folgung burcb ^^erabfel^ung ber $ro5efefoften. — ^ie SSoIföbitbung erbeifcbt ^^örberung unb gefe^Iicbe S^tegelung be§ obIigatorifd)en, unentgeltlidien SSoIfäfcbulunterricbtö; bie Partei mibmet ibre ^ürforge in^befonbere aEen Bmeigen beä Hnterricbtämefenä, meldie geeignet ftnb, bie beffere 5luärüftung ber x^ugenb für t)a§ lientxQi mirtfcbaftlicbe unb fogiale klingen gu ftärfen. — 2)ie Sßobifabtt ber e^fiwilie ift bie 23orau§fe^ung beö ©ebeibenö eineä jeben ©emeinwefenä. ^ie öffentlicbe (SJefunbbeitgpflege ift au fi3rbern unb inä- befonbere bie Sefeitigung ber ÜJliMtänbe in ben Sßobnunggperbältniffen anju?

ülvheitet. — 22 —

ftreben. — $Da§ ©rtDcrbägebiet für baö n)eiblid)c (S5efc^Icd)t foH ertoeitert tüerben, jct)oc^ o^ne Beeinträchtigung t)eä röic^tigften Serufg ber ^rau alö (SJattin unt) aihitter.

2)ie n)irtfd)a[tlid)en 3]erbältniffe ber ©efamtbeit imb ber ßin= seinen finb auf t)m ©runblagen ber beftel^enben ©efeltfc^aft unter 5lble^nung ber falfc^en Sebre von ber 5lllmacbt beö 6taateö äu beben unb giDar foraobl burcb ©elbftbilfe ber Beteiligten, burcb freieg 3ufammenn)ir!en ber ^eferifcbaftö- Halfen, als aud) burcb @inn)irfung ber ©emeinben unb bes 6taatä. (Staatlicbe Gingriffe in "oaQ tüirtfcbaftlicbe Seben bürfen immer nur 'i)a erfolgen, roo eg "iia^ allgemeine SBobt erforbert unb bie Slbbilfe auf anberem 2öege nicbt erreicb- bar ift. 3)ie 5^artei crftrebt beäbalb in Begug auf attc 5lrbeitgebcr unb 5(rbeitneF)mer: görberung aller auf frieblicbe Berftänbigung gielenben ©in* ricbtungen, gefe^Iicbe 5(ner!ennung ber freien Beruföuereine jugleid) alö be- recbtigter ^ntercffenüertretung, (5id)erung unb Beraflgemeinerung ber ^oalitionä= freibeit, g^reijügigfeit, 5luSbau ber 5lrbeiterfd)ui^gefe^gebung, insbefonbere gum (Scbu^ ber 5lrbeitnebmer gegen mifebräucblicbe 5Inforberungen an ibre ^Irbeitö- traft, (S^eftaltung ber ijffentlicben Betriebe ^u foäialen 5IRufteranftaIten, geit* gemäße Diegelung ber 9ied)tgDerbäItniffe ber in ^auö- unb Sanbinixlfcbaft bcfcbäftigten $erfonen, Bereinfad^ung unb Berbefferung ber 5lrbeitert)erficberung, namentlicb aucb burcb Sörberung ber auf (Selbftliilfe unb ©elbftüerraaltung berubenben freien öilföfaffen ber 5lrbeitnebmer.

^nbegug auf .C^anbiüer! unb (SJeraerbe verlangt ^a^ Programm u. a. aucb 5lufrecbterbaltung ber ©emerbefreibeit, Sörberung ber geii)erblid)en gort* bilbungö* unb gacbfcbulen, fowie ber Sebnnerfftätten, ^^-ortentiüicfelung beö ©cnoffenfdiaftSracfeng, Pflege ber öanbraerfer*, ©eraerbc* unb ^eiDerfuercine, Ginfcbränfung ber 9}lilitärn)erfftatten, Befeitigung ber burd) bie ©efängniö* arbeit bem freien (S^eroerbe entftebenben (Sd)äben. x^nbetrcff ber SanbiDirt* fd)aft roirb u. a. »erlangt Befeitigung ber ^^inberniffe, ix)eld)e einer 5J^ebrung beö bäuerlicben Befi^eö unb ber 5lnfäffigmacbung t)on ^Irbeitern entgegenfteben : baber Beräußerung t)on 3)omänen, ©infcbränfung beä Befi^eä ber toten ^^anb, 5lufbcbung ber gibeifommiffe, ^^öferollen unb 5lnerbenrecbte foraie görberung ber inneren Slolonifation. ^ie öffentlidien Saften finb, foti^eit eö bie Btvecfe bcö (SJcmeinroefenö irgenbmie geftatten, fparfam ju bemeffen unb unter Scbonung ber minberleiftunggfäbigen ©cbultern gered)t äu üerteilen. 2)ie Partei erftrebt baber im ©tcuerf^ftem ©ntlaftung ber notirenbigen SebenSntittel unb unent* bcbriicben Berbraucb^gegenftänbe t)on Steuern unb Böden, feine 3oIl* unb Steucrpolitif im 3)ienfte üon ©onberintereffen, feine ©tcuerpriüilegien, feine ÜJJonopoIe, progrefftoe Befteuerung t)on ßinfommen unb ©rbfcbaften.

©ntfpred)enb bem üorftebenben Programm finb bie 5lbgeorbneten ber freifinnigen Bolföpartei ftetä eingetreten für bie ©rbaltung beö beftebenben 9{cid)ömablrcd)tö (fiebe „SBabIrecbt") unb für bie ©id}erung ber Söablfrcibeit nid)t blo^ burd) Bemidigung üon diäten (fiebe „3)iäten") fonbcrn aud) burcb ftrcnge Berurteilung unjuläfftger 2öablbeeinfluffungen ber 5lrbeiter burd) bie 5(rbeitgcber. 5Die freifinnige Partei bat für ^a^^ 2lrbeiterfd)ul3gefel3 üon 1891 geftimmt, bauptfäcbUcb raegen ber Beftimmungen beffelbcn gur ßinfcbränfung ber 5linber* unb Frauenarbeit (fiebe „^^Irbeiterfcbu^gefe^")- 2Die freifinnige

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93oIföpartci Dcrtritt bie 5lonUtionöfrci^eit unb l)abcn tf)re ?OlitgIiet)er gegen bie

2>erIängcnino( bcö (So5iaIiftcngefei,u'ö gcftimmt (ficl)c „(Soaialiftengefe^"). unbe^ fdiabct i^rcö 9öibcrfprud)ö gegen bie üon 'i)cn Soaialiften beabfic^tigte Um- ftallnng ber beftebenben (^efellfdiaftöorbnung.

^ie freifinnige 3?oIföpartei tritt fiir 1)C[^ freie S^ereinigungöraefen ber arbeitenben klaffen ein. 2)ie freifinnigen 5Ibgeorbneten baben beöbalb bie ^^luö- bebnung beö 3n)angg!affenn)efenö auf bem ©ebiete ber 5^ranf enoerftcberung, Unfaü* üerfid)crung unb Snualibenoerficberung befäinpft. ^ie freiftnnige 35o(föpartei fiebt in bem Äranfenfaffengefe^ pon 1884 unb ber 3ioüeUe ba^u pon 1892 eine Scbäbi- gung ber @ntit)icfelung beö freien ipilföfaffenipefenö (fiebe „i"!ranfenperftcberung"). 2)ie freiftnnige Partei b^it ^ie 5lbraäläung ber llnfarientfd)äbigungen inbetreff ber Slranfenpftege ipäbrenb ber erften 13 Sßocben nad) bem UnfaKe burcb baä neue llnfaflperftcbevungägefel^ befämpft. ^ie freifinnige Partei trat für bie polte ßntfcbäbigung ber Unfäße burd) bie 5(rbeitgeber ein, tpotlte aber bie 5(u5fübrung biefer (Sntfcbäbigungäpfticbt nid)t bem 5J?onopol Pon Serufö- genoffenfdiaften übertragen feben (fiebe „Unfaflperficberung")- ^ie freifinnige Partei i^ai gegen ^a^ neue x!JnpaIibitätöperftd)erungögeje^ geftimmt, tpeil eine ber- artige 2]erfid)erung für gro^e klaffen ber bapon betroffenen ^erfonen überbaupt nid)t gipecfmäfeig ift, für anbere 5lrbeiter nid)t preidienb erfcbeint, eine 3Ser* minberung ber anberraeiligen ^-ürforge für alte unb inpalibe 5lrbeiter befürcbten läfet unb bie 5lrbeiter baä Sinfengerid)t beö S^lentenanfprucbä erfaufen läfet burcb eine n)eitgebenbe obrigfeitlicbe i'^ontrole über ibre perfönlicben 23erbältniffe (fiebe „v^npalibitätöperftcberung").

SDic freiftnnige SSoIföpartei iPtfl bie gi'eigügigfeit ber 5lrbeiter, b. b- baä 9tecbt, bort su arbeiten, wo tnan am beften bejablt unb bebanbett tpirb, nicbt angetaftet feben, pertpirft aucb bie Pon ben ^onferpatipen angeftrebte ©rfdirae- rung beä 2Bed)feIä beö 5lrbeitöperbältniffeä unb ber 3(uffud)ung atiberer ^Irbeitä- gelegenbeiten an fremben Drten (poIi5eiIid)e 5lttefte, SSerteuerung ber ©ifen- babnfabrt u. f. in.). 2)ie freifinnige SSoIföpartei raiü ben 3lrbeitern bie (Sriperbung pon ©runbbefi^ erleid)tern, inöbefonbere im Sßege ber ^arjeKirung burd) ©infcbränfung beä Sefiijeö jur toten §anb, ^erfauf ber ©taatöbomänen unb 5lufbebung ber gamilienftbeüommiffe. ^ie freifinnige 3SoIföpartei erblidt in jeber ßittfcbränfung ber (^emcrbefreibeit unb in feber 3Jlafenabme, roeldie barauf abhielt, bie ^^nnungen gu 3n)angöforporationen umgugeftalten, 33e* fd)rän!ungen ber ©nnerbäfreibeit ber 3Irbeiter (fiebe „^^anbtperferfragen"). 2)ie freifinnige SSoIfäpartei ift für gefe^licbe 51ner!ennung ber auf (Selbftbitfe be- grüitbeten ^Bereinigungen, barunter au^ ber (SJetperfpereine, (fiebe „(SJeraerf* pereine'O unb für ^^örberung ber altgemeinen unb tecbnifcben SBilbung ber arbeitenben 5!Iaffen.

2)ie freiftnnige 93oIfgpartei f^at inäbefonbere im Qntereffe ber 3lrbeiter bie Steigerung ber 50ZiIitärIaften burcb ©rböbung ber griebenäpräfenäftärfe in ber !IRiIitärt)orIage Pon 1892/93, unb araar aucb nad) ber 5luflöfung beä gfteicbätagä im 9Jlai 1893 befämpft (ftebe „aJJilitärf ragen"). 5lnbrerfeitö finb bie freifinnigen 5lbgeorbneten ftetä für bie ^Serfürgung ber ■Dienftgeit im ^^rieben für bieienigen eingetreten, roelcbe itid)t "oaQ (Eittiäbrig'^i'^'ii^ittigen'^^ripilegium erlangen fi)nnen.

mtheiitv, _ 24 —

©te freifinnigen 5Iböeort)nctcn l)abcn insbefonbcre im Qnlcreffc bcr 5lrbcitcr bic fortgcfetjte ®r()ö^ung ber inbireften Steuern im Dieic^ befämpft, namentlid^ gegen bie l)öl)ere S3ela[tung notn)enbiger Scbenömittel burd) Bolle unb 2<Scrbraucl)ftcuem, iDie beö Petroleums, D^eis, .Kaffee, 6cl)mQl5, 6vcc!, ©ier n\m. geftimntt. Sic freiftnnigen 5lbgeorbneten l^aben ben ©etreibcäoll be- fämpft, raeil berfelbe gum 93orteil ber ©runbrente inöbefonbere ben 5lrbeitern bnä Srot in beträchtlicher 2Beife oerteuert. ßbenfo bcfämpfen bie freifinnigen 5lbgeorbneten ben Eintrag ©raf ^lanili (fiel)c „5^anit^, Eintrag"), weil berfelbc auf einem Umrcege burc^ 3}lonopoliftrung unb SSerteuerung ber ®etreibeeinful)r biefelbe ©etreibeüerteuerung raie bie ©etreibeaölle beämecft. 3)ie freiftnnige 3Solfäpartei befämpft auc^ bie inbuftrieflen ©cbu^gölle, ipelcbe sur @rl)öl)ung beö 5lrbeitglol)neö im 5lllgemeinen nict)t beitragen, ben SSerbraud) aucb beö 5lrbeiterä üielfacb perteuern unb eine ungefunbe 5Iuöbel)nung cingelner ?^abri= fation^äraeige beförbern, bie auf bie Sauer aud) ben in benfelben befd)äftigten Slrbeitern gum SRac^teil gereicht.

Sagegen l^at bie freiftnnige 33olfäpartei für bie geltenben ipanbeBucr^^ träge geftimmt, roeil biefelben geeignet finb, ben internationalen 2ßarenaug? taufcb gu erleichtern, ben Slbfat^ beutfc^er $robu!te unb gabrifate gu förbern unb ben Slonfum insbefonbere aud) ber 3(rbeiter in mand^er Segieljung tPol)l' feiler ju gcftalten. Sie freiftnnige 3Solfgpartei l)at alle ilraft barin gefegt, eö 5U perl)inbern, "i^a^ bie ?JIel)rfoften beä neuen 9Jiilitärgefe^eö pon 1893 burd) neue 2]erbrauc^öabgaben gebecft iperben. Sie 5lblel)nung ber 1893 unb 1894 feitenö ber 9iegierung beantragten ^abaffabrüatfteuer (ftcl)e „Xabaffteuer") ift mefentlic^ auc^ ber freiftnnigen SSolfspartei 5U perbanfen.

Sie freiftnnige SSolföpartci befämpft in ber 9Bäl)rung§frage bie Se- ftrebungen ber ^imetalliften, mcil bie ©infülirung eineä minbermertigen Silbergelbeö, abgefel)en Pon allgemeinen ®d)äbigungen ber 33olfäiPirtl)fd)aft, inöbefonberc auc^ ben 5lrbeitern §um 9lad)teil gereid)en ipürbe. Senn bie (^clbperfd)lec^terung müfetc eine allgemeine ^^reiöfteigerung gur S'olge l)aben, ipeld)er bie £öl)ne burd) entfprcd)enbe ©rpljung erft nad) einer langen unb für ben 5lrbeiter überaus nacbteiligen Itebergangöäcit folgen mürben. Heber bie (Stellung ber .^onferpatipen unb ber ©oäialiften gu ben 5lrbeitern ftel)e „Slonferpatipe" unb „Sogialiften".

Sixbdiexkommiffion, 9ieid)ö!ommiffion für 5lrbeitcrftatifttf. 5luf Eintrag beä 9Ieid)5tagöabgeorbneten Siegle ift eine ^cic^öfommiffton für ?lrbeiterftatiftif eingcfel^t morben, ipelcbe unter beut 3Sorft^ beä llnterftaatö- fefretärö im 9f{eicl)gamt beö x^nnern auö 14 9Jlitgliebern, nämlid) auö 7 3?cr* tretern ber 9teic^öregierung unb ber größeren beutfd)en ^Regierungen unb auä 7 3Sertretern ber größeren Dteicliötagöfraftionen beftcl)t. Sie .^ommiffion l)at feit '1892 ftatiftifc^e ©r^ebungen peranlafet über bie ^Irbeitögeit in S3äc!ercicn imb .Slonbitoreien, in 3JJül)len, int .s^anbelögemerbe unb im ©aftipirtögemerbe. Sie 3}iitglieber ber ^omntiffton ftttb alljälirlicl) tpieberljolt 5U .tonferengen in Berlin sujam mengetreten. Sie S^ommiffton ift aber l)ierbci alöbalb über iljre eigentliche ^^iufgabe, ben arbeitöftatiftifclien Stoff im beutfcfien 9teic^ allfeitig äu fammeln uttb ber Oeffentlid^feit georbnet unb übcrftcfitlic^ porgulegen, l^inouö'

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gegangen, unb liat cö alö il^rc 5lufgabe erachtet, neue 3Serort)nutägen unb (^s^e- fc^e üorgubcreiten, um giDangöujcij'e t)ie ^Irbcitö^cit in einjclnen ^eiüerbcn ju bcid)ränfcn. 3u biefcnt Bivecfe fint) nad) ftatlftijd)cn 5tufnabmen ^i-agebogcn an S^ereinigungen wn 5lrbcitnc[jiiicrn unt) 5lrbeitgcbcrn in ^Betreff bcr Bt^^cd- mäfeigfeit foId)er Seftimmungen Derjant)t iDorben unt) fint) nad) Maßgabe ber eingegangenen Send)te alöbann QSertrauenSperfonen auö bem ^reiä ber 5lrbeit* nebmer unb 5lrbeitgcber üon ber 5?ommijfion niünblid) vernommen raorben. 33iö äu beftinimtcn 3Sorfd)lägen für bie ©efet^gebung ift bic S^ommiffion U^f)n nur gelangt inbctreff ber Slrbeitsseit in Sä der eicn unb Ronbit oreien. ^ier \)at bie Romntiffton einen ©ntmurf aufgeftcllt auf ber ©runblage ber ©infübrung einer girölf ftünbigen ^Irbeitö^eit (einfd)Iiefelid) ber Diubeseit). 'i^n 33unbcä' rat l}ai biefem im (Sommer 1894 feitenä ber Rommiffion aufgeftellten dnt- luurfe biöbet- eine golge nid)t gegeben. Siebe über bie 5lrbeiten ber Rommiffton äur 2)urd)fübrung oon 5JiajimaIarbeitgtagen für einzelne ^Irbeitösmeige unter „JRajimalarbeitölag".

lieber bie 5lrbeiten unb SSerbanblungen ber Rommiffion werben auä- fübriidie Seridite t)eröffentlid)t. 5lbg. «Siegle, auf beffen Eintrag bie Rom- miffton eingefe^t roorben ift, [)at ein (^utad)ten gegen bie Rommiffionöbefcblüffe über ben !Dk£imaIarbcitötag ber Säder üeröffentlicbt, in n)eld)em er aud) b^i^tior- i)cU, "oa^ e§ ber Seruf ber Rommiffion gar nidit fein fönne, irgenb raelcbe 2Sern)aItungä= ober ©eroerbeorbnungäbeftimmungen su entwerfen ober lebiglicb für foId}e Bn^ede Stoff gu fammcin unb ^u begutaditen, fonbern ^a^ fie üiel- mebr ibre Hauptarbeit barauf gu riditen b^be, übcrbaupt nur ben arbeitö- ftatiftifd)en Stoff im beutfd^en 9tcid)e gu fammeln unb ber Deffentlid)!eit ge= orbnet unb überftd)tlid) üorgulegen.

|ltBeitetf($tt|gefe^ge0ttttg. ^Darunter ijerftebt man inäbefonbere afle gefe^Iid)en 33eftimmungen, nield)e in bem ^itel VII. ber altgemeinen S^teicbä- geroerbeorbnung entbalten finb, unb in .Raubet unb ©eroerbe bie SSertragöfreibeit än)if(^en 5lrbeitgeber unb Slrbeitnebmer im ^ntereffe ber (S5efunbbeit unb ber Sittlid)!eit ber 5lrbeiter unter 5lnbrobung oon Strafen Sefd)rän!ungen unter* werfen in 33etreff ber 5lrbeit üon Rinbern, iugenblid)en ^erfonen, meiblii^en 5lrbeitern, fomie ber 5lrbeit an Sonn- unb ^^efttagcn. ©benfo faEen unter ben Segriff ber 5lrbeiterfd)u^gefe^gebung bie Seftimmungen, n)eld)e ben Slrbeit- gebern im ^nteref^e ber ©efunbbeit unb Sittlidifeit ber 5lrbeiter beftimmte pofttiüe Serpflicbtungen bit^ficbtlid) ber 5lrbeitgIo!ate, 5trbeitgmetboben, ^Irbeitö- orbnungen unb bergleicben auferlegen. ©efe^Iidie Seftimmungen biefer 3lrt waren fdion in ber älteren preufeifcben ©efe^gebung entbalten, biefelben finb alöbann in ber 9teicbögewerbeorbnung üerallgemeinert unb erweitert worben. ©ine weitere Serfcbärfung biefer Seftimmungen \)at fobann burcb eine ^f^oüette äur (iiewerbeorbnung t)om 17. ^suli 1878 ftattgefunben.

Q^otgef(^t(^te ber ©ewerbenopelle üon 1891. ^n "D^n legten x5abren oor 1890 waren aug bem 9teid)§tag mebrfad) Einträge berüoi"9egangen bie Seftimmungen ber 9teicbögewerbeorbnung über 5lrbeiterfd)u§ nocb weiter gu oerfcbärfen, namentlicb in Setreff ber ilinberarbeit, ber jugenblicben 5lrbeiter, ber 3lrbeiterinnen unb ber Sonntagöarbeit. 5Der Sunbeärat bat bic auö bem

2(c6ettctf<ftu<?flefc^9eaunfl. — 26 —

9tetc^ötage l^eroorgegangenen ®efe^entn)ürfe, folange gürft Siänmrcf D^cicfiö' fansler \m\\ alfo biö gum ^d)xc 1890, ftetö einfad) abgelclint. 3ulcl3t raieö 3}]iniftcr ü. 53oetti(f)er nod) am 14. Üioocmbcr 1889 ^(eubcrungen t)ef bejüglidien ©efel^gebung gurücf; alö im 9teid}§tage barauf in bcrfclben Seffion t»er frü!)erc v^nitialioantrag cineö 5Irbeiter[d)u^ge[el^eS i-üieberum eingcbrad)t unt) ange? nommcn rourbe, beteiligte fid) bie Regierung an biefen S^ert) anbiungen über- haupt nid)t.

din IT m f d) lü u n g gu (fünften bei" D^teic^ötaggentraürfe trat plö^Iicb ^er* üor in ben am 5. Februar 1890, alfo fur^ oor ben 5ieun)a^Ien gum ^teic^ö- tage, im Sieic^sangeiger t)eröffentUd)ten beiben !aiferUd)en ©riaffen üom 4. ?^ebr. 1890. to"5 t)orl)er luar gürft S3iämard alö .^^anbelsminifter surüd- getreten unb burd) ^errn x>. 33erlepfd) erfe^t iporbcn. ^urd) bie genannten ©riaffe würbe bie Regierung angeraiefen, it)ren Söiberftanb gegen bie gortbilbung ber 5lrbeiterf(^ut3*©efe^gebung aufzugeben unb fid^ sugleid) fortan an inter- nationalen 33erl)anblungen über bie fragen biefer (55efel3gebung su beteiligen. 2)ie beiben ©riaffe iparen an ben prcufeif^en i^anbelöminifter bejix). an ben Surften S3iömard gerichtet, aber nid)t üon bemfelben, raaö Derfaffungömä^ig I)ätte gefd)c[)en muffen, gegenge^eidinet tüorben. «Später l)at 3'ürft SBismard nac^ feinem Eintritt in ben Diu^eftanb gegenüber bem ."oerauögeber be^ „gran!* furter Qournalö", ^uliuö ^littergl^aug, im ^uli 1890, über bie @rlaffe g^olgen* beö geäußert: „3)ie (Erlaffe, roeldie cor ben SBal^Ien einen Bünbftoff in ber Deffentlid)feit gegeben !)aben, inaren feit Sangem eine Sieblingäibec bcö Äaiferä. .\Din5peter, 3)ougIa3 unb Slnbere — furg folc^e, bie nid)t im 3)ienfte rcaren — l^aben mit @r. SQkjeftät barüber ^Beratungen gehalten. 2)er ^aifer üerfprad) fid) üon ben ßrlaffen (Srfolg bei ben 2öaf)Icn. Wliv raurbe eine 9te- baftion gezeigt, bie n)cilge!)enber mar, al§ biejenige, raelcbe erfd)ienen ift. ^d) roar prinzipiell gegen bie ©rlaffe; follten fie aber burc^auö erfc^einen — ber Slaifer beftanb barauf — fo mollte id) lüenigftenö meine Dtebaftion burd)= fe^en, bamit bie (Erlaffe gemilbert mürben, ^d) übernal)m beöl)alb bie 9te- baftion unb fc^rieb bie (Erlaffe in ber jetzigen S^orm nieber — als Wiener beö Äaiferö. 2)ie S^ebaftion rül)rt alfo üon mir l)cr. ^c^ l)abe feinen Kollegen zugezogen, ^^d) fügte noc^ bie internationale Konferenz ein; ic^ 'i)ad)tc, fie follte gleid)fam ein «Sieb fein, eine geroiffe ^^emmung beö Rumänen, arbeiterfrcunblidien (Elan unfereö .^errn."

^er erfte (Erlgfe an ben .^anbelöminifter bezeidinete eö alö eine 5lufgabe ber Staatögcroalt „bie Bcit, bie :^auer unb bie 5lrt ber 5lrbeit fo zu regeln, "oa^ bie (Erbaltuitg ber ®efunbl)eit, bie (3cbok ber Sittlid)feit, bie roirt* fdiaftlidien Sebürfniffc ber 5lrbeiter unb il)r 5lnfprud) auf gefet^lidie (^3leid)bc- recbtigung gctoalrrt bleiben, gür bie ^^flege beö ^^^riebcnö zu^ifcl)t'n 5lrbeitgebcrn unb 5(rbeitnel)mern finb gefei5lid)C ^^eftimmungen über bie formen in 5luöfid)t zu nct)men, in benen bie ';)lrbciter burd) ^sertreter, n)eld)e il)r 3Sertrauen bcftljen, an ber Siegelung gemcinfamer ^^lngelegenl)eiten beteiligt unb zur 2Sat)r- nel)mung il)rer ^^ntereffen bei 3]erl)anblung mit ben 5lrbeitgebern unb mit ben Drganen 9[Reincr 9tegierung befähigt merben. ®urd) eine fold)e (Einrid)tung ift ben 5lrbeitern ber freie unb frieblid)e 5luöbrud ibrer 3Bünfd)e unb 33e* fd)merben zu ermöglicben unb ^a\ Staatsbebörben (^elegenl^eit zu geben, fid)

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über t>ie 9?cr^ällniffc bcr 5lr6eitcr fortlaufcnb ^u untcmd)tcn imt> mit bcn le^tercn ^iU^Iung 511 bclialtcn. 2)ie [taatlid)cn 33crgn)crfc rüünfrfic x^cl) be* 5üglid) ber ^iirforgc für bic 5lrbeitcr 511 ?l}iu[tcranftaltcn cnttuicfclt ju febcn, imb für bcn ^rir»atbergbau crftrebe ^d) bie .'gcrfteKung cincä organifdben 3]cr= pitniffcö ?Jieincr 33crgbeamtcn gu bcn 33ctrtcben, bcl)ufö einer ber «SteUung ber ^^nbrifinfpeftionen entfpred)enben 5Uifftd}t, wk fie biö gum ^^afire 1865 be= ftanbcn Ijnt."

3iir 2^orberatung bicfcr ?^n*agen luurbe eine Einberufung beS ^Biaat^-^ rateö unb ber Bufammentritt einer internationalen Slonferenj in 5lugfid)t ge- nommen — le^tereg, um biejenigen (Sd)n)ierigfciten gu befeitigen, roelcbe aus ber 9Rotn)enbig!eit ber (Sd)onung ber ^eimifd)en xjnbuftrie in i()rem 2öettbe* merb mit bem 5tuölanb fid) ergeben. 2)ie Berufung einer internationalen ^onfereng über 5lrbeiterfdiul5ge[c^gebung l^atte bereite oor bem @rfd)einen biefer ©rlttffe bie «Sdimeig angeregt, gucrft im Qa^re 1889 unb bann dnbe ^^anuar 1890. S)ie 9ieicböregierung unb bie preu^ifd)e ^tegierung l^atten bicfen ©in- labungen biä ba^in feine ^^olge gegeben.

2)ie Berufung beö Staatsrate^ erfolgte jum 15. gebruar 1890. 23or]^er maren ©ejeimrat .^ingpeter, @raf S)ougIaS, g^ürft $Iefe, ^u'eiberr von Stumm, ©eneralbireftor (ber 2Berfe beö dürften ^lefe) Flitter, ber Seiter ber iTrupp'fd)en 3Ser!e ^encfe unb ber 9JlaIer ^rofeffor 21. o. ^^eriben 5u 5Dlit' gliebern beö Staatörateö ernannt morben. 2)er S^aifer eri3ffnete ben Staatsrat mit einer 5lnfprad)C; meldie eine iuefentlid)e @infd)ränfung erbicit im SSer- pitniö p bem erften taiferlid)en ©riafe. @ö ift in bcr 5lnfprac^e lebiglic^ üon ber Scfcbränfung ber gn-aucn= unb ilinberarbeit bie 9tebe unb eö lüirb ber ©ebanfe eri)rtcrt, bie 3]ertretung ber 3lrbeiter mit ben ftaatlid)en Serg- unb 5luffid)töbeamten in 35erbinbung gu fe^cn. dlad) ber feierlidien Eröffnung mürbe baö Plenum beö Staatöratö micbcr cntlaffcn. 2)ie meitere Beratung ruurbe ben beiben ^tbteilungen für ipanbel, (55emcrbe unb für iiTuere 3]ermaltung über- tragen. 3u 9^eferentcn unb ^Korreferenten bcftimmte ber ^aifer ^errn !ÖliqueI unb c<pcrrn Sende, ^ie Beratungen ber beiben 5lbtcilungen beö ©taatörateö begannen am 26. gebruar.

Eine Sln^a^t $erfonen auö ber 9iei^c bcr 5lrbeitgeber unb 5lrbeitne!^mer mürben alö (3acb!unbige p "ocn Beratungen ber Staatöratöabtcilungen guge- äogen. S)cn (Staatöratöabteilungen mürben beftimmt formulirte fragen unter- breitet, äu meld)en biefclbcn gutaditlicbe 3leufeerungen 5U erftatten l)atten. Söeit- gefienbe ?0?einungöücrfcbieben^eiten traten inbesug auf eine Drganifation ber 5lrbcitcrüertretungen bei ben Ber^anblungen I^eroor. xjnfolgebeffen fc^einen fpäter^in Borlagen roegen obligatorifcber Einführung ber 2lrbeiterauöfd)üffe nid)t gemacht morben gu fein. ■Die Dtegierung ^at fid) barauf befdiränft, folc^e 5lrbeiterauöfdöüffe in ben fiö!alifd)en Bergmerfen unb tcilmcife in militärifc^en e^^abrifen einsufü^ren. lieber bie Berlj anbiungen im Staatörat roarcn bie SRit- glieber üerpflid)tct Stiflfdimeigen §u beobad)ten. ■Die Ber^anblungen mürben am 2. Wdx^ abgefc^Ioffen. gürft Biömard mofmte bcn Beratungen bcr (3taatö= ratöabteilungen nur raä^renb ber ^älfte beö erften Xagcö bei. Qn ber „5Rorb- beutfc^en 5lEgemeinen Bcitung" liefe er am 12. Mäxi oerümbigen, bafe er fic^ babei jeber 9JJeinungöäufeerung enthalten unb in bie 2)iöfuffton gar nic^t ein-

a(rbeitegf(»u^Oefe<?fle^uttfl, _ 28 —

gegriffen ^ahc. @päterf)in, im x^uli, \)at %üx)i 33iämarcf gu t)em Herausgeber t)eö „^-ranffurtcr ^^ournalö", Herrn ^titterör^auä, inbegug auf bieje Staatöratö- ft^ungcn geäußert: „^d) glaubte banials immer nod), bafe t)er Staatsrat t)ie Griaffe nicbt bifUgen mürbe; t)a aber auc^ ber «Staatsrat guftimmte, gingen fte burd) — oline mein 3]otum, o^ne meine Öegenseic^nung."

©ie internationale 5lrbciterf ^ut^fonf ereng trat am 15. Wdx^ in Berlin sufammen. @ä fcl^Iten von größeren europäifd)en (Staaten nur 3?er* treter oon Sfiufelanb unb ber S^ürfei. 5Ilö beutfdie 3)elegirtc nabmen an ben .^onferenjcn brei 5Iid)tbeamte teil, nämlicb ber gürftbifcbof Dr. ii^opp, ber [rubere nationalliberale Slbgeorbnete unb SeberfabrÜant g-rei^err o. Herjl in 2Bormä unb ber ^-abrifbefi^er .^öd)lin. ^aS ^^rogramm für ben ^ongrefe jer- fiel in 5 5lbfcbnitte, für bie Diegelung ber 5lrbeit: 1. in Sergmerfen, 2. Sonn- tagöarbeit, 3. ^inberarbeit, 4. 5lrbeit junger Seute, 5. 5lrbeit meiblicber $cr= fönen, gür jeben 3lbfcbnilt mürben einige gragen aufgemorfen. 3)ie grage beö Ellasimalarbeitötageä ift in bem Programm nid)t enthalten, ^ie 33e* ratungen ber i^onferens bauerten biö gum 29. Wdti. ^ie 5lntmorten auf bie ber Slonferens oorgelegten gragen mürben burd) ^ommiffionen oorbereitet unb burd) IRe{)rf)eit entfdiieben. •Die 2)elegirten ftimmten in ber 9tegel nacb 33iafe' gäbe beä in i{)rer Heünat befte^enben diQd)t§. dJld^x^ad) ent[)ielten ftdi biefelben aucb ber 5lbftimmung. „20^^^ roaren nid)t berufen", fo präcifirte bei ber 5lbf(^ieb6rebe ber prcufeifcbe Hanbeläminifter bie 3lufgabe ber 5lonferen5, „inter^ nationale ^Vereinbarungen über 'lia^ unö oorgelegte Programm äu treffen, fonbern nur (SJutacbten unb Söünfdie gu formuliren, bie ber ©rmägung ber Delegierungen, melcbe ifire 3)elegirten ^ierlier fanbten, unterliegen merben." x^n ber Höupt^ fad)e ^at bie ^onferenj baä in 3)eutfd)Ianb bereite geltenbe 5lrbeiterf^u^rec^t "om anbern Staaten gur 5lad)a^mung empfol)Ien. 9^ur inbe^ug auf bie meib- lieben 5lrbeiter geben bie Sefcblüffe ber ^onferena über bag in S)eutfd)Ianb geltenbe 9icd)t mefentlid) f)inauö. 3)ie Sefcblüffe ber ^onfercnj ftnb alöbalb im Steicböanseiger, bie $rotofoI(e berfelben erft fpäter oeröffentlicbt morben. 5Die .^onferens Ijat ben 5luötaufd) ber Serid)te ber gabrifinfpeftoren, ber Stati- ftit unb ber amtlid)en ^öeftimmungcn in gragen bcä 5Xrbeiterfd)u^eö unter ben beteiligten Staaten oorgefet^en. (Sä ift aber nicbt ein befonbereö internationale^ 33ureau gur Sammlung biefeö 5[RateriaB niebergefel^t morben, mie bieS gur Pflege ber internationalen Sejicbungen auf anberen (i5cbieten me^rfad) ge* fcbel)en ift. ©ine 2ßieberl)oIung foId)er .^onferengen ift fd)liefelid) für roünfd)en§' mert crflärt morben. 2Bäf)renb ber ^onfcren^ Ijatte fid) in 33erlin ber 5lttnälermecbfel üollgogen.

^ie ©emerbenooelle im 9^eid^^tagc* Sogleid) nadi ©riiff'nung beg neugemä()Iten 3fieid)ötageä am 6. ^^tooember ging bcmfelben ber (Sntmurf eineö 5lrbeiterfd)ul3gefe^eö gu, meldier ftcf) in bie gorm einer 5JooeIIe fleibete au Xitel 7 ber ©emerbeorbnung, umfaffenb bie §§ 105 unb 189 mit einer ent- fprecbenben ©rgänaung ber Strafbeftimnumgen. ^ie 9iooeIle entl)ält aufeerbem neue 33eftimmungen an Stelle ber §§ 153 unb 154 jur iserfd)ärfung ber Strafbeftimmungen megcn 3}?i|3braucb ber 5loalititionöfreil)eit unb bel)ufS ^lus- bcbnung ber 33eftimmungcn ber gabrifgefel^gebung auf alle 33auböfe, auf bie Ziegeleien, auf bie über 2^age betriebenen Srücbe unb Gruben unb auf alle

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2ßer!ftätten, in benen trnrd) elementare ^raft bewegte XxkhmcxU nicftt bloö üorüberge^enb äui* SßenDcnbung fommen, eä fei benn, bafe bcr ^Irbeitgeber auö- fd)UefeIid) SU einer g-anülie gebörige ^erfonen befcbäftigt. ^er ©efe^entraurf mürbe einer 5loinmiffion gur 35orberatung übertüiefen. 2)amit ber 6cl)Iufe ber (Seffion bie 5lrbeiten bcffelben nid)t oergeblid) mad)c, erfolgte ftatt beS <Sd)luffeö eine 35ertagung ber (Seffion üoni 2. ^uli biä gum 5. DIoüember 1890. ©rft im 3)iQi 1891 gelangten bie S3eratungen sum 5lbfd)rui unb mürbe "oa^ neue (S^efel^ am 1. x^uni 1891 publigiert, nad)bem ber öje- fel^entrourf in britter Beratung am 8. DJlai mit fe^r großer 3}?e^r^eit ange- nommen morben mar; bagegen ftimmte im 2BcfentIid)cn nur bie fogialbemofra* tifcbe Partei.

2)ie (3o3iaIiftenpartei Tratte einen förmlid)en (iJefefeentmurf gegen* über ber 3ftegierungäoorIage eingebracht, meldier bie 3SerbäItniffe groifdien Slrbeit- nel^m.er unb 5lrbeitgeber in nod) meiterem Umfange unb burcb fcbärfere S3e^ ftimmungen regeln, aucb eine befonbere, auö 2Bal)Ien !f)erüorgel)enbe SSalretung ber 5(rbeitgeber unb ber 5lrbeitneljmer jur Uebenüacbung biefer 3Sorfd)riften in mefireren ^nftangen einrid)ten moHte. Bugleicb enthielt biefer ©ntmurf S3eftimmnngen über einen SQiajimalarbeitötag, raeld)e in ber 9iegierunggüorIage nicbt entbalten finb. 3ur erften S3eratung im 9^eicbötage gelangte biefer (iie* fe^entmurf ber «Sogialiftenpartei nicbt, fonbern mürbe bemnäd)ft äurücfgejogen. S)ie (3o5iaIiftenpartei üerfolgte aber bei ben ÄommiffionSberatungen bie iaftü, bie einsetnen Seftimmungen auö ibrem ©ntmurfe alä 3tmenbementö unb Bufa^* antrage pr 9tegierungäüorIage einaubringen, moburd) bie i\ommiffionäarbeiten fd)on mefentlid) liinauögesogen mürben.

^tt^alt ber 5Rot)eIIe ^ur (Semerbeorbnung. ^iefelbe umfaßt fe^r eingefienbc Seftimmungen über bie (Sonntagsruhe, inäbefonbere aud) für ba§ ^anbelägemerbe. (©ie^e barüber unter „©onntagöru^e"). S3iö^er ^atte ftcb bie ©emerbeorbnung nur auf bie Seftimmung befd)ränft, ba^ an (Sonn- unb Safttagen ju arbeiten bie ©emerbetreibenben nid)t gejmungen merben fönnen, eä fei benn, ba^ eä ficb um 5lrbeiten l^anbelt, meiere nacb ber 3^atur beö ©e- merbebetriebeS einen 5luffcbub ober eine Unterbre^ung nicbt geftatten.

Qn Sejug auf ^inber arbeit burften bi^ber fcbon ^inber unter 12 x$al)ren in gabrifen nicbt befd)äftigt merben. 2)ie Sefcbäftigung üon ^inbern unter 14 ^^a^ren burfte bie 2)auer üon 6 (Btunben täglid) nid)t überfcbreiten ; aud) mar bie Sefcbäftigung t)on ^inbern, melcbe gum Sefucbe ber SSoIfi^fcbuIe üerpflicbtet finb, nur guläffig, menn bie ^inber einen regelmäßigen Unterricbt t)on minbeftenö 3 ©tunben täglicb genoffen, ^ie 5^00 eile beftimmt, 'üa^ ^inber unter 13 ^^a^ren in ?5(i-t>^ifßtx nid)t befd)äftigt merben bürfen. ^inber über 13 bis 14 x^ictliren foHen in gabrifen nur befcbäftigt werben, menn fie nicbt mel)r gum S3efucbe ber 33olf§fcbule oerpflicbtet finb, unb alöbann aucb nidit länger alä 6 Stunben. ipinficbtlicb ber jugenblicben Slrbeiter (14. bis 16. SebenSjafir) läfet eS bie ?lot)eIIe bei ben bisherigen Seftimmungen (t)öcbftenS 10 (Stunben SlrbeitSaeit unb SSerbot ber 5lrbeit an (Sonn- unb geft- tagen) bemenben.

^n Setreff ber Slrbeiterinnen beftanb biSl)er nur bie Seftimmung, bafe ber SunbeSrat bie SSermenbung Don 5lrbeiterinnen, ebenfo mie non jugenb*

3<gI»ettcrfift«^flefe<?fl''Bun9. — 30 —

Ud)en 5lrbeitern für Q^\vi)\c gabrifationösrücige, n)elcf)e mit befonberen ©cfa^ven für (S5efunt)()eit unb (Silt(ic{)feit üerbuubcn finb, gänalicf) unterfagen ober üon befonbercn 33ebingungen abpngig mad^en barf. x^nöbefonbere fonntc für genjtffe g-abrüationSaiDcige bic 9iad)tarbeit ber ^^Irbeilerinnen unterfagt raerben.

2)aä neue ©efel^ unterfagt ble ^efd)äfttgimg üon 5lrbeiterinnen für gabrifen in ber 5^ad)t5eit (8Vf U()r abenbö bis öVa tll)r morgen^) unb am ©onnabenb, fomie an ben 33orabcnben ber geftlage nad) öVa tlf)v nad)mittagö. ^ie 23e[d)äftigung üon Strbciterinnen über 16 .Sal)ren barf bie 2)auer uon 11 (Slunben läglid), an ben S3orabenben ber Sonn- unb Feiertage üon 10 vSlunben nid)t überjd)reiten. 3Söd)n er innen bürfen n)ä()renb 4 2öod)en (biöt)er 3 Söoc^en) nad) i^^rer 3^Ueber!unft über()aupt nidit, unb mä^renb ber folgenben jmei 2öod)en nur befc^äftigt merben, iDenn 'Da^ Bcugniä eincä approbirten 5lräteä bieö für suläfftg erflärt.

5Xrbeitöorbnungen fd)reibt 'Da^ neue ©efelj üor für alle ^-abrifen, in roeldien in ber Dtegel minbeftenö 20 5lrbeiter befd)äftigt merben. ^ie ^Ir- beitgorbnung mufe 33eftimmungen enthalten über bie 5lrbeil65eit, bie 3cit unb 5lrt ber ^^lbred)nung unb Sobn5at){ung, bie Hünbigungöfrift, über bie ^Irt, £>ö^e unb ^-eftfet^ung von ©elbftrafen, über beren ©inaiebung unb Bii^cd. Bugleid) werben für fold)e Straf beftimmungen gemiffe ©renjen geaogen. S^or bem (ixla^ ber 5lrbeitöorbnung foU ben in ber ^-abrif be[d)äftigten 5lrbeitern (^elegen[)eit gegeben werben, ficb über ben Snl^alt berfelben 5U äufeern. 2)ie 5lrbeitöorbnung ift auöju^ängen unb ber unteren SSerroaltungöbeljörbe einäureid)en. Set^tere fann auf ^luömersung ungefefe{id)er 33eftimmungen bringen.

2)urd) ftatutarifd)e 33eftimmung einer ©emeinbe ober eineö weiteren ^ommunaloerbanbeä fann für alle (SJemerbebetriebe ober geroiffe Strten ber- felben feftgefel5t werben, 1. 'Da^ Solm- unb 5lbfd)lag5ablungen in feften ^-riften erfolgen muffen, welche nid)t länger alö ein ^Oionat unb ^id)t fürjer alö eine 3Sod)e fein -bürfen; 2. bafe ber oon minberjäbrigen 5lrbeitern uerbiente Sol^n an bie (Altern ober 3]ormünber unb nur mit beren fd)riftlid)er Buftimmung ober nacb beren ^^e[d)einigung über ben Empfang ber leisten Sobnaablung unmittelbar an bie ?JUnberiät)rigen ge5at)lt wirb; 3. bafe bie ©emerbetreibenben ben Altern ober ^Isormünbern im Saufe gewiffer ^-riften 5}iitteilung oon ben an minberjäbrige 5lrbeiter gejablten 2ol)nbeträgen 5U mad)en baben.

2)ie ^^eftimmungen ber ©ewerbeorbnung über "oa^ Sebrlingöoevbältniö, über baö 5lünbigungöred)t, über 'Da^ 5lrbeitöbud) ber minberjäbrigen ^^Irbeiter, über baö ^rudfriftem (3]orentl)altung ber baaren Sot)n5al)lungen), über ©in- rid)tungen in bem ^Betriebe unb ben 53etriebölofalen 5um Sd)ul3e gegen (SJe- fahren, weld)e ber C^jefunbbeit unb ber <Sittlid)feit brol)en, ftnb in ber Üiooelle neu rebigirt unb fd)ärfer gefaxt worben. ^Jlud) bel^nt bie ©eiuerbenouelle bie 33eftimmungen ber (Semerbeorbnung auö auf bie 9{ed)töüerl)ältniffe ber be- treffenben Beamten, 2öerfmeifter unb Xed)nifer unter gewiffen, mit ber befonberen ©tellung berfelben 5ufammenl)ängenben 5lenberungen.

^n bem Entwurf ber Diegierung war aud) eine S^erfdiärfung ber Straf- beftimmungen beö § 153 ber ©ewerbeorbnung gegen ?Jiifebraud) beö Ä^oalitionörecbtä entbalten. (^ö war bie ^infübrung eineö 'Strafminimumö pon einem 3J^onat, bie ^efeitigung beö Strafmagimumö, eine befonberä l)arte

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Seftrafimö im gdle bcä gcraolint^eitömäfeigen 3Sergcl)enä üorgefelien. Slufeerbeni foftte bie @trafbar!eit auc^ auäget)ef)nt roerbcn auf folc^e S^älle, n)o t)ic 5iötigunc^ gecjen 5lrbeitncf)iner unt) Slrbeitgcbcf üorfomrnt, obne t)afe eö fiel) tDabei um ©infteflunc^ ber 5lrbeit ober um ©ntlaffung üon 9lrbcitern l)anbe(t. — Qni 9ieid)ötagc babcn inbcffen biefc 5lbänberungen beö § 153 feine 5In* nal^me gefunben. dagegen bat ber [ogenannte Su^paragrapl) in Setreff beö i^ontraftbrucbö 5lnnabme gefunben. (Sie^e barüber unter „llontraftbrucb".)

2)ie ffdfittttigc ^^artei l\at ber SRoneUe gur ©eraerbeorbnung im ©angen ^ugeftimmt, inbefe o()ne ©utljeifeung fämtlicber einjelnen Seftimmungen. S)ie fcbabronenliafte Siegelung ber (Sonntagörul)e im ."oanbelögemerbe (äfet ebenfo unbefriebigt bie .^anblungöge^ilfen, roie fie bie ©efc^äftöleute in üielen ipanbelöjraeigen fd)äbigt. (Sine sraecfmäfeige (Bonntagörut^e im i^anbelögemerbe läfet fiel) nur ermöglid)en, menn man ben ^erfauf in ben 33ormittagäftunben, fomeit er nid)t lärmenber 5lrt ift, üöKig frei giebt o!)ne Stüdficbt auf bie Beit beö ipauptgottesbienfteö. ^aö ruar aber t)on Dornl)erein roeber gegenüber ber 9tegierung noc^ gegenüber ber fonfcrüaliu ? flerifalen 9JZe^r:^eit p erzielen. Sediere f)at fogar im ürdiUdien Qntereffe gegen ben SBiberfprucb ber Die- gierung bie Seftimmung burd)gefe^t, raonad) Unterrid)t in ben ^-ort* bilbungsfd)ulen am Sonntage nur fomeit äutäffig ift, alä „bie (3d)üler nicbt ge^inbert mcrben, ben i^auptgottesbienft ober einen mit @enel)migung ber fird)tid)en S3e^örben für fte eingerid)teten befonberen (^ottesbienft itirer Slon- feffion 5u befud)en." ^^n üielen Stäbten mirb baburd) bie fegcn6reid)e SSirf- famfeit ber i^^ortbiIbung6fd)uIen überl^aupt in ^^'i-'ctge gefteflt (fieJe-^Sortbilbungs^ fdjulen").

2öenn tro^ attebem "oa^ ©efe^ int ©angen fid) jur 5lnnabme empfol)Ien l)at, fo [)aben ben 31u5fcblag gegeben eine Dieitje anberer nü§Iid)er 33eftimmungen, bereu S^orteile jene 9iad)teile bei forgfamer ^^Ibmeffung übermiegen. (Sietie über bie (SteHung ber freifinnigen Partei 5um fogenannten 33ufeparagrapl)en unter „toitraftbrud)"). S)ie «Sogialbemofratie ftimmte gegen bie Dioüette, inbem fie fälfd)licb eö fo barftedte, als ob bicfelbe einfeitigen ^ntereffen ber ^Arbeitgeber bienlid) fei. 5lber gerabe "oen 3lrbeitgebern legt ^a§ ©efe^ nacb ben r)erfd)ie' benften 9iid)tungen unüortetltiafte S3efd)ränfungen auf. S)enn in Segug auf 'i)a^ ^oaIitionöred)t bleibt in ber D^ooeEe alleä beim 3llten. ^n Sejug auf 5lrbeitöorbnungen unb ^onoentionalf trafen fxnb ben Arbeitgebern nur (3d)ran!en gebogen morben. S)er fogenannte SufeparagrapI) finbet gleidimäfeig Slnroenbung auf fontraftbrüd)ige ^Arbeitgeber mie auf foId)e 5IrbeitneI)mer. @r erleichtert in gemiffen ©rensen einen «Scbabenerfa^ auö bem ^ontraftbruc^ — biS sur ^^ö^e beS 2BocbenIol)nö eineä geraöl^nlidien ^agearbeiterä — , ber fonft nur gu er- reichen ift burc^ Sluöbebingung üon ^onüentionalftrafen unb Kautionen.

gür ^reufeen finb burc^ eine 5ioüelIe gur allgemeinen S3ergorbnung t)on 1865, melcfie in ber Sanbtagäfeffion 1891/92 gu ftanbe gefommen ift, bie ©runbfä^e ber ©emerbenoüette t)om 1. ^uni 1891 auf bie SSerliältniffe ber Sergarbeiter übertragen morben unter Serücfftditigung ber Sefonber^eiten beä bergbaulieben Betriebs, ^ie Sergarbeiter unterliegen nämlicb im aUge- meinen nid)t ben Seftimmungen ber Dieicb^geroerbeorbnung.

9lvieiiev\äiU^qeUMQtffunq. — 32 —

^te ©eroerbenooeEe liai bem 33unt)eörat 33 o lim ac^t gegeben im 3] er* orbnungöroege für bie Setriebe einjelner Grmcrbösmeige 33orfc^riften 511 er- (äffen, um t)ie 5lrbeiter gegen @efal)ren für Scben unt) (^efunt)f)eit foraeit ju fc^ü^en, n)ie eg bie ?iatur t)eä 33etriebeö geftattet. (^benfo ift 3]ol(mad)t ge- geben 5um @rla| üon SSerorbnungctt, n)eld)e bie ^Irbeitögeit üon 5lrbeiterinnen imb jugenblicben 3lrbeitern 33efd)rän!ungen unterraerfen, bie über bie S3eftim* mungen t)eö (^cfe^cö l)inauöge^cn. Bugleid) wirb aber aud) 33oUmad)t gegeben nad) ben befonberen ^lser()ältniffen einzelner ©eraerböjraeige rion ben allge- meinen 33efd)ränfungen ber (S5eroerbenot)eIIe für 3lrbeilerinnen unb jugenblic^e 5lrbeiter in gen)iffen ©renjen unb unter beftimmten 33orauöfe^ungen ab- äufefien.

Seit @rla^ ber ©eraerbenooeße finb bemgemä^ bur^ ben SBunbeörat be- fonbere 2[^orfd)riften erlaffcn raorben für 5lrbeiterinncn unb jugenblidie 51rbeiter in ©laöptten, 2)ra()t5ie()ereien mit Sßafferbetrieb, 8id)orienfabrifen, 9tobäuder- fabrifen, Buderraffinerien, 9ßalä- unb ipammenuerfen, Bi^geleien, für jugenb- lic^e Arbeiter in Spinnereien unb (3tein!of)Ienbergrüer!en, für 5lrbeiterinnen in 93blfereien unb 33etrieben 5ur 6teri(ifierung ber 9JtiId), fobann allgemeine 33orfd)riften für bie Setriebe im x^ntereffe ber @efunbl)eit aller 5lrbeiter, für Setriebe gur ^Infertigung üon 3ünbl)öl5ern unter ^Benuenbung üon meinem ^^^^oöp^or, für Sleifarben^ unb SIeisuderfabrifen, für Setriebe jur ^ilnfertigung üon Bigarren.

^xMUna^weh, ^er preufeifd)c i^anbelöminifter !)at im .^erbft 1894 in einer Serfügung ben Stäbten wn md)x ai^ 10000 @inn)ol)nern bie ®rrid)tung üon ^2lrbeitönad)n)eifebureauö empfot)len. Bugleid) mirb 'Den SlommunaIbe()örben geraten, bie 5lrbeitönad)n)eifeftellen einem burd) bie (S5emeinbebet)örben ernannten, meber ben 5lrbeitnel)mern nod) ben 5lrbeitgebern angel)örigen Seiter su unterftelten. ^ie berart begrünbeten fommunalen ^Irbeitönac^roeifebureauö tonnten nac^ unb nacb mit einanber in eine orga- nifd)e Serbinbung treten unb fic^ bamit in ^m ^tario feigen, bie ^Irbeitönad)- frage unb ta^ 5lrbeitöangebot in ben t3erfd)iebcnen Drten imb ©egenben auösuglei^en. (Sbenfo mürben fie fiel) mit ben für bie 51rbeitäüermittelung auf bem Sanbe beftel)enben Sereinen unb ipäterl)in mit ben 5lrbeit6nad)n)eifeftcUen, bie üorauäfic^tlid) pon ben Sanbn)irtfd)aftöfammern iperben ervid)tet merben, in Serbinbung fe^en tonnen.

2)ie j^rage ber ©r(eid)terung beä 5lrbeitgnad)meifeö ift unftreitig üon grofeer fosialpolitifcber Sebeutung. ©ine Siegelung beö ^^Irbeitönacbmeifeö in ber üom preuj3ifd)en ^^anbelöminifter beabftd)tigten 2ßeife aber mürbe für bie Sa^e nid)t förberlid) fein. Someit bie ^riüatinbuftrie nid)t auöreid)t jur Sermittelung uon ^^ngebot unb 3iad)frage auf bem 5lrbeitämarft, ift eä "oa^ 5^iatürlid)e, gemeinfame Drgane ber 5lrbeitnel)mer unb 5lrbeitgeber für ben einjelnen Seruf^smeig äu fd)affen. %n fic^ ift ja 'Da^ ^^ntereffe ber ^Jlrbeit- ne^mer unb ^Irbcitgeber inbe^ug auf ben 5lrbeitönad)meiö ein übereinftimmenbeö unb gleid)artigcö. ^emgemäfe mufe aud) eine gemeinfd)aftlid)e Drganifation beö 5lrbeitönad)meifeö möglich fein. 2)ie Bünfte unb Innungen liaben ftetä

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t)en 5lr6eitönac^iüeiö bejit). baö iperberggraefen alä eine öemeinfrf)aftUd)e ^In- gelegen^eil von SReiftern unb ©efeften betrachtet.

^reilic^ geigen gegenwärtig manche ©eirerffdiaften auf ber einen Seite unt) manche 5lrbcitgeber!Iaffen auf ber anderen 6eite t)a§ Seftreben, ben ^^Xrbeit§nad)n)eiö felbftänbig gu organifieren, um baburd) einen befonberen ©in* flufe auf bie 5lrbeiterflaffe ju erlangen, ^ie (Soäialbemofratie ftrebl über* aß ba^in, 5lrbeitönad)n)eifebureauö im 5lnfd)lu§ an ibre geiDerffd)aftIid)en Drganifationen gu errid)ten. 6ie feffelt bie 5Irbeitnef)mer um fo [tdierer an bie politifcbe Partei, raenn Drganifationen berfelben ben ©enoffen aud) 5lrbeit§= gelegenbeit oerfcbaffen. (S^elingt eö bann auf biefe 2öeife, mögUd)ft baä ge* famte 5lngebot üon 3lrbeitöfräftcn eineö Drteö mit ber fo5iaIbemotratifd)en Drganifation in S3erbinbung ju bringen, fo fann bie So^ialbemofratie aud) nod) einen Sd)ritt meiter gef)en unb bie ^Arbeitgeber graingen, fidi auöfcbliefe* lieb beä foaialbemofratifcben Sureauä bei ber 5lnnaf)me neuer ^ilrbeiter äu be* bienen. 3?on biefem mieber^olt angefteHten 3]erfud) biö gur ^Scfcbränfung ber ^Arbeitgeber in ber freien 2öaf)I ber 5lrbeitnei)mer ift bann nur nod) ein f leiner <3d)ritt llmgefel)rt b^bcn bie 3lrbeitgeber baä Qntereffe, foId)en Drganifationen gegenüber fid) ba§ Dtecbt ber freien 3luön)abl ber 5lrbeiter lbatfäd)Iicb ^n fiebern, baburcb 'Dd^ fie i^rerfeitö 5Irbeit§nacbn)eifebureauö einricbten unb unter if)rer Seitung balten. 2)aburd) bafe bie Sogialbemofratie fud)t, einen fcbarfen ®egen* fa^ smifcben ^Arbeitgeber unb ^Arbeitnehmer aud) in ber Drganifation beä 5Arbeit§nacbmeifcö gum ^^Ausbrud gu bringen, mirb eö in boA)em Silage erfd)mert, 3Arbeiternad)meifebureauö unter gemeinfd)aftlid)er Seitung oon ^Arbeitgebern unb 5ArbeitneA)mern einguric^ten.

2)iefe 6d)tt)ierigfeit aber überträgt ftcb aud) auf bie ©emeinben, fobalb biefelben baju übergeben, iA)rerfeitö 3Arbeitänad)n)eifebureauä gu errid)ten. 2)ie SoäiaAbemofratie ift überaE bort für foId)e ©emeinbebureauö, mo fie ficb ftarf genug gAaubt, biefelben unter ibre Seitung p bringen, fei cö aAS ^Vertreterin ber 5ArbeitneA)mer, fei eö burcb i^re ^Vertretung in ben ®emeinbebeA)örben. ©ie (Sogiatbemofratie befämpft bagegen bie ©emeinbebureauS, mo biefeAben unab* gängig t)on ber Sojiatbemofratie organiftert loerben.

5Aud) abgefeA)en üon biefen (3d)mierig!eiten gemährt bie Seitung eineö 5^ad)n3eifebureauä, n)eAd)e nicbt auä intereffierten 5lreifen entnommen tcirb, geringe Sürgfd)aften für eine rairfticb fad)oerftänbige Seitung. Se^ör bliebe Drganifationen ftnb aucb oieA ju fcbmerfäAAig, um, roie ber !DZinifter meint, t)on Drt 5u Drt ben 3Au§gAeid) äu oermitteAn än)ifd)en bem Ueberfcbufe unb einem 3JlangeA an SArbeitöfräften. 3Son ben neuen Sanbinirtfcbaftäfammern pr Drganifation beö Irbeitämarfteö barf man ficb erft recbt.nicbtö oerfprecben. ^iefe Sanbrairtfcbafläfammern merben bureau!ratifd)e Drganifationen oon gang befonberer ©cbmerfäAtigfeit fein unb aufeerbem auäfcbAiefetid) ben v^ntereffen be= ^Arbeitgeber bienen (fieA)e „SanbmirtfcbaftSfammern")-

^nbesug auf ben 5Arbeitänad)n)eiä mufe aAAeö oermieben merben, mag bie iRonfurreng cerfcbiebener SRacbmeifebureauä oerminberi ^lieber tA)atfäd)Aid)e 2}^onopoAiftrung beä 5Arbeitäna(^meife§ erAeid)tert eS, benfeAben für einfeitige 3n)ec!e, fei eö ber ^Arbeitgeber, fei eö ber 5ArbeitneA)mer, fei eä einjel* ner poAitifcber Parteien, auäaubeuten. 3)ie (i5efaA)r foAcber 5Auäbeutung roirb

3

attbeiignaifttoeig. — 34 —

dagegen in t)em SRafee tjermieben, alö oerfc^iebene ?^ormen ber SSermittelung, alfo 5Ra(J)n)eifebureauä üon ^riüaluntemelimern, von 5lrbeitgebern, üon ©eraerf* üereinen, ober aud) üon gemeinnü^igen 3Seretnen miteinanbcr fonfurricren.

Unter Umftänben fann cö freilid) 5n)ecfmäfetg erfd)einen, t>a^ bie ^lom- munalbe{)örben, äbniid) vok [ie 93? arftl) allen bauen, um eö 5u erleichtern, bafe ftc^ baä 5lngebot unb bie 5Rac^frage für bie 23erforgung mit 2Baren beö aE* gemeinen täglid)en 33crbraud)ö begegnen, aud) SSeranftaltungen für ben 5lrbeitä? marft treffen, inbem fie non (S5emeinbe roegen bebedte 9täumlid)fciten berfteHen, innerbalb beren fic^ gu ieber Beit ober ^u geruiffen Briten 5lrbeitfuc^enbe unb ^^rbeiterfucbenbe begegnen. S)erglcic^en !ann namentlich in ©rofeftäbten sraed^ mä^ig fein jur Erleichterung für 2Ingebot unb 3^acf)frage inbetreff ein fad) er 2^agelöbner unb ^anbarbeiter. gür ben 9iad)meiö quallftsiei-ter 5lrbeit bagegen mirb eine foId)e B^ntralifirung weniger angemeffen fein, x^ebe fommu- naie ©inmifcbung foHte ftd) auf bie ©eroäbrung üon D^täumlic^feiten unb bie ©rbaltung ber äußeren Drbnung in benfelben befd)rän!en. 3ur 3SermitteIung ämif^en ben einzelnen 5(rbeitnebmern unb 5lrbeitgebern finb Sebörben nid)t geeignet. 5Ri(^t§ märe aud) üerfebrter, aU ben Se^örben aucb nur ben ©cbein einer 23erantmortIicbfeit für bie Sef^affung t)on 5lrbeitggelegenbeit aufäulaben.

^xmextp^ec^e (ftebe „Itnterftü^ungämobnft^").

Jttter, erfter Sd)riftfübrer beä ßentralmabifomiteeä ber fo^ialbemofra^ tifcben 5?artet, mobnbaft 3U 33a'Iin, geb. am 19. 5lpril 1846. 5JtitgIieb beä 9^eicbötagö (für @raud)au=5Recrane) oon 1877 big 1878, üon 1880 big 1887 unb fobann roieber feit 1890.

JlUöWanbetttng, überfeeifd)e. ^k 3aI)I ber beutfd)en 5lugmanberer ift unmittelbar nacb bem iRricge 1872 unb 1873, fobann in ben Qabren 1880 big 1885 fel)r grofe geroefen. ^ie Böb^ ber 5lugroanberer (über beutfcfie, belgifcbe, boriänbifd)e unb fran5Öftfd)e ^äfen) nabm big 1878 ah big auf 25627 Slöpfe, ftieg fpäterbin mieber big auf 220902 im ^abre 1881, fanf big 1886 auf 83222 unb betrug in ben folgenben ^abren 1887: 104787, 1888: 103951, 1889: 96070, 1890: 97103, 1891: 120089, 1892: 116339, 1893: 87677, 1894: 39204. S3efonberg ftarf finb an ber 5lugmanberung beteiligt bie preufeifd)en ^roüinjen, SBeftpreu^en, 55ofen, 55ommern. ^kx !amen 1894 auf je 100000 (Sinmobner 123, 149, 160 5lugmanberer, 1893 459, 434, 389 5Iugmanberer @g famen auf 100000 ©inraobner 1894 in 6cbIegmig*^olftein 190, in igannoüer 195 Slugmanberer.

Sei roeitem ber größte Xeil ber 3lugmanberer menbet flcb nacb ben SSer- einigten Staaten üon 5iorbamcrifa, fo 1893 75102 unter 87677, 1894 34210 unter 39204. 9iacb gans 5Ifrifa manberten 1893 586, 1894 760, nacb gans ^>luftralien 1893 261, 1894 225 ^lugmanberer. 2)ie beutfcben Kolonien eignen ftd) nicbt für 5lugmanberer.

©in igauptgrunb für bie 5lugmanberung liegt in ber (Scbmicrigfeit für fleine Seute, bei bem 93ormiegen beg (SJrofegrunbbefi^eg unb beg großen Seft^jeg äur toten S^axit) (2)omänen, 5^ircben= unb $farrgüter) fomie ber ©e^'

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fd)Ioffen[jeit beä oon ber 'Veräußerung auägefc^Ioffenen ^tbeifommifebeft^eö in ben ofteIbifd)en ^roüinsen eigenen ©runb unb S3oben gu erraerben unb fid) äum fleinen ober mittleren ^efi^er emporauarbeiten (fiebc unter „Sanb- tüirtfcbaft"). 3Siel trägt aucb aur 5luött)anberung bie ^DZilitärbienftaeit bei, raie bie große 3abl ber ©trafprojeffe wegen unerlaubter 5luän)anberung männlicber ^erfonen im militärpfli^tigen Filter beiueift. 5luc^ bie 2öirtfd)a[tö^ unb ©teuerpolitif beS ^-ürften 33iämarc! \)at oiclfad) ^luärconberung oeranlaßt, in (^eraerböjiDeigen, toelc^e burcb neue (Steuergefelje ober Steuerprojefte ober anbere n)irtfd)aftlid)e 33efcbränfungen benad)teiligt rourben.

JittöWattb^rttttgögefe^cßttttcj. mn 9teid)ägefe§ über baS 3(uS== roanberunggraefen ift biäf)er nicbt erlaffen roorben. 2)ie Ueberipad)ung ber 5luS' raanberer unb bie gürforge für biefelben regelt fid) nadi ber $artifulargefe^= gebung, inöbefonbere nad) bem preußifcben (^efe^ oon 1853 unb ber (S5efe^gebung für ^^amburg unb Bremen.

2)aä geltenbe preußifdie (S^efelj fdireibt oor, baß 3Serträge mit 5lu5* roanberern gur 33eförberung nad) außerbeutfcben Säubern nur t)on fonjeffionir- ten ^er-fonen abgefc^Ioffen werben bürfen unb baß bie ilongeffion nur an unbefcboltene unb suoerläffige ^nlänber, unb groar ftetö nur für bie ^auer eineä ^afireä p erteilen ift. 5lud) ift üorbetjalten, bie ^^ongeffion für bie 35ermittelung ber Slugipanberung nacb gemiffen Säubern 5U üerraeigern.

Sm x^a!)re 1878 mad)te ber 5lbg. ^-ri^ ^avv ben ä^erfud), im 9fteid)g^ tage bie einfcblagcnben fragen einbeitlid) 3u regeln burd) Einbringung be3 ©ntmurfS eineg Sluämanberungögefel^eö. S^affelbe gelangte aber nicbt über bie ^ommiffiongberatung t)inauö. gril^ S^app ^atk lange ^jabre ^inburcb in 3Ren)?Dorf gu bem Komitee 5um <Sd)u5e beutfcber 3Iuön)anberer gebort. Sein ©efe^entmurf mar burd)mef)t oon bem ®eifte ber praftifd)en gürforge für arme unb unmiffenbe 5luämanberer.

©inen gan^ anberen (5t)arafter aber trug ber ©ntmurf eineä 5lu§' manberungggefe^eä, ber üon ber 9tegierung in ber 9teid)gtag§feffion 1892/93 3ur 33or{age gelangte. 3)ie Seftimmungen gum 6d)U$e ber ^luö- manberer maren barin t)ermifd)t mit 23eftimmungen, n)eld)e oon agrarifcber (Seite gegen bie Slusroanberung befürwortet morben waren. <So foltte jeber 5luöwanberungätuftige ficb bei ber Sebörbe melben unb bie (entere bie ^Ibftcbt ber 5iu5wanberung öffentlicb befannt madien. ^lad) 5(blauf oon 4 3Socben fiatte bie Sel^örbe bem ^Xuöwanberunggluftigcn eine Sefcbeinigung über bie ooUgogene ijffentlicbe 33efanntmacbung gu erteilen. 9Zur gegen Beibringung einer folcben 33efd)einigung fodten bie Unternebmer ber Sefi3rberung üon Sluö- wanberern mit ben le^teren einen 3Sertrag abfcbließen bürfen. 5hiöwanberer, welcbe ficb ni^t im Seft^ ber Sefcbeinigung befinben, fodten burcb bie ^oliseibeprben am 93erlaffen beä 9teid)ögebietö oerl^inbert werben fiinnen.

@in foI(^eg SSerfa^ren würbe praftifcb nur gur golge gehabt l)aben, baß bie l^eimlicbe 5lugwanberung über fremblänbifdie §äfen mit SSerfürgung ber ^Infprücbe berjenigen, weld)e oon bem 5lugwanberer ctwa^ su forbern baben, fid) in großem Umfange gefteigert 'i^äüc. 5tußerbem würben ^oli^eifcberereien gegen 9teifenbe aUer 2lrt bie praftifcbe golge folcber Seftimmungen gewefen fein.

3*

5lu^ nod^ anbere überaus bet)enflic^e Seftimmungen befanden ftcfe in biefem (Sefe^enttöurf. 2)al)in geprte bie 33ena(^teiliöung auSlänt)ifd)er §äfcn, roelc^e anbere Staaten su Sftepreffalicn gegen 2)eutfd)Ianb auf rairtfc[)aftlid)em ©ebiete ^erauSgeforbert pttc. 3)ie 5lugn)anberungäunternet)mer ctn[d)Iie6li^ bei* großen 9^t)ebereigefenfcl)aften wäxm burd) ben ©ntrourf üöfUg red)tloä in bie ^^änbe ber 33ern)altungSbeI)örben beö Dteid^eä gegeben njorben. SIHe an ben (S5ejd)äften mit 5luötDanbciern ^Beteiligten würben für fonseffionspflic^tig erflärt, aber bie i^ongeffion foltte aud) jeber Bett lüiberrufen werben tonnen. 3)ie Sebingungen für bie ^ongeffion \)atk ber ^teic^äfansler nad) ©rmeffen feft- sufe^en.

©in folcber Suftanb ber ^ei^tlofigfeit ber Sranöportunterne^mer würbe fd)liefelic]^ gerabe auf bie ^luöwanberer felbft am ungünftigften äurüdgeroirtt l)aben.

^er in jeber Segieljung t)erfel)lte ©ntwurf gelangte im 9teicbätage nid)t einmal sur erften 33eratung. 51euerlicb üerlautet, "Da^ bie 9^eid)öregierung be- abfid)tigt, einen ä{)nlid)en (S^efe^entmurf bem ^teidi^tage mieber üorsulegen unb üorl^er ber Segutad)tung beä Slolonialrateö gu unterbreiten.

Httiomat (fief)e ginanäreform).

^anhhepoi^efe^. Bugleid) mit bem Entwurf eincä 33örfengefe^eö (ftel)e „33örfe") \)at ber 33unbeörat @nbe Tlai 1895 gur 35orIagc an ben 9^eid)ötag genehmigt ben Entwurf cineö (S^efe^eg, bctreffenb bie 5^ftid)ten ber ^aufleute bei 5lufbett)al)rung frember SBertpapiere.

^ie Slnregung ^ur 5luöarbeitung eineö foId)en ©cfelientiDurfö entftanb in Solge ber ^epotunterfd)Iagungen r»on $rit)atbanfierö, bie im iQcrbft 1891 in S3erlin aufgcbedt würben bei ®elegcnf)eit beö in rafdier 5hifeinanberfoIge ftc^ bamalö üoÜ5iei)enbcn Bufc^mmenbrudis einer 5ln5a()I oon ^knfgefd)äften. 33ereitä 1892 war ein foldier ©cfet^cnttDurf aufgearbeitet, aber nid)t gur ^er- l)anblung gelangt. 2)ic S3örfenenquetefommiffton (fielie „Sörfe") I^at t)on bem ©efe^entwurf Kenntnis genommen, aucb baS SBebürfniS eineä foId)en im all- gemeinen anerfannt, ift jebod) nid)t mel)r bagu gelangt, ben (Entwurf einer 33egutad)tung su untcrjiel^en.

^ie wicbtigften 5lrten ber im ©efd)äftSt)erfel)r mit 33anfen unb 33anfierö ^eüortretenben 3)epotg finb bie 5lufbewal)rung üon ©ffeften 5ur 3]erwaltung ober 33erwa^rung auö 6id)er^eit5rüdfid)ten unb gur 23ead)tung ber 3]erIofungen, BinStermine, ^onwertirungen ufw. ^ann bie ©id)erung beS ©mpfängerg für gemachte 5lufwenbungcn (Sombarbpfanb für ^arletien unb 3]orfd)üffe beä Sanfierö). ^ag 2)cpot crleid)tcrt aud) bie Sluäfüfirung uon SSerfaufSaufträgen ber Eigentümer. 33iöf)er war eä in ben ilreifen ber ^uriften unb ^aufkute ftrcitig, wie weit ^a^ SScrfügungörecbt beö ^ommifftonärig über folcbe (Sffeften reid)t, weld)e er alg ^Beauftragter beä Äunben anfd)afft unb aufbewal)rt, unb ob eine bem xJIntereffc beä 5lunben juwiberlaufenbe 2Serfügung über foId)e 3)epotö ftrafbar fei. ^ier liegt feine unmittelbare Eingabe beö ^epotö wie bei einer einfad)cn Uebergabe 5ur 93erwaf)rung üor; baffclbe fommt üielmefir in ber Stegel in ben ^efi^ beö S3anfierö burd) 5lnfäufe, weld)e ber Sanfier im

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eigenen 91amcn, aber für iHed)nung feinet ^unt)cn abfd)Iie§t. ^^n einer iHei()c Don $ro5e[fen ift burd) 6ad)oerftänt)igc inieber^olt a(ö ^^»anbeBgebrauc^ ^ingc- [tcnt rüorben, t)afe t)ie angefauflen ©tücfe erft mit ber 5lblieferung an ben 5?unben in beffen Eigentum übergefien. .*giernac^ f)at ber 5Iuftraggeber big gn jener lleberlieferung nur einen red)tlicben 5lnfprud) auf Sieferung entfpre(^ent)er SBertpapiere unb bei auöbrec^enbem Svonfurfe fein ^tbfonberungsrecbt riidftd)tlid) ber mit feinem ©elbe be5al)(len 2öerte, üielmet^r luie jeber anbcre ©laubiger nur einen 5(nfpruc^ auf üerf)ältni§mä^igc ^^efriebigung auä ter 3Jiaffe.

2)iefem bie v!intereffen beg ^riüatpublifumö fcf)mer gefäf)rbenben ^anbelö- gebraud) ift auc^ 1893 ber beutfc^e x5uriftentag in einer 9fteif)e oon 23or* fd)Iögen entgegengetreten, ^n Hebereinftimmung mit biefen. 3]orfd)Iägen foH nac!b bem neuen ®efe^entn)urf ber SanÜer unb überfiaupt jeber Kaufmann perpf[id)tet fein, bie il^m gur SSerraaf^rung (einfac^eg ^epot) ober aB $fanb (Sombarbbepot) übergebenen Söertpapiere (5lftien, ^ujen, Qnterimäfd^eine, x5nF)aberfc^uIbperfd)reibungen ober pertretbare anbere SBerte) gefonbert ober unter 5(ufgabe bcjro. 33erbuc^ung ber ^Rummern ju o erro a^ren. ©ine ©rflärung beö (Sigentümerö, meiere bem Sanüer bie Burücfgabe gleidbruertiger ober bie SSerfügung über ein S)epot gum eigenen 3Rui3en (5. S. gu ©pefulationen, jum SBeiterlombarbiren) geftattet, ift nur giltig, foraeit fte fd)riftlid) für jebeä einzelne ®efd)äft abgegeben ift. ^er ^ommifftonär mufe beim fogenannten ^ommifftonä- bepot für atte angefauften ©ffeften binnen 3 Xagen bie 3Rummern aufgeben, anbernfaUä ber 5luftraggeber üon bem ©efc^äfte prücftreten unb (5d)abenerfa^ beanfprud^en fann. Heber jur SSerrpal^rung ober alä $fanb empfangene SKert- Papiere barf ber S3anfier burd) Umtaufe^ ober fonft nic^t oerfügen, ebenfo barf er für angefaufte (^ffeften bie ^lummernanseige nur bei fd)riftlid)er (Srmäditigung für ta§ einzelne ®efd)äft unterlaffen. Sinb aber bie oon i^m angefauften dffeften nod^ nicftt gang bejafilt, ober ift ber S^teft geftunbet, fo fann er bie Ueberfenbung beä Stüdeoerseic^niffeg augfe^en. 6päteftenS mit ber ^Rummern- aufgäbe merben bie 2ßertpapiere Eigentum beö .Kommittenten. 5luc^ roenn mit fpe^ieHer @rmäd)tigung ober für 23ermaltunggän)ede (3. S3. ßoupongerneuerung) bie f)interlegten 2öerte meiter gegeben merben, ift bem britten Empfänger mit- zuteilen, t)a% bie Rapiere frembe ftnb, unb fle bürfen bann nur für ?^orberungen auä biefen Sßerten in 5lnfpruc^ genommen werben.

Unter ben 14 ^aragrapl^en, meldie ber neue ©ntmurf entpit, l^anbeln bie erften 9 oon ben porftefienb ermähnten cioilreditlic^en Seftimmungen. 2ßeiterf)in entölt ber ©ntrourf eine ©rgän^ung beö (Strafgefe^buc^ö, inbem er ben Segriff ber Unterfc^Iagung erweitert, namentlich gegenüber ber 33erpfänbung beponirter 2öertpapiere ober bereu Senu^ung 5U 91eportgefc^äften ober aucf) ber Ueberlaffung frember SSertpapiere an dritte, o^ne ben 3)ritten mitäuteilen, bafe bie Rapiere frembe finb. Sobann mirb für ben gaU beö ^onfur§oerfa^ren§ bie üorfä^Iict)e Sumiberpnblung gegen bie 3]orfd)riften über bie Slbfonberung frember SBertpapiere mit ©efängniö bebroljt. Tlit Buditpuö beftraft merben foH im ^onfur^fatt bie red)tgmibrige 3ueignung, raenn biefefbe im S3en)u^tfein ber BallUi^Söui^fä^igfeit ober Ueberfdiulbung erfolgt.

. @ä mu^ im ^allgemeinen anerfannt werben, bafe bie neuen 33eftimmungen benjenigen ^flidilcn, welche fotiben Äaufleuten bei ^lufbema^rung frember

iBflngbe»otgefe^« _ 38 _

SBertpopierc nad) ter Tiatur t)cv bctreffent)en (^efdiäfte of)nc()iii obliegen, einen flaren rcc^tlid)en 51uöbrucf geben unb t>a% ber Entwurf, abgejel^en oon ber ©inäelfritif, geeignet ift, empfinblid)e Süden im 3it)ilred)t unb 6trafred)t auä- äufüClen.

55amBergcr, Subraig, Dr. jur., Dientier in Berlin (freifinnige SSer- cinigung), geboren gu ^Raing 22. ^uli 1823, ftubirte 1842-1845 ju ©iefeen, ^beibelberg, (SJöttingen ^uriöprubenä unb beftanb "oa^ le^te iurifti[d)e Staatö- cramen in Tlain^. ^m x^a{)re 1848 aB ^ournalift unb $arteifül)rer an ber 33en)egung beteiligt, trat er in bie Dftei^en berer, roelc^e 1849 in ber $fal5 unb in 33aben fic^ für bie D^eic^äoerfaffung erI)oben, unb mufete nad) bem 331ife* lingen biefer @rl)ebung 3)eutfd)Ianb oerlaffen. @r lebte in oerfc^iebenen Säubern unb t)on 1853 big 1866 in ^ariö alö Seiter eineä großen S3an!f)aufeg. "^ad) ber 5lmneftirung nacb 3)eutfd)Ianb äurüdgefefirt, roar er 1868—1871 3Sertreter üon !0?ain5 im 3oIIparIament, oon 1874 biö 1893 50flitglieb be§ 9ieid)gtagä für Singen-Slläet). Sei ben 2öa^Ien 1893 Ief)nte Bamberg eine (5anbi= batur ab.

^att^, ^eobor, Dr. jur., ^auögeber ber 2Bodbenfd)rift „2)ie 3fJation", in 33erlin (freiffnnige 3Sereinigung), geb. 16. ^^uni 1849 in £)uberftabt (^ro- oinä ^annooer) befucbte bag (^t)mnafium in ^^eibelberg, ftubirte 1868—71 9ied)tSmiffenfd)aften unb 3]oI!ön)irtfd)aft in ^eibelberg, 33erlin unb Seipjig. (Staatge^amcn 1871 in Sübed, 1871-72 5lbüofat in Bremen, 1872-76 5Imtö- affeffor in Sremer^aoen, 1876—1883 6r)nbi!uS ber S3remer ^panbelöfammer, feitbem in Berlin. 3Sertrat 1879 bie brei ^anfeftäbte in ber BoHtariffommiffion beg Sunbeäratg, 1881-1884 93ntglieb beä ^eidiätagö für ®ot^a, feit 1885 33ertreter für §irfd)berg'6d)önau im Dteicbötag.

'Rattern, ^ie ^lonferoatiüen fuc^en ben Sauern ober ben mittleren unb fleinen Sanbmirten gern einjureben, bafe iEire poIitifd)en Biele unb mirt* fcbaftlic^en ^^ntereffen burcbmeg mit benen ber fonferoatioen ©rofegrunbbefi^er übereinftimmcn. ^n 2öat)rl)eit bedcn fid) bie bäuerlidjen ^ntereffen nur mit einer liberalen 9tid)tung ber ©efe^gcbung. 3)cr Sauernftanb oerbanft feine Befreiung oon ber (Srbunterttiänigfeit, ben groI)nbienften, ber gutö^errlidben ^oliäei fomie feinen freien Sefil^ ber liberalen ©efe^gebung, roie fid) biefelbe 5U 5lnfang biefeS ^a()r^unbertö feit Stein unb iparbenberg unter bem lieftigen 2ßiberfprud) ber Runter aamäf)Iicb entraidelt f)at. 2)ie sperren o. b. Tlaxmü unb ^onforten mufete bcöbalb 5lönig griebric^ SBil^elm III. feiner 3eit auf bie geftung ©panbau fdiidcn. 2)ag ^a\)X 1848 ^at erft 1)aö ^agbrecfit auf frembem ©runb unb Soben aufge()oben unb bie 5lblööbarfeit ber Dteallaften üoflftänbig burcbgefüt)rt.

x^n bem Programm ber freifinnigen SSoIföpartei üon 1894 finb u. a. namentlid) folgenbc gorberungen enthalten, roelcfie für bie länblic^e Se- uölferung ein befonbereö ^ntereffe barbieten: (Selbftocrmaltung in 5lommunal' oerbänbcn unb ©emeinben, seitgemäfee Stcgelung ber 9fted)täüerl)ältniffe ber in §auä* unb Sanbmirtfdiaft befd)äftigten ^erfonen, 33ereinfacbung ber ©inric^*

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tungeu unt) 2]erbelfening bev ^^rbeitei'üerfid)erung. ^üi bie Sanbrairtfc^aft inöbefonberc Sercd)tigung ,^ur freien 2]eräu§erung, 33everbung, Xeihmg unb Bufainmenlegung bcä ©runbeigentumö, Sefeitigung bcr ijinbcrniffe, it)eld)e einer ?Jlef)rung beö bäuer lieben S3efi|jeä unter 5lnfäffigmacbung üon 5lrbeilern entgegcnfte^en; baber ^Beräufeerung oon 3)omänen, ©infcbränfung beg Seft^eä ber toten §anb, Sluftjebung ber ^nbeifommiffe, .C^öferoflen unb 5lnerben* recbte, forcie ^^örberung ber inneren 5!olonifation; — SJIeliorationen, Siegelung ber Söaff erlaufe, lüirffamer (Scbu^ gegen 2ßilbf cl)aben namcntlid) burcb ©inljegung beS ^5od)n)iIbeö, ©rraeiterung beö Ianbn)irtfd)aftlid)en ^ad) unter rid)tä, Pflege beö Ianbn)irtfd)aftlid}en ©enotfenfcbaftämefenS, '3d)affung leiftungö^ fähiger ^emeinben unb ^ommunalnerbänbe unter 93efeitigung ber fommu* naien unb ftaatlicben ^^rinilegien beä ©ro^gmubbcfil^ä unb jeber unbered)tigten ©onberftettung üon ©utäbejirfen.

SDemgemäfe voxil bie freifinnige 3]oI!ä»artei feine 33enad)teiligung ber jüngeren ©efdbraifter in ben bäuerlidien Familien burd) eine gefe^Iicbe $rioi* legirung ber ©rftgeborenen im ©rbredit, überbaupt feinerlei (Sinfd)ränfung in ber freien SSerfügung über ben G5runbbefi^. (@ie^e „5lnerbenred)t", „Soben- cerfcbulbung" unb „^beifommiffe".)

^ie freifinnige ^Solfäpartei erftrebt bie ©rieicbterung beg ©rraerbeä üon (SJrunbbeff^ im Qntereffe ber Kräftigung beö Sauernftanbeö, inöbefonbere aucb burcb bie SSeräufeerung ber großen 2)omänengüter unb burcb bie 5luf= l)ebung ber ^ibeifommiffe. ?tur bierburd) roirb bcm platten Sanbe nod) eine auöreicbenbe B^bl tüd)tiger 5lrbeiter gefid)ert. 3)ic neuerlid) empfoblene S3il* bung üon 9ientengütern burd) 35ermittelung ber 9ientenbanfen ift nicbt geeignet, ben freien Sauernftanb äu oerme^ren unb su fräftigen, meil bie Sefi^er tjon Slentengütern be^inbert finb in ber freien SSerfügung über ifir (Eigentum. (6ie]^e „dimkriQükx.")

S)ie greifinnigen ftnb ftetg eingetreten für eine grijfeere ©elbftänbig- feit ber Sanbgemeinben, bie freie 2Bal)I ber (Scbutgen unb @d)öffen, eine ©in- üerleibung ber ©utäbegirfe in bie Sanbgemeinben bort, roo bie .©utöbejirfe 23ortei(e ^aben oon ben ©emeinbeeinricbtungen, inäbefonbere oon ber Firmen? pflege, bem Sßegebau unb ben «Scbulen ber Sanbgemeinben. S)ie ^^rei- finnigen befürworten eine freie 2öaP ber 5Imtäoorfte^er an Stelle ber (Ernennung burd) ben Dberpräfibenten unb bie ^Silbung einer ^Imtöoertretung aug freien 2Bal)len ber ©emeinben (fiebe im Uebrigen „Sanbgemeinbe- orbnung"). ^ie greiffnnigen roollen bie ^auernäcfer in trirffamerer 2Beife al§ biö^er gefcbü^t miffen gegen 33efd)äbigungen burd) ^od)n)ilb, inö- befonbere bur^ ©inliegung ber ^^orftbe^irfe, in raelcben Diot- unb 2)amrt)ilb geliegt rairb.

X)ie neuen l)ol)en Srannttoeinfteuern belaften aud) bie bäuerlicbe Seoöl^ ferung, raälirenb biefelbe an ben ^rioilegien ber ©utäbrennereien feinen 3lnteil l)at. Kornäölle intereffieren ben f leinen Sefi^er, ber nicbt mel)r Korn baut, aB er mit feinem ^auSftanb Srot ifet, überl)aupt nid)t; fte miberftreiten aud) bem aögemeinen ^ntereffe ber Sanbmirtfcbaft überl)aupt (fte^e „@etreibe= solle"). 3)ie ^oläsölle fmb gum 5flad)teil aucb ber bäuerlicben SSirte unb

dauern. — 40 —

fa[t auäfc^licfelic^ im 'gntereffc ter ©rofegrunbbefi^er unt) bcr 6taatäforften eingefülirt.

^n allen biefen Scaieliungen iriterftreiten bie Seftrebungcn ber 5^on= ferüatiüen unb 5Intifemiten ben bäuerlid)en ^ntereffen.

2^'ie ^onferüatben im 5lbgcorbnetenl)aufe bcfämpften bie neue Sanb- gemcinbeorbnung für bie öftlicfien ^rooinaen, obrool)! er[t burc^ biefelbe ein tiateä, gemeinüer[tänblid)e^ ©emcinberec^t für baS platte Sanb in ben öftlic^en ^^roüinsen eingefü()rt raorben ift. Entgegen ben greifinnigen befämpften bie i^onferüatiüen bie @infü{)rung ber gelieimen 5lbftimmung bei ben (^emeinbe- n3at)Ien, obröotil erft l)icrburd) namentlich) auf bem platten Sanbe bie 2öal)I' frei!)eit geftd)ert erfc^eint. x^m sperren!) auf e moHten bie Slonferoatiüen fogar Icbenölanglid)e ©emeinbenorfteiEier einfül)ren.

2)ie ^onferoatiüen l^aben bie pon ber freiftnnigen Partei beantragte (Sinliegung beä S^tot- unb £)amn)ilbeö gum ©c^u^ ber Sauernäder befämpft unb ebenfo entfc^ieben fid) gegen eine Sc^abenöerfa^pfUc^t ber gorftbefi^er für baö auö ben gorften auf bie gluren ber Sanbgemeinben übertretenbe ^oc^- tpilb erftärt.

^ie groBe SRe^rsal)! ber ^onferoatiüen ^at im x^uli 1895 für bie neue (Sr!^ö!)ung ber x^logbfd^eingebül^r auf 15 ![Rar! geftimmt, obgleici^ baburd) gerabe ber bäuerlicben ^eoblferung bie 5lugübung ber ^jagb erfdiroert unb bur^ S3erminberung ber 3ö^I ber x^äger ber (Sc^u^ ber Sieder gegen bag Sßilb t)er= minbert roirb. gür bie Sftüdgalilung ber ©runbfteuerentfc^äbigungöfapitalien [tnb bie ^onferüatiüen eingetreten, weil biefe S^tüdgalilung oon 16 3)IiIIionen matt mit minbeftenö 10 SDlirUonen !mar! einer befc^ränften 3aI)I t)on 2000 ©roBgrunbbefi^ern ju (S5ute fommt, raefentlicb benfelben ^eft^ern, benen alö 9n!)abern üon ©ut^bejirfen feit 1895 bie ©runbfteuer, ©ebäubefteuer unb ©eroerbefteuer erlaffen ift (fte!)e „(^runbfteuer").

^ie greiftnnigen ftnb für @infd)ränfung ber ^olijeircillfür, rcälirenb bie .flonferüatiüen bie Sefugniffe bcr ^oligci nii^it genug erweitern fönnen, freilid) in ber SSorauöfe^ung, 'ta^ fte fclbft ober i^re greunbe unb 33ettern allein be* rufen werben, bie 5?oIi5eigemalt ju ^anb^aben. (@ief)e audb „5lnerbenre^t", „gibeifommiffe", „©runbfteuer", „©etreibe^öae", „^eimftätten", „Sanbmirtfc^af t", „g?cntcngüter", „3Sief)äud)t", „Sßilbfcbabcn/')

Segcidinenb für bog 33erl)ältni0 ber ^onfcroatiüen gu ben 33auern ift eö, bafe tro§ ber gepriefenen 53auernfreunblid)!eit nur in ganj oereinjelten göEen Sauern mit §ilfe ber Slonfernatiüen in ben Dieicb^tag ober £anbtag geraä^lt merben. ^ie Tlci}x^a\)l ber bäuerli^en ^ßertreter in ben Parlamenten gehört anberen Parteien an.

^att^anbwerßet. me^xM rairb in ©rofeftäbten unb in fonftigen Drten mit rafc^er 33eDÖlferungä5una^me geftagt über SSerlufte, melcbe bie Sau- banbmerfer bei 3Reubautcn crleiben burd) fcbminbel^afte S9auunternel)mer. 51B 33auuntcrnel)mer werben mitunter gänälicb mittellofe ^erfonen üorgefc^oben, roeldie mit ben Saulianbmerfern Siefcrungö^ unb 3lrbeitgfontrafte abfd)Iie§en. 3Benn eö bann jur Seäal)Iung fommt, fo oerfc^minben biefe ^Bauunternehmer, bie ©runbftüde bcrfelben werben fubliaftiert, unb infolge bcr Xteberlaftung bcr-

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felben mit S^ijvot^dcn feitenö ber ^^orbcfi^cr unt) bei; (SJclbgcber gu ben Sauten gelten bie Sau^anbraerfer leer auö.

^iefe SSorfommniffc ^aben gu oerfc^iebcnen 33orfc^lägcn für 5lenbe= rungen ber ©efel^ gebung 5liilafe gegeben, inöbefonbere aud) ju bem 93cr* langen, ben gorberungen ber Sau^anbraerter ein gcjelilic^eä l)t)potI)efarif(^eä Stecht 5U geiüä^ren, roelc^eä ben SSorrang {)aben foH t)or früher eingetragenen ^t)pot{)efen. 2)ie einfc^tagenben ?^ragen finb befonberä in ber x^uftigforn? miffion bc§ preuM<i)t'n 5(bgeorbnetenf)aufcö, namentlicb auc^ nod) in ber ©effton 1894/95 erörtert irorben. 2)er 23ertreter beä ^uftiäminifteriumä teilte mit, t)a^ ber preufeifc^e Suftigminifter proben)eife inbetrcff mehrerer in ber Oeffentlic^feit gemad)ter 3Sorjd)läge üollftänbige ©efetjentraürfe liabe aufarbeiten laffen. ©fiä^en biefer ®efe^entn)ürfe raurben auc^ ber 5lommiffion mitgeteilt, ^ie 3[^ertreter beä x^uftisminifteriumä F)aben in biefer unb in frülieren 8efji* onen auögefü!)rt, bafe, tx)a§ auf bem ©ebiet beö binglic^en 9led^tä baö ®efe^ an ©id)erung ben S3au!)anbit)erfern üerleifjt, e§ notmenbiger Sßeife ben übrigen binglic^ Serecfitigten entgie^en muffe. 2)ie 5lufgabe, einerfeitg bie Sau^anb- merfer binglic^ gu fiebern, anbrerfeitS ben igi)po tiefen« er !e{)r nic^t ju fe^r äu beunruhigen unb babei bag Saugemerbe lebenäfäliig gu erlialten, laffe ftcb begrifflieb überfiaupt niebt löfen. 2)er oberfte ©runbfa^ be§ mobernen ^po== tliefenreebtg ift bie ^ubligität unb ber gute Glaube bei§ ©runbbu^ö. ^^ebermann mufe ftcb aug bem ©runbbue^ über bie 3Scrl)äItniffe beö ©runbftücfö unb über ba§ Ma^ ber bureb baffelbe gemälirten @ieber{)eit unterriebten tonnen, gül^rt man ba!)er in einem fo mcfentlidien $un!t bie priüilegirte ^ripot^ef mieber ein, fo raubt man ber ^r)potI)e!arifc^en ©i^erijeit il)ren beften §alt. 3Jian mürbe bamit ben legitimen ©elboerfe^r er^eblieb fe^äbigen, ol)ne gegen bie ^eroorge^obenen 5Qiifeftänbe eine mirflieb mirtfame 5lb^ilfe gu fe^affen. ^ie ^apitaliften müßten in ber .^ergäbe t)on ©elb auf §t)pot^e!en fef)r porficbtig merben unb aud) ber Staub ber ©runbbefi^er mürbe unter ber Sebmälerung beä 9tealfrebitä su leiben l)aben. fiJZünbelgelber ober Stiftungigelber mürben faum nocb auf ^^ripot^ef ausgeliefien merben bürfen. 2)ie beftelienben Sor- fd)riften über bie pupiEarifcbe'Sieberl^eit müßten geänbeil merben. §t)potl)e!en äur erften «Stelle, meld)e üon üielen ©elbgebern au§ guten ©rünben befonberä beoorjugt merben, mürben sum großen ^eil bie Sor^üge einbüßen, rael(^e gerabe bie erfte ^ijpotljefenftelle gemährt. 5lueb bie Saut^ätigfeit felbft mürbe in golge ber Sc^mierigfeit, auf Saugrunbftüde (^elb gu erlangen, aUer Sorauöftdbt naeb eine erl)ebliebe ©inf^ränfung erleiben. 2)ie ^^olge einer fold^en ©infebränfung mürbe in Orten mit ftarf anmaebfenber 33eüi)lferung eine un* erträglicbe Steigerung ber SJlieten unb eine SSerfc^lec^terung ber SBol)* nunggperliältniffe fein.

@ä ift meiterbin nocb bie ?^rage erörtert morben, ob man nicbt ben 33aul)anbmerfern eine priüilegirte ^orberung gemäi^ren fönne auf benjenigen 2; e i l b e ö 2ö e r t ä eines ©runbftücf eg, melcber e r ft b u r eb b e n 3R e u b a u bejm. burcb bie bauli^en SSermenbungen entftel)t. ©ine äl)nlid)c Seftimmung befinbet ftcb in bem frangöfif d)en Stecht, bo^ ift beren ©ebraud) an fo mele Sebingungen gefnüpft, bafe praftifd) biefelbe üöUig bebeutunggloö gemorben ift. ^arna(^ mufe Por^ergel)en eine 5lbfebä^ung unb Sefe^reibung beä ©runbftüdä üor bem

»ttuftttnbtoerffg. — 42 —

Seginn beö Saueä unb eine weitere 5lbf(^ä^ung unb 33efd)reibung nac^ bem ooHenbeten 33au, um ben f)inäu!ommcnben Sßert feftsuftellen.

©ö fommt aud) in Betracht, ba^ bie 6aulid)en ^lufroenbungen feineäroegS [id) ftetö mit einer SBertfteigerung bes (^runbftü;!^ bcien. Xiki gilt inSbefonbere von allen ^äflen, in benen üor bem 5Reubau ein be- fte^enber, roeil ben üerdnberten Sebürfniffen nic^t me^r gang entfprec^enber Sau gum 5lbbrud) gelangt, ©ine Unterfdieibung in ben 2öertbe[tanbteilen eine§ ©runbftücfg würbe gu (Streitigfeiten unb ^^rojeffen aller 5lrt unb bamit non üorn lierein gu einer 9iec^töunftd)erf)eit 23eranla[fung geben, raeldie neue 5lad)teilc mit ftc^ bringt, o^ne bie oorbanbenen 5IRifeftänbe gu befeitigen.

dagegen beabfid)tigt bas neue bürgerli^e ©efe^bud) auf Eintrag ber preufeifd)en 9legierung ben Saubanbmerfern ^a^ D^tec^t einguräumen, megen ber fälligen gorberungen für geleistete 5lrbeit unb Fluglagen bie Seftettung eine Sii^erlieitöb^pot^ef an bem 33augrunbftüd gu ocrlangen. 3ur dr- roirfung ber 3Sermerfung einer fold)en (Eintragung foll eö nur ber (^laubbaft* mac^ung be§ di^d)t^ auf Eintragung ber iQi)potl)ef für ben ©runbbudiridbter be- bürfen. 5lber fold)e 3]ermerfung foll in feiner SBeife präjubigieren ben bi§ bal^in bereite eingetragenen §potl)efen. @ä ift bieS in ber iQaupt* fac^e biefelbe Seftimmung, meldie im § 972 Xeil I Xitel 11 be§ preufeifc^en 5lEg. Sanbreclitö bereite entl) alten ift.

Qnbegug anf ©pefulationöbauten finb, mie M ber Erörterung ber ein= f^lagenben gragen mebrfac^ berichtet mürbe, bie Sau^anbmerfer felbft nic^t oon aller ©c^ulb freigufprec^en. Eä mad)t fic^ mitunter ein fijrmlid)eä ^Drängen geltenb nacb Uebertragung ber l)ier meiftenö umfangreichen unb einen erljeb- liefen (55eminn oerfpredöenben 5lrbeiten. Ein Slonfurrent mill bem anbern bie 5lrbeit nic^t gönnen, unb fo fommt eö, "üa^ bie Saubanbmerfer oielf ad) o^ne bie gel)örige 3Sorfid)t unb oljne eine burd) bie Sachlage gebotene @id)e r- ftellung in bie 3lrbeitöfontrafte eintreten. Ein großer Xeil ber auf biefe 5lrt entftebenben SSerlufte fann bei größerer 5lufmerffamfeit unb bei einer foliberen .^onfurreng gang gemife permieben werben. 5lllerbingä ift anguerfennen, bafj aud) bei einer gefunben ^onfurreng unb bei einer burc^auö porftditigen ^anb- l)abung be§ ©efc^äftä in nic^t wenigen gälten 33erluftc bei ben Saubanb- Werfern oorfommen. 5lllein infoweit teilen biefelben nur baä «Scbidfal ber übrigen ©ewerbetreibenben. 3lucb ift nid)t aufeer Setrad)t gu laffcn, bafe fie einen Xdl il)rer 2Serlufte wieber einbringen, inbem fie il)rc greife unter S3erürfftc^tigung beträchtlicher 23erluftprämien bemeffen.

3)en 23aul)anbwerfern ift empfol)len worben, fid) in 3Sereintgungen gu* fammengufc^liefeen gum 5luötaufd) oon 3^iac^ricbten über bie 5^rebitwürbigfeit ber eingelnen Sauunternebmer. ^^lud) ift angeregt worben, bie Einftcbtnabme in bie ©runbbücber gu erleichtern, bie 33auunternel)mer gu oerpflicbten, fidö banbelägericbtlicb eintragen gu laffen, faufmünnifcbe 33ü(^cr gu führen unb flc^ bamit aud) ben einfc^lagenben Strafgefe^paragrapben über Sanferotte gu unterwerfen.

SJanrnBar?, 5larl molf, Dr. jur., (freifinnige 23olfgpartei). (SJeb. 8. gebr. 1844 in 33]einingen. ®r)mnaftum bafetbft, Uniocrfitäten ^^ena, ^eibelberg,

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ßeipäig, Serlin. ,3un(id)[t al^j 9iicf)tei- in t)cr[d)ict)cnen ^teriungen, t)on 1878 biö 1891 Sanbrat beö toifcö ©onnncberg in 5Jleiningen, feitbem Dberbürger- mcifter in 2)anäig. 3[)litglicb bcö 3ftcicf)gtagS 1880 für DJIeiningcn unb üon 1884 big 1893 für Serlin V. Biüciter SSiseprafibcnt beö a^eidiätageö t)on 1890 biä 1893. Unterlag 1893 bei bev ©tic^n)al)I bem fo5iaIbemofratifd)cn ©egen- fanbibaten. ©eit 1891 3}ZitgIieb beö ^perren()aufeö für bie SiaDt SDanjig.

Beamte, 33efoIbungöt)erbcfferung. ©ine planmäßige (SJefialtöoer- befferung ber 9^eid)ö= unb Sanbeöbeainten l)at im ^o^re 1890 begonnen. 2)er 5lnftofe 3U berfelben ift von ber linfen (Seite beö 9fteid)§tagS, ingbcfonbere ber freifinnigen Partei in ber @effion 1889 90, ausgegangen, ^ie ^Regierungen Ratten in ben ©tatö für 1890,91 Iro^ großer oerfügbarer 50^ittel feinerici @el)altäüerbefferungen üorgefe^en. (Srft in ?^oIge ber fortgelegten 5lnregungen auö bem S^ei^ötag entf^Iofe ftc^ bie ^Regierung, Wük Januar 1890, angeftc{)tö ber unmittelbar beoor- ftebenben ^teuraa^Ien 5um ^leic^ötag ©e^Itgoerbefferungen in 2Iuöftd)t p nebmen. S^unmelir fteHte fid) aber I)erauö, t)a^ inner()alb ber Regierungen feinerlei SSorarbeiten üorfianben raaren, um bie verfügbaren SDIiHionen im Sinne einer mirüidien SReform beö SefoIbung§ft)ftem5 gu üermenben. x^m preufeifc^en ginangminifterium mar feit 1884 in biefer 9iid)tung nicbtä gefc^e^en. Unter biefen 9Serf)äItniffen blieb nicbtä übrig alö eine projentuale @rF)öf)ung ber be= fte{)enben S3efoIbungen eintreten ju laffen. 2)iefelbe erfolgte junädift nur für bie Unterbeamten unb für einige menige <^Iaffen ber (Subalternbeamten. 2)abei rourben bie jüngeren gering be5a[)Iten Beamten pert^ältniömäßig am menigften bebadit.

S)er bem 9?eid)ötag am 7. ^uni 1890 üorgelegte ©ntmurf eineä S3e= foIbungäuerbefferungSpIanä erftredte fid) aEerbingö auc^ auf f)öl)ere Sfleidböbe- amten einf^Iießlic^ .ber gangen ^arifftaffe III beä Sßo^nungägelbjuf^uffeö, alfo bis gu "Ocn üortragenben Diäten im ^iRinifterium auäf^Iießlic^. Bugleicö mürben ®el)altäüerbefferungen »erlangt für bie Offiziere biä gu ben Stabä* offigieren einfc^Iießlid) aufmärts.

©leicbgeitig mit Diefer S^ojlage aber ruar eine SRilitäroorlage an "Ocn 9leicJ)S' tag gelangt, meiere mit einer ©rpbung ber ^räfengftärfe eine bauernbe ©r- pi^ung beg !DliIitäretatä um über 12 3}ZifUonen 93Rar! bebingte. 2)a ber Sc^a^fefretär eä pgleic^ alg raabrf^einlii^ liinfteflte, t)a^ bur(^ bie ®efamtl)eit ber für 33eamte unb ^^eer beantragten 5Iuögabeerböl)ungen aläbalb eine @r* E)ö!)ung ber Steuern foroobi im 3fteicbe, mie in ^4^reußen notmenbig merben mürbe, fo Ief)nte ber Dfteicbätag bie ©efialtäoerbefferungen für alte pl)eren Se* amten, für bie Offigiere unb für bie oberften 12 (SJelialtgflaffen ber ^Beamten ab. S)emgemäß mürben ftatt ber für Dffigiere unb Beamten oerlangten 19 924 082 m. für ©e^altäüerbefferungen oom Dteidiötage nur 12688065 mi beminigt.

^ie 1893 im SfJeicbötag angenommene 3}liIitärüorIage ^at baä Drbi- narium be§ ÜJlilitäretatä um meitere 44 3)liflionen ÜRar! erp^t. S^agu ftnb beträcbtiicbe Steigerungen ber 5luägaben für bie ^ERarine unb, in golge ber fortgelegten 5lnlei{)en für 3JliIitärbauten unb !IRiIitärbefc^affungen, aucb ber (Sc^ulbainfen gefommen. i^ierburcb unb burcb bie ungünftige 65eftaltung ber

^etintte. _ 44 _

aUgemeinen ©ritiei-böücipltniffe, n)eld)e auf t)ie 6teuerträge jurücfrairfte, ift bie Fortführung beS ^cfolbungöüerbefferungöplanä im ©anjen it)eitert3in aufge* Italien inorben.

dagegen ift t)aä ©Aftern ber ^ienftalteräftuf en bei ben Sefolbungen m ©teile t>e§ bi^berigen 6i)ftemS ber 3)urc^fc^nitt§geplter mit 50^inimal' unb ^Rajimalfiil^en foroo^l für ben S^teic^öfiauölialt alö roie für ben preufeifc^cn 6taatäbauöb(iW nad) unb nad) üollftänbig pr 2)urd)fübrung gelangt biä auf oereinjelte klaffen unb ©teilen, für n^eld^e nac^ ibrer befonberen Diatur "oa^ «Sriftem überbaupt nicbt anroenbbar ift.

^ie ©infübrung beg ©ijftemö fefter TOergjulagen mat pon freiftnniger Seite lange fdion empfol^len tporben, betjor bie Dlegierung mit bcr SDurd)- fübrung begann.

©obann ift bie Bab^ ^^^ etatämäfeigen «Stellen ber Subaltern- unb ^^anjleibeamten im SSerbältniä äu ben ^iätarien im 9teid)gl)aug^alt unb im preufeifcben Staatäbauöbalt erbeblid) permebrt morben. ^m preufe. Staatö- bauälialt betrug bie SSermebrung ber etatömäfeigen Stellen für 1893/94 3446, um 5u ermöglicben, "Oa^ burdigängig bie 2)iätarien nad) einer pierjäbrigen 2)ienftäeit 5ur bef(nitit)en 2lnftellung gelangen.

^n ^reufeen raar im 5lnfdyiu^ an W SBefolbungöüerbeffcrungen im Dieid) 1890 eine Summe Pon 10 511 000 WHaxt permanbt tporben gur 5lufbefferung ber Unterbeamten, ferner bie Summe Pon 1 994 000 dJlaxt für einaclne Sllaffen ber mittleren Beamten, insbefonbere Dberförfter, Steueramtöfontrolcure unb 33auinfpeftorcn. SDaju famen 1 325 000 dJlaxt für biätarifd)e 33eamte unb 1 170000 mait für Stellenjulagen.

S^eßef, 3Iuguft, fojialbemofratifdier 9^teid)§tagSabgeorbneter, geb. 22. ge* bruar 1840 ju ^öln; früber ^recbölermelfter, je^t Sd)riftftetter in Berlin, S^er- treter für StraPurg. Seit 1861 tbätig in ber 5lrbeiterberaegung, mar er biö 1866 eifriger (S5egner beö SojialiSmuS. D^eicb^tagöabgeorbneter pon 1867 biä ie^t, mit 5luönabme ber ^abre 1881 biö 1883.

V, ^enni^fenf 9luboIf, geboren am 10. September 1824, Rubrer ber nationalliberalen Partei im S^eicb^tagc. 33ennigfen mar in i^annooer üon 1856 biö 1868 .C^auptfübrer ber Dppofition gegen baö SJiinifterium 33orrieö. @r be- teiligte ftcb an ber ^rünbung be§ Dlationaloereinö im §erbft 1859 unb mar biö 1867 ^]?räftbent beffelben. 3)aö Programm beö ?{ationalüereinö ging be* fanntlid) auf ^erfteHung eineä beutfd)en 93unbe§ftaatg unter ^reufeenö fübrung mit einem beutfcben Parlament. 3)em 5lbgcorbnetertbfiufe geborte Sennigfcn üon 1867 biö 1883 unb smar üon 1873 biö 1879 alö erfter ^räfibent an. SBcnnigfen fübrtc im 9ieidiötage t)on 1867 biö 1880 ben recbtcn ?^lügel ber 3Rationafliberalen, mäbrenb bcr oerftorbcnc 5lbg. Saöfer ben ^;)auptcinflufe auf ben linfen ^lügel ber Partei auöübte. Hm Dieuial)r 1878 üerbanbelte ?^^ürft 33iömarc! in ^arjin mit iperrn üon 33ennigfcn megen (Sintrlttö in 'Dci^ 2)?i* nifterium. !^ic SSerbanblungcn fd)citcrtcn an ber 3lbneigung S3ennigfenö, allein oon feinen $artcigcnoffcn in baö !D]inifterium gu treten unb über eine ©r^ böbung ber ^abafftcucr binauö bie ©infübrung beö ^abafmonopolö 3U unter*

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ftü^en. Seit bem 5luätritt beö linfen g^lügelö ber Partei (f. „5RationaEiberale") im Sommer 1880 gcraann Senniöfen t)ie unbeftrittcne 5üf)rung ber Partei im Sleic^ätage.

^lö^Iic^ am 11. ^uni 1883 legte 33ennigfen fein 2Ranbat jum di^x6)^' tag unb ^um preufeifc^en ßanbtage niebcr. Qn ben näd)[ten ^af)ren befd)ränftc [ic^ 33ennig[en mefentlicf) auf bie SSertüaltung jeineä 5lmteä aU Sanbeäbireftov bei* ^roüina ^;)annot)er unb trat nur feiten in poIitif(i)en 23erfammlungen lier- ))0X. S)agegen liefe ftc^ üon Sennigfen ebenfo röie !OliqueI naci) ber 5lupfung beö 9teid)ötagä im ^^ebruar 1887 n)ä^Ien. 9lad) bem ^^ronmecbfel üon 1888 mürbe Sennigfen im Sommer gum Dberpräfibenten üon ipannooer ernannt.

S3ennigfen mar ber ^oliti! beä ^-ürften Siämard buri^meg ergeben unb l)at im ©rofeen unb ©angen auc^ ben ^lac^folger ©rafen ßaprini unterftü^t. Seit 1890 ift Sennigfen meniger im 3fteid)ätage {)erüorgetreten. ©ntfc^ieben trat Sennigfen für bie neuen ^anbelöüerträge ein unb üerurteilte ben Eintrag ^ani^ im 5IpriI 1894 im Sleidistag in fd)arfen Söorten. S)er SJlilitärüorlage oon 1893 gegenüber beobad)tete ^ennigfen junäc^ft eine geraiffe 3urüdf)altung. ^n ber 3JliIitär!ommiffion fteHte er Einträge, bie @rl)öl)ung ber f5riebenäpräfen5== ftärfe an Hnteroffisieren unb ©emeinen auf 49000 ftatt ber »erlangten 84000 ?Olann gu befd^ränfen. ®raf ßapriüi begeidinete biefen Eintrag alä unanne{)m* bar. -^m Plenum ftimmte alsbann ü. Sennigfen mit ber nationalliberalen Partei für bie ÜJ^ilitärtiorlage im ^af)men beö 3lnlragö ^uene. S3ei ben nacb* folgenben Steueroorlagen trat ü. Sennigfen entfc^ieben ein für eine pfiere Xabafbefteuerung.

%U 5lnfang beä ^a{)reä 1892 im 5lbgeorbnetenbaufe bie Sc^uloor^ läge beö trafen 3ebli^ gur ©ntfc^eibung ftanb, rid)tete S3ennigfen am 22. x^anuar im Sfteicbtage bie 5Iufforberung an bie 23ertreter ber liberalen Parteien, ben ©egenfa^ jmifc^en Sc^u^äoü unb S'i-'ei^anbel me^r aurücf* treten gu laffen. „@ä tonnten ^erpltniffe eintretet^ in unferer inneren @nt* midelung, bie eä roünfc^ensmert, ja nielleid)t notmenbig mad)en merben, bafe fic^ je^t befämpfenbe ©ruppen unb üJlänner einanber mieber näEier treten auä ©rünben gemeinfamer kämpfe, meiere nic^t auf materiellem S3oben liegen, fonbern auf anberen ©ebieten, mo eö ft^ um ibeale ©üter, nic^t um materiette ^ntereffen lianbelt. 2Benn eine größere 5lnnäf)erung ämifc^en liberalen 5Dlännern unb Parteien mieber einträte, fo mürbe "oa^ nac^ meiner SReinung, ber ic^ felbft liberal ftetä gemefen bin unb bleiben roifl, für bie meitere ©ntroidelung in 3)eutfcf)Ianb nur förberlid) fein, ^aä liberale Bürgertum in Stabt unb Sanb, bie liberalen 5lnfd)auungen l)aben einen 5lnfpruct) auf größere (iJeltung, alö fie äur 3eit befi^en."

2Son freifinniger Seite mürbe in ©rmiberung barauf burcb bie Slbge- orbneten Samberger unb 9tic^ter barauf {jingemiefen, "oa^ bie mirtfd)aft* liefen (S^egenfä^e aucb ie^t nod) poll berechtigt feien, bafe fie aber nic^t ablialten merben, mit ben 3RationaüiberaIen sufammenäugefien bort, mo gemeinfc^aftti^e x^ntereffen mie beifpielömeife im preufeifc^en 5lbgeorbneten{)aufe in ^Betreff beä 33oI!öfd)uIgefe^eä unb ber Äommunalgefe^gebung in ^rage fielen. (Siebe aucb „25oI!äfcbuIgefe^".)

«fttttiflfeit. — 46 —

S3ei ber erften Seralung ber Umftursüorlage im x^anuar 1895 trat SBennigfen entfdiietien für bie 5Innal^nte ber 35orIage in if)ren .^auptteilen unb in if)ren ©runbaügcn ein. 53efonberö lebhaft l)at ^ennigfen ftetä bie Slolonial- politi! unterftü^t.

^ietbcfiettettttt^, ^xanflemx. ^a^ Sier luirb nur in 9lorb== beutfc^Ianb einfcfiliefelid) beö (S5rofef)er5ogtumä .*oe)fen für 9teic^grec^nung befteuert. ^n Saiern, SBürttembcrg, S3aben unb im dlfafe ruerben befonbere Sierfteuern für Sanbesrec^nung erlauben, ^ie fübbeutfc^en Staaten l)aben äur (Sd)ab' Ioäf)aItung 3Rorbbeutfd)Ianbä eine bem Ertrage ber norbbeutfc^en Sraufteuer entfprec^enbe (Summe — nadi ber ^opfjal)! if)rer Seüölferung — jur 9leid)ö' faffe abjufü^ren. Qn biefem 3Ser{)äItni§ liegt ein großer 23orteiI für bie fübbeutfc^en Staaten gegenüber 5^iorbbeutfc^Ianb ; benn in Sübbeutfcfilanb ift ber Siercerbrauc^ er^eblid) größer aU im D^orben. 5lnbererfeitö aber ift im Süben ber Slaffee- unb Bucferoerbrauc^, fomie ber 33rannlmeingenu§ geringer al§ in 5Rorbbeutfd)Ianb. ©leic^rao^I ift bie Sefteuerung ber Ie^= teren 5lrtifel üon Seiten beä 9tei(^ä im Süben unb im 3florben eine einf)eit* lic^e.

^er Siernerbraudb betrug auf ben Slopf ber Seoölferung im ©tatäjatir 1893 94 im norbbeutfdien Sraufteuergebiet 91,1 Siter, in SBaiern 264 Siter, in 2öürttemberg 169 Siter, in Saben 102 Siter, in @tfafe==Sot5ringen 56 Siter. @ine 5luöbe{)nung ber Sierbefteuerung für 9ted)nung beä S^teicfieä auf Süb- beutfd)Ianb fann nidit burc^ 5JZe^rt)eit§befdt)tufe be§ Sunbeöratä unb beä 9fteid)ö' tagö befc^Ioffen raerben, fonbern ift nur auläffig, raenn bie betreffenben' füb- beutfcften Staaten itirerfeitö auftimmen, ))a bie befonbere Sierbefteuerung in benfelben p ben fogenannten 9^efert)atrec^ten gehört.

©egenraärtig roerbcn in 5Rorbbeutfd)(anb an Sraufteuer erl)oben 2 Tlaxt üon bem Bentner beä gur Sierbereitung üernjanbten ÜJlals- ober (Sie- treibefd)roteg. SJ^algfurrogate loerben teilmeife ^öl)er befteuert. tiefer Steuer- fa^ beftef)t in $reu§en fi^on feit 1819. ^en ©inaelftaaten raerben 15 ^Jrojent üom Bruttoertrag für bie S^often ber @r!)ebung oergütet. ^n Saiern ift bie 50^al3fteuer 1879 üon 4 auf 6 5Jlar! für 'iia^ i^eftoliter ungebrochenen SRal^eö erl)öf)t iporben. Seit 1890 ^aben bie größeren 33rauereien bafelbft 3U bem 5luffd)(ag oon 6 Tlaxl nod) einen Bufc^lag pon 25 biä 50 Pfennigen ju ent- richten, n)ät)renb für beftimmte fleine Brauereien ber 5Ral5auffd)Iag nur 5 Ttad beträgt, ^n Sßürttemberg ift bie üJlaläfteuer 1881/82 pro 3entner oon 3,60 ÜRarf auf 5 maxt erf)öt)t toorben. Qn Baben ift feit bem Wdx^ 1880 ber Steuererfa^ üon 20 $fg. für je 15 Siter 9^aumgel)a(t beä Braugefä^eö auf

2 5^fg. für je ein Siter 9taumget)a[t ert)öt)t morben.

2)ie Bierabgaben bered)nen ffd) f)iernac^ unb in ^olge beö Derfd)iebenen Bieroerbrauc^ö pro ^opf ber jemeiligen Beuijlferung in 5lorbbeutfc^Ianb im Öat)re 1893 94 auf 0,81 maxt, in Baiern auf 5,57 9JJarf, in 2ßürttemberg auf 3,99 3«arf, in Baben auf 3,35 üRarf, in (SIfaB==Sotl)ringen auf 1,74 2«arf.

^ie Steic^äregierung l)at roiebert)oIt eine @r^ö{)ung ber norbbeutfc^en Brau ft euer oerfuc^t. 2)ie 1869 oerlangte (Srt)öf)ung ber Steuer oon 2 auf

3 maxt raurbe im D^eic^stage mit 152 gegen 48 Stimmen abgelet)nt. x$m

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Qal)rc 1875 trollte t)er Sunbeörat t)ie <Steuer auf 4 3)larf er^öf)en, "Der 9Reic^§* lag äog iebocö biefe 33orIagc nid)t in Selracfit. Qn t)en xi;af)ren 1879, 1880 unt) 1881 raieber^olte bie Sftegierung tiefe gorberung ebenfalB üergeblid). ^m Qal)re 1881 rourbe bie SSorlage in ber graeiten Beratung gegen bie (Stimmen ber ^onferoatiüen unb eineä XciB ber greifonferoatioen abgelefmt.

^n ber Sieic^ötagöfeffion 1892/93 raurbe üon ber 3ftegierung bef)ufä ^ecfung ber 53]e^rfoften auä ber !0?iIitärt)orIage unter anberem aud) ein ©efeljentraurf vorgelegt, welcher bie ^J^erboppelung ber Sierfteuer, alfo ber norbbeutfc^en SBraumalgfteuer, t)on 2 auf 4 3J?. für ben Bentner beftimmte. ^ür bie fübbeutfc^en (Staaten, röelc^e il)re befonbere S3ierbefteuerung baben, würbe bie 5lnnabme biefer (SteuererplE)ung bei ber Screcbnung ber SRatrifuIarbeiträge eine entfprei^enbe ©rl^öbung beö Sloerfumä gur golge gehabt {)aben. 2)ie 2)le^reinnal)me beö 9tei(i)ö auä biefem ©efe^entraurf einfcbliepcti ber ©r^ö^ung beö 5lt3erfumö für bie fübbeutfcben Staaten irurbe netto auf 32 !0?iEionen 3R. t)eranfd)Iagt. ©inbegriffen barin tüar aucb bie ©rfparnig, melcbe beabficl)tigt rourbe burc^ ^erabfe^ung ber SSergütung an bie ©injelftaaten für bie ©rJiebung ber Sraufteuer üon 15 ^rojent auf 10 ^rogent. 5lucb bei bem ermäßigten 55fO' Sentfa^ würben bie ©injelftaaten infolge ber 23erboppeIung beä (Steuertarifä nod) immer 2 3JliIlionen Wl. mel)r erf)alten ^aben alä bei 15 $roäenl oon ber big* ^erigen 33raufteuer.

Um bie 5^acbteile ber SSerboppelung ber S3raufteuer für Heinere Srau- ereien äu üerminbern, foUte ein geraiffer Staffeltarif 5ur @infüf)rung ge- langen. 3)er 3^ormaIfalj ber fünftigen Sraufteuer fotite 8 Matt für 100 ^ilo* gramm betragen. SSon ben erften im laufenben 9ied)nungäia{)r in ber Srauerei oerwenbeten 150 3)oppeIäentnern betreibe ober 9ieiö foüte bie 5lbgabe nur mit 6,50 SO^arf, t)on ben weiteren 350 Doppelzentnern mit 7 2Rar! er!£)oben werben. t^üx bie über 5000 Doppelzentner oerwenbete 9Jlenge oon betreibe ober 9teiä foUte eine ©rbö^ung für bie näcbftfolgenben 10 000 Doppelzentner um 50 $fg. unb bei 15000 Doppelzentnern um 1 5Diarf für 100 Mogramm eintreten.

Der ©efe^entwurf ift am 10. unb 11. v^anuar 1893 im 9teicbötag zur erften Beratung gelangt. Die freifinnigen unb fozialbemofratifc^en Dtebner erflärten ftcb entfcbieben gegen jebe @rl)öf)ung ber Sraufteuer. 5lucb 5lbg. Sacbem auö ber (Sentrumöpartei meinte, ^a^ man erft zu atterle^t auf bie ©rböbung ber Sraufteuer eingelien fönne. Dagegen fpracb ber freifonferoatioe 5lbg. ©amp bie igoffnung auä, baß nacb Segleicbung einiger Sebenfen ber ©efefe^ entwurf Buftimmung erbalten werbe. 5lud) ber nationalliberale 5lbg. SJlöHer- Dortmunb fpracb ficb nicbt gegen bie ^öbere .^eranziefiung beä Siereg in ber Sefteuerung auö, woI)I aber gegen bie 5lrt ber 3SorIage.

Die SSorlage würbe neben ben anberen Steueroorlagen ber ÜJlilitärfom- miffion überwiefen, gelangte bort oor ber Steicb^tagäauflöfung nicbt meJir zur Beratung, ^n ben folgenben S^eicb^tagäfefftonen ift bie SSorlage nicbt wieberl)oIt worben.

3ReuerIi^ ^at ber Scba^fefretär ©raf ^ofabowöf^ in ber Steicb^tagä- feffton 1894/95 wieberl^olt bewerft, "iia^, wenn eine ©rpfiung ber Sefteuerung oom Xabaf nicbt zu erzielen fei, bie Siegierung auf ben $Ian ber @rböf)ung ber Sierfteuer zurücüommen muffe. Diefe ^Inbeutung fodte bie 23ertreter ber

^iethefteuetuni» — 48 —

fübbeutfc^en Staaten ber 2^aba!fabrifatfteuer geneigt machen, raeil eine @r* E)ö^ung ber S3ierfteuer für t)ieje nur eine @rp{)ung beä entfprec^enben ^loer- jumö in ben 30^atrifularbeiträgen, nid)t alfo eine Erleichterung ber ginanglage ber ©inselftaaten felbft gur golge l^ctben rcürbe.

Einer @rböf)ung ber Sierfteuer im Bufammen^ang mit ber ^ecfung ber !D?ebrauägaben auö ber 3iJiiIitärüorIage fte^t auc^ entgegen bie beftimmte Erflärung beg 9leicl)öfanäterö ©rafen ßaprini. SSor ber 5lnnaf)me ber SO^ilitärüorlage rid)tete ^^Ibg. 9iicfert an ben D^eic^öfongler bie grage, ob eö alö richtig anjunebmen fei, ba^ gur 2)edung ber 3}lilitäroorlage tüeber eine Er* bi3bung ber Sier- unb 33ranntn)einfteuer nocb eine Sebenämittelfteuer »erlangt werben roürbe, tüeldie bie ärmeren Seute beträfe, darauf erflärte ber Dteicbä* fan^ler mörtlic^: „£)ie Sluffaffung beä ^^errn 3(bg. 9ticfert ift richtig."

Uebrigenö l)at ftcb audb obne Erböbung ber 23raufteuer bie Einnabme auö ber Sefteuerung beä 33iere§ einfcbliefelid) 3olI unb Uebergangäabgabe in 9lorbbeutfcbIanb anbauenib erhöbt. S)ie Einnabme betrug auf ben 5^opf ber SeüöÜerung 1872: 46,6 $fge., 1893/94 bagegen 81 $fge. 3]on bem ®e* fammtertrage ber Sierabgaben im norbbeutfd)cn Sraufteuergebiet pro 1893/94 in ^5öbe üon 32133418 maxi entfielen 26646424 maxi auf bie Sraufteuer, 3678432 3Jlarf auf bie Uebergangäabgabe üom fübbeutfd)en Sier unb 1805562 5Rarf auf Eingangösoü t)om auälänbifcben Sier. ^m Etatöja^r 1894/95 bat bie Sraufteuer nadb ^Ibgug üon 15 7o, raelcbe bie Eittgelftaaten alä Entfd)äbi* gung für SSerraaltungsfoften erbielten, bem diti&} einjcbliefelicb ber Uebergangä- abgäbe 25470000 3Jlar! eingetragen; für 1895/96 ift ber DIettoertrag auf 25603000 maxi etatifirt.

x^n mebreren S^ommunen befteben Bufcbläge jur 33raumaläfteuer für fommunale 9fted)nung. DZeuerlid) finb biefe 3ufd)(äge namentlicb in ^^reufeen oermeI)rt unb erbi3bt raorben. 9^acb ben Botloereinigungöoerträgcn barf bie fommunale Sierbefteuerung für baä in einer ©emeinbe gebraute Sier 50 % ber Sraufteuer ober eine 5Dlarf oom Bentner Malg nicbt überfcbreiten. gür baö in einer ©emeinbe eingefübrte 33ier barf biefe Sefteuerung für ^a^ ipeftoliter 65 $fg. nicbt überfcbreiten.

©eitenä eineä SSereing ber mittleren unb Heineren 33rauereien ift jüngft eine 5lgitation eingeleitet morben gu ©unften einer Staffelung ber Srau* maläfteuer (oon 1,25 biö 3,50 9Jlf. ftatt iel^t allgemein 2 !D^f.) berart, ^a^ ber Bentner 5Jlalä je nacb ber 3}?enge beö ^J^aljüerbraucbö ber cinselnen 33rauerei mit einem progrefftoen Steuerfa^ au belegen ift. iQierburcb foE ber fortgefe^ten 33erminberung ber Babl ber Brauereien unb ber Bunabme ber ©ropctriebe Einbalt getban merben. ^n ben leisten aiDanjig^abren ift bie Babl t)er Brauereien Don 10 695 auf 7405 jurücfgegangcn. Bon ber 3lbnabnte um 3290 Brauereien entfallen aber 2990 auf obergäbrige, meii bie ©unft beö 'i^ublifumä fid) in fteigenbem Umfange üon bem ©enufe obergäbrigen Biereö ab unb bemjenigen beö beffcren unb baltbareren untergäbrigen Biereä äugemanbt bat. 2)emgemäfe bat aud) im legten x^abr^ebut bie ^robuftion beä obergäbrigen Biereö um 142 532 i^eftoliter abgenommen, toäbrenb bieienige be^ untergäbrigen Biereö um 1 355 968 ^eftoliter augenommen bat.

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@ä roirb bcl^auptct, bafe auö berfelben ©inl)cit ^[Jialj bie fteineren Brauereien roenigcr 5luöbeutc gu gießen üerinögcn, qIö bie größeren, unb bai^ fic fomit bei gleicber Slklabefteucrung tl)atfäd)Iicl) i()r 33ier böJ)er üerftcuern muffen. $raftifd)e unb n)iffenfd)aftlid)e Untcrfud)ungen aber [)aben bargett)an, ha% bie 9}Knberauöbeute bei Brauereien mit meniger alö 2000 Beninern SJtalä- oerbraud) Iiöd)ftcnö 20 pßt. beträgt, alfo bie 2 Tit. 50^al3ftcucr böd)fteng einen (3teuerunlerfd)ieb uon 40 ^^fg. red)tfertigen mürbe. 5lnbererfeitä aber probujiren bie illeinbrauereien — abgefel)en uon einzelnen 5luönabmen — burd)fd)nittlid) Ieid)tere Biere, alö bie ^roprauereien, üeriüenben alfo aud) uerpItniämäBig meniger 9}lalä. 3)ieä trifft befonberö gu für bie obergäbrigen Biere.

^ie gan5eBemegung unter ben Slleinbrauereien rid)tct ftd), mie fc^on bie non ibnen verlangte Staffelung üon 1,25 dJlt. biö 3,50 Tit. bartbut, nidit auf ^lus- gleid)ung etmaiger Unterfd)iebe in ber fOialjausbeute, fonbern bemegt fid) in ber 9tid)tung ber Unterbrüdung beö ©rofibetriebeä. 9M) ben Bor- fcblägen biefeö Bereinä mürbe ein $Iuö üon runb 2 850 000 5Jlarf ^J^aljfteuer ben 106 größten Brauereien aufgepadt merben. 3tun ift aber bie aufeerorbent- Iid)e Beröollfomntnung beö Biereä in ben legten ^al)r5e{)nten in ber ibaupt* facbe ben größeren Brauereien p bauten. (Sie I^aben guerft aik Borteile an- gemenbet, raeld)e Xecbnif unb 2ßiffenfd)aft tjeutjutage aud) bem fleinften Brauer 5ugänglid) gemad)t ^aben.

£)ie Bermebrung beä Slbfa^eö unb in ^^olge beffen bie @rf)öf)ung ber ^robuftion unb bamit loieberum bie öoKftänbigere, geminnbringenbe 5luS' nu^ung beö 5lnlage!apitalö, ^a§ ift bie natürlid)e Prämie für eine aufmerf* fame, üerftänbige Betriebsleitung, meld)e gugleid) eö oerftebt, bem @efd)mad beö ^ubhfumö 9ted)nung 5U tragen. Söirb biefe natürlidie Prämie burd) einen mit ben ^robuftiongmengen fteigenben Staffeltarif oerminbert unb julel^t gans auggeglicben, fo [)ört bie Xriebfraft beä 5ortfd)rittö im ©emerbe auf, baffelbe gebt prüd, oermag nicbt mebr gu ejportiren unb mit bem ^^mport fremben Biereö 5U fonfurriren. 5irintä^Iid) nimmt alöbann aucb ber Bier- fonfum im Qnlanbe ah.

^imeta^i^mn^ (fte^e ,3ün5fragen").

V, ^iötnarrft, Sfitrfl. g-ürft Biämarc! ift oon ber ©rünbung beö 5^orbbeutfd)en Bunbeg int ^abre 1867 an big 5um 20. DJ^ärj 1890 9teid)S== fanjler gemefen; sugleid) mar berfelbe bis gu berfelben Seit feit Dftober 1862 preufeifcber 3J?inifter unb mit 5luänaf)me einer furacn 3eit, in meld)er 1873 ber ^riegöminifter üon 9ftoon formell alä 93Zinifterpräfibent fungirte, aud) preu^ifcber 5[Rinifterpräf{benl. 2)a aüe micbtigeren inneren unb äußeren S^ragen feit 1862 an bie $erfon beä dürften Biömard anfnüpften, b^iBt feine perfönlid)e Sßirf- famfeit fcbilbern sugleicb ^ci§> gefammte innere unb äußere Staatöleben üon 28 x^abren gum ©egenftanb ber Betracbtung mad)en. ?^ürft Biämard f)at mäbrenb biefer 3eit eine 9}iad)tfteHung in ^eutfcblanb eingenommen, mie fte tf)atfäcblid) Dor i^m fein 5Jlinifter unb felbft gur abfolutiftifcbften 3eit fein ^nirft in !^eutfd)Ianb eingenommen hat. @r befa^ biefe 5[Rad)tfteaung nid^t blofe gegenüber ber BoIfSoertretung, fonbern aucb gegenüber ber tone, big

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b, m^mat«, ^üv^i, — 50 —

ple^t fein 2öiberftreben gegenüber bem übereinftintmenben SSiEen ber Slrone unt) beö 3^et(f)ötagö in t)en Stagen t)er 5lrbeiterfrf)u^gefe^gebung feinen ©turj berbeifübrte.

gürft 93iömarc! b^t an ber ^erbeifübrung ber ©inbeit 3)eutfcblanbä burcb gefcbidte Senu^ung ber burcb erfolgreicbe Slriege ge[cbaffenen SSerbältniffe ftcb unleugbar ein grofeeö 3^crbien[t erniorben. 5lnbererfeitä aber bat er aucb, ingbefonbere im 9tcid)e feit 1876, bie innere $oIitif üielfacb in faifcbe Sabnen geleitet, bereu nacbteilige Sßirfungen feine Entfernung aus bem 5lmte nocb lange Seit Überbauern werben, felbft roenn eö allmäblicb gelingen foßte, einen an- beren Rm§ eingufcblagen. Seiber ift ^^ürft ^ismarc! nicbt immer einer feiner Sebeutung entfprecbenben, fräftigen, unabbängigen unb rücfbaltlofen Slriti! im 3]oIfe begegnet. 2)er Söiberftanb in ber SSoIfäoertretung gegen fcbäblicbe S3abnen in ber inneren $oIiti! mürbe alöbann üon größerem ©rfolg begleitet geraefen fein.

lieber bie fcbäblicbe Dticbtung ber inneren ^oliti! beö S^eicb^fanslerö auf ben eingelnen ©ebieten oergl. ingbefonbere über bie ©teuer- unb Botlpolitif „3oHtarif", „Sranntmeinbefteuerung", „©etreibesölle" ; über bie 9ticbtung in ber ©emerbegefe^gebung „^^anbmerferfragen"; über bie neue Monialpolitif „^olo- nialpolitif"; über bie Sojialpoliti! inSbefonberc „UnfaHüerficberung" unb „^n- üalibitätö' unb ^llterönerficberungägefe^", über bie Svircbenpoliti! „ßentrumS- Partei" unb über bie falfcbe 33ebanblung ber Sojialiften unb $oIen „«So- gialiftengefe^" unb „^olengefel^e".

^Die politifcbe ^b^tigfeit beö ^anglerö mar in ben legten x^abren üon einer befonbern ^ette t)on 51liBerfo(gen begleitet gemefen, foba^ je^t felbft feine früberen 5lnbänger in begug barauf üon „einer finfenben ^eriobe ber 9iegierung beä dürften SBiömartf" fpred)en. 5llö grobe ^^ebler ber legten x^a^re ber Slmtä- seit n)urben nacb feinem 9tücftritt oom 5lmt felbft üon feinen früberen po- ütifcben 5Inbängern anerfannt : bie ftrafrecbt(id)e ^ßerfolgung ber ä^eröffentlicbung beg 2^agebud)eö ^aifer griebrid)^, feine ^olitif auf ©amoa, feine ^ünbigung bcä 3^ieberlaffungöt)ertrageä mit ber ©cbmeis im ^^abre 1889 unb fein 5luf' treten gegen biefelbe megen ber Serbaftung beä beutfcben ©cbeimpoligiften Sßobigemutb, bie oon feinem 5tacbfoIger aufgebobene $afeorbnung im ©Ifafe u. f. ro.

3n3ifcben bem gürften Siämarcf unb bem ^aifer 2öilbelm II. begannen ftcb tiefgef)enbe Wtcinun^^i}cv^ä)ichcn^cxicn fcbon im ÜJiai 1889 b^-'^'c^u^S^^ bilben in ber Beurteilung beö (Strifeö ber 33 er g arbeit er unb b"^fi<i)tlid) ber oon ben 33ebörben gegenüber ber ^Irbeiterbemegung einsunebmenben Spal- tung, ^ie 5Dleinungäüerfd)iebenbeiten übertrugen fid) fpäterbin aucb auf bie grage ber gortbauer beä «Soäialiftengefe^eä. ^m Dftober roar bem 9fteid)ötag fcitenö ber 9legierung ein (^efet^entmurf oorgelegt morben, baö (Sosialiften* gefe^ unter gemiffen 5J]ilbciungen (fiebe „So5iaIiftengefe^") obne ©nbtermin äu einem bauernben ®efe^ 5U macben. 2)ie SRationalliberalen roaren ^kxmit nur unter ber SBebingung ber 5lufbebung ber Sluönabmebefugniffe in bejug auf ben fog. fleinen 33elagerunggäuftanb einoerftanben. ^ie 9tegierung gab in begug auf ^Innabme eineö berart abgefcbn)äd)ten (Sojialiftengefeljeö feine be- ftimmte ©rflärung ab. gürft 33iömarcf blieb mäbrenb ber g^tisen Üteicbötagä*

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feffion 1889 biä 1890 uon 33erlin fern. @rft ein bringent)eä @efud) beö 3Jiinifterö oon 33öttid)ei ueranlafete am Xaqc üor t)em 'Scfiluffe t)er Seffion am 24. Januar 1890 feine 9{ücffcl)r nad) 33erlin. x^n t)em unmittelbar nac^ feiner 5Infiinft ftattge()abten ?J!inifterrat Dermod)te man fid) über t)ie Haltung bei ber dritten Beratung beö 6o5iaIiftengefe^eö üor ber (5d)Iufeabftimmung nic^t . ju einigen. 2)a t)ie 9iegierung infolgebeffen einen Söunfd) auf 5lnna^me beö ©e- fe^entmurfö in t>er S^affung ber Slommiffion (ol^ne t>m Paragraphen über ben fleinen Selagerungöäuftanbj nid)t gu crfennen gab, fo vereinigten fit^ bie Äon- feruatiuen, benen ein berart abgefd)n)äd)teö Sosialiftengefe^ rüiberftrebte, mit ben grunbfä§{id)en Gegnern ber linfen Seite beö S^eic^stagg unb üerroarfen bei ber «Sc^Iufeabftimmung ben ©efe^entmurf im ©an^en. 5luc^ über bic gegenüber biefer Ibftimmung einjunelimenbe .^altung üermodite baö !JJlinifterium fid) nid)t gu einigen, meöt)alb bie am 3lbenb ^um Sdilufe ber Seffion üer- lefene 3:;^ronrebe beö Sosialiftengefe^eö gar nid)t ermäfmte. 5tuä ber .»Haltung ber offisiöfen ^^reffe in biefen Xagen aber ging ^eroor, ^a^ bis bai)in gürft 33iömarcf beabfid)tigte, 'Da^ Sogialiftengefe^ sum 5JlitteIpunft ber 9^eumat)Ien für 'i)cn 9ieid)ötag 5U mad)en. 5lIIerbingö märe er babei in eine fdiroierige (Situation geraten gegenüber bem 5^uöeinanberget)en ber ilartedpaileien l^in^ ftd)ttid) biefeö @efegeg.

Später I)at Surft 33iämard bem i^erauägeber beö „granffurter ^our* nais" gegenüber in 5^"iebric^öru^ beftimmt 5u erfennen gegeben, "Da^ er nicbt blo^ "Da^ Sojialiftengefe^ für unentbe^rlid) erad}tet tiabe, fonbern eine 3]erfd)ärfung beSfelben im Sinne beö ^^uttfamerfd)en (Intmurfö üon 1888 (Sefugniö 5ur ©ntjiet^ung ber Staatöange()örigfeit gegen bie ^Igitatoren u.f.m.) alg notmenbig anfal).

©in meiterer Stoiefpalt smifdien bem ^^ürften 53iömard unb einem ^ei( beö SJlinifteriumö unb ber ^rone trat alöbalb tjeroor ^inficbtlid) ber '^xaqe ber 5lrbeiterf d)u^gefe^gebung (fie^e „5lrbeiterfd)u^gefel3gebung'0. ^er ^aifer ^atk ftcb me^r unb me^r mit neuen gefe§Iid)en Seftimmungen in ber 9iid)tung ber üom t^ürften Siömard entfcbieben befämpften Qnitiatiügefe^entmürfe beä Dieidiö- tagä befreunbet. ^ieä fül)rte äunäd)ft am 31. Januar gum 9tüc!tritt beö dürften ^ismard alä ipanbeläutinifter unb gur Ernennung beä Dberpräfibenten 5reil)errn t)on S3erlepfc^ sum iganbeBminifter. @ä erfc^ienen bann am 4. ge* bruar bie ©riaffe beä ^aiferö über 5Iugbe^nung beö Slrbeitei-fc^u^eä, o()ne ©egenäeic^nung beö ?^ürften Siämard. 9^ad) beä Se^teren fpäteren 5leu^erungen gegenüber bem x^nteroiemer 9titteröt)auä in griebric^öru^e (fiet)e unter „3lrbeiterf^u^gefe§gebung") erraartete ^ürft 33iömard t)on ber Berufung beg Staatgratä unb ber internationalen ©onfereng gur Segutad)tung unb 3luä= fü^rung ber ©riaffe eine 5lbfcbmäc^ung ber Sßirfungen ber ©riaffe. 2)ie le^te Dte- gierungögeit beö e^iirften Siömard ift berart gefennjeidinet burc^ ein oergroeifetteö 5ln!tamm-ern an fein Portefeuille. 3Säl)renb er eö früher ftetg geliebt ^at, fid) alä ben ergebenen 2)iener ber Ärone barsufteEen, fo lange bie Ärone ilim ben SBiUen tlia^, fuc^te er l^ier mit ber äufeerften 3lnftrengung feinen SBiUen 5ugleic^ ber ^rone unb ber SSolfgoertretung aufäugmingen.

^efi^id^te bet ©ntlaffuttg» 3)en legten 3lnla^ für ben ooH* ftänbigen Sruc^ l)at nac^ ber ^arfteClung beä 5'ürften Siämard ein Streit

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H. m9mav(t, gürft« _ 52 _

gegeben über bie Sluälegung einer ^abinetgorbre t)on 1852, nac^ n)eld)er t)ie 9teffortmtnifter fid) üor bcm 33ortrage bei bem !Olonard)en mit bem 5[Rinifter' präfibenten über ben ^nt)alt bcffclbcn tjerftänbigen foHen. 3)ieje A;abinelöorbre wav im Saufe ber 3eit ganj obfolet geiuorben unb erft in ben legten SBoc^en oom dürften Siämarcf bcrangesogen roorben. ^'ür[t 33iömarc! voax gerabc in biefen Xagen auf bie übrigen 33Zinifter jebr erbittert. 51B er in einer ^Dlinifter- ft^ung äuerft bie 5Ibftd)t l)atk üerlautbaren laffen, feine (gntlaffung eingureic^en, follen bie übrigen 30Rinifter barüber nid)t5 meniger als entfel^t gcmefen fein. 3Ramentlid) über ben 3Jlinifter üon 33oetticf)er, raeldier ibm alleä üerbanfe, foK ^ürft Siömarc! beg{)alb fcl)r ungebalten geroefen fein. 2)er ^aiUr aber e^rtc ."oerm üon 53ocltid)er nod) befonberö gerabe in biefen ^agen burd) SSerleibung beö (Sdin3ar5en Slblerorbcns. ^n ber erften ipälfte beä Wäx^ [)aik ^ürft Siö= marcf ben 5lbgeorbneten 2ßinbtborft empfangen, ^iefe Slubienj fo(I ber ^aifer bem Surften Siömarrf gum 33orn)urf gemad)t b^ben, mäbrenb Se^terer, mie er nai^ber er^ä^Ite, fid) in Sejug auf ben 3Ser!e^r mit 5lbgeorbneten feiner ^on= trotte untenüerfen moKte.

5Racb ben 3J?ittei(ungen au§ bem Sager beö ^^ürften Sigmare! foü ber £aifer burcb einen (SJeneralabjutanten unb burd) ben ßbef beö Biüütabinetö ben T^ürften Siömard in ben legten ^agen feiner 5Imtöfübrung mieberbolt auf- geforbert l)abcn, in fürjefter grift ben S3erid)t über bie 5lufbebung ber .^abinetö- orbre üon 1852 einjureictien. ©rft bierbur(^ fei gürft Siömard genötigt morbcn, ungefäumt feine ©ntlaffung einäureid)en. 5luf bie näberen Xtmftänbe, unter benen ber 5luötritt aus bem 5Imte fid) üoEgog, fommt eö aber lbatfäd)Iid) um fo roeniger an, al§ bie «Stellung beg Surften 33iömarcf bamalö nacb alten Seiten bin unbaltbar geroorben mar.

5Im ![Rontag, ben 17. Wax^, alarmirte gürft S3i§marc! feine offi^iöfe treffe burd) bie 5Racbrid)t t)on ber ©inrei^ung be§ @ntlaffungggcfud)eö. ^Tbat- fäd)Iicb aber \)ai Surft 33iömarcf an biefem 2^age nocb einem 3}iinifterrat präfibirt unb erft am 18. Wdx^ abenbö feine ©ntlaffung eingereicht, ^n bem äu jener 3cit üerfammelten 5lbgcorbnetenbaufe mürbe bie 5^ad)rid)t ebenfo fübl bei allen Parteien aufgenommen ruie im übrigen Sanbe. 51irgenb regte fid) eine .*oanb, um eine Semegung im SSoIfe ;^u ©unften beö 3SerbIeibenö beä Surften Sigmare! im 5lmt 5U perfud)en, äbnlid) ber im Srübia^r 1888 in ber Sattenbergfrage unter ^aifer Stiebrieb in Sgene gefeilten 5lgitation.

Surft 33iömarcf erbielt bie ©ntlaffung am 20. mäx^. @in @i:trabratt beg 9fteid)§an5eigcrö üeröffentlid)te bie an biefem Xage bem Surften 33iömarcf angegangenen beiben faifer[id)en ^anbfcb reiben, ^n bem erften mirb bem Sütften 33iömard bie 2öürbe eineö .'perjogö üon Sauenburg, in bem ^meiten ber ßbötafter eineö ©eneraloberften ber ^aoaUerie mit bem Stange eineä (S5enera(felbmarfd)af(ö oerlieben.

x^n bem erften ©riaffe beä Staiferg b^ifet e§, 't>a% bie oon bem Surften 33i§mar(f für feinen @ntfd)(uf5 angcfübrten ©rünbe ben ilaifer überzeugten, bafe weitere 33erfud)e, ibn jur Burüdnabme feineö Eintrages gu beftimmen, feine 5luöftd)t auf ©rfolg baben mürben. Surft ^iömarc! liefe burcb bie „5]orbb. klugem. Btg." alöbalb oerbreitcn, ^a[] 3.Urfud)e, ibn im •Dienfte su balten, überbaupt nicbt gemacbt morben feien, ^m preufeifcben

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©taatöminifterium mögen ^^erfud)C t)er 5lrt allerbingö [tattgcfunbcn ^abcn, aber perfönlidic Schritte t)cö ^aiferö ober cinflu^reid)er S3unbeöfürften feien nic^t erfolgt.

Bugleid) mit ber ©ntlaffung beö ^-ürften Siömarcf tüurbe ©eneral 0. ßapriüi 511 feinem 5iad)foIger ernannt, ^enfelben l^atte ber 5!aifer fd)on mel^rere ^age üor^er empfangen (fie^e „ßaprioi")- 5lm Sonnabent), ben 28. SRärj ficbelte gürft 33iömarcf üon S3crlin nad) 5riebrid)öru^ über. 3)ie offisiellen ß^renbeseugungen, meiere if)m auf bem S3a^nbofe in Serlin unt) bei feiner 5lnfunft in griebri^äriil) gu ^eil mürben, üeranlafeten ibn fpäter ju ber 5leufeerung, man bobe i^m „ein Segräbniä erfter i^laffe" ju Xeil raerbcn laffen.

(55elegentlid) feineg 2lu§fd)eibenä bat ^ürft 33iämard bem Sunbeörat nocb ben 9tat gegeben, er folle bie Stellung eineö gleid)bered)tigten gcfe^- gebenben ^örperö feft^alten unb bie Stellung einer überm iegenb minifteri eilen Seprbc meiben, in^befonbere nid)t mit bem 9^eid)Stage quasi Minifterium über feine SSorlagen perl^anbeln unb nidit mäbrenb ber 33erbanblungen beö 9teid)ötagS mit biefem ^ompromiffe fd)Iiefeen (fte^e „SDIinifter^ perantroortlidifeit"). ^n früberen Reiten bat %üxit Siömard biefen ®runbfal5 felbft nid)t befolgt, aber bie 33efoIgung beffelben l^at gule^t baä Sd)eitern beö So5iaIiftengefe^eä gur g^olge Q^l^abi.

^tt ber O|j|jofttion 1890/93: ä?on Witk 5IpriI 1890 ah begann gürft 33iS== mard in gricbrid)örub ^Deputationen unb Beitungöinteroiemern beg x^nlanbeä unb beö 5luäIanbeS gegenüber fomie burcb bie ibm ergebenen B^itungen, bie „^^amburger 3^ad)rid)ten" unb bie „Mimd)cmx 5mgem. 3tg." in jeber 2ßeife bie öffentlid)e 3J?einung gegen ben ^aifer unb gegen feinen 9^ad)foIger 0. ßapriüi aufzuregen.

5lm 23. max 1890 fal) ficb in g'olge beffen ber mcidfAan^Ux ü. ©apriüi peranlafet, pon biefen ^unbgebungen feineS 5lmt6üorgängerö in einem an bie beutfd)en unb preufeifd)en (S5efanbtfcbaflen gericbteten Bitfitlar 9^otiä su nehmen. @ä fei bie ^n-age aufgemorfen morben, ob bie Sftegierung gu biefen .^unbgebungen fdimeigen tonne, nacbbem fid) biefelben aud) mit ber au^märtigen ^olitif befcbäftigten unb bie 53ZögIid)!eit corliege, "oa^ eine Burücfbaltung ber 9tegierung im 5luSlanbe fd)äblicben ÜRiftbeutungen unterliegen tonnte. 5lber ber .^aifer fei ber Ueberseugung, „eö märe nicbt gu befürchten, bafe auö ber ^Verbreitung fubieftioer, me^r ober meniger rid)tig aufgefaßter, ^ie unb ba smeifeHoS abftd)tlicb entfteUter unb gum Xeil ^u ^erfonen pon anerfannter ^einbfcbaft gegen S)eutfd)Ianb getl)aner SIeußerungen ein bauernber Scbaben entfteben tonnte. Seine ^JZafeftät unterfcbeiben smifdien bem^^ürften Siömard früher unb je^t unb raoHen feiten^ 5ir(erbi3cbftibrer 9legierung permieben feben, maö ba^u beitragen tonnte, ber beutfdien 3Ration "Oa^ Silb ii^reS größten Staatömannö gu trüben, ^nbem id) @uer (Xitel) bi^^^ou mit ber ©rmäditigung, crforbcrIid)en ^allä bemgemäß fid) ju äußern, in ^lenntniö fe^e, füge id) ergebenft l^ingu, baß id) mid) ber Hoffnung biugebe, eä tperbe aud) feitenö ber Delegierung, bei meld)er Sie accrebitirt finb, ben 3leußerungen ber treffe in Segug auf bie 5(nfd^auungen beS dürften Siömard ein attueller 2Bert nid)t beigelegt merben."

ü. fSi^mata, gügft. _ 54 _

2)er 3BortIaut üorfte^enben 3ir!ulQr§ ift erft fpäter, am 7. ^uli 1892 im „'^^i6:)^ani(^xg,^x^' t)eröffenlUd)t rDort)en nad) t)en legten Eingriffen t)c3 Surften Siömarcf auf bie 9?egierung (fielie unten), gm ©ommer 1890 aber roar bereite offtäiög mitgeteilt worden, bafe bag augroärtige 5Imt burd) Bivtular t)ie ©efanbten aufmerffam gemad)t ):)abc darauf, ba^ bie gegenrüärtige Sfle- gierung in feiner amtlichen 9?erbinbung me^r mit bem gürften Siömard ftel^e unb bafe beffen Eleufeerungen ba^er feinen Stürffc^lufe geftattcn auf bie ^^olitif ber 9?egierung.

23on 2öei5nad)ten 1890 ab begann gürft ^iömard in ben „^^am* burger 3Rac^ricbten" unb gegenüber x^nterüiemern bie fdiärfften Eingriffe ju richten auf bie in ber SSorbereitung begriffenen ^^anbelSoerlräge, inäbefonbere gegen bie ^erabfe^ung ber ©etreibejöUe, foraie gegen "o^n bem Elbgeorbneten* baufe vorgelegten ©ntiüurf einer Sanbgemeinbeorbnung.

^m grübjalir 1891 tüurbe bem gürften SBiömarcf baö burc^ ben 3lüc!tritt beö nationalliberalen Dieicb^taggabgeorbneten (SJebbarb erlebigte ^Jteid)ötagömanbat für Dtternborf^9leul)aug'®eeftemünbe oon ben national- liberalen SSertrauenSmännern beä 2öal)lfreifeä gegen ben 2öunf(^ ber national- liberalen ßentralleitung angeboten, gürft Siämarcf tr)urbe in ber «Sticbmabl aud) geraäblt, erfcbien aber biö gum Eiblauf ber 2ßal)lperiobe niemals im Sfteicb^tage.

Gegenüber einer fonferoatioen ilieler S)eputation, meldie gürft Siömarcf im Elpril empfing, gebraucbte er in einer Slritif gegen bie neuen S^tegierungö* oorlagen baS SBort, eö fei ed)t fonferoatio, quieta non movere, eine ®efe^- gebung nid)t ju unterneljmen, roo baä S3ebürfniä einer Elenbcrung nid)t vorliegt.

Ella im ^iooember 1891 bie 9^eicb5tag3t)erl)anblung begann, fubr gürft Sigmare! fort, bie bem ^eid)ätage vorgelegten neuen ^anbelöoerträge auf baö leb^aftefte gu befämpfen in Bcitungöartifeln unb Elnfprac^en an ^Deputationen ufro. gürft 93iömarc! ftellte eä fo bar, alg ob bie beutfcben llnterbänbler überö Dl)r gebauen feien, unb aB ob baö politifd)e 33erbältniä 5U ben !DMd)ten beö 2)reibunbeö baburd) Xrübungen erfabren fönne. ^em 9teicbötage merbe feine 3eit gelaffen, bie SSerträge gu prüfen ufm. ufm.

^^ro^bem baö ©efe^ über bie ^^nüalibitätSoerficberung obne bie einbringlidie hieben beö gürften Siömard vom 28. ÜHärj unb 18. ^ai 1889 nicbt guftanbe gefommen märe, ^at gürft S3iämard mieberbolt anfang 1892 unb neuerlid) aud) mieber int grübial)r 1895 ^Deputationen gegenüber verfucbt, feine i^erantn)ortlid)feit für biefeö Öefe^ abgulebnen unb auf ben 5Jiinifter oon Sötticber 5U roäläen.

(Sbcti-öfteriftifd) ift in ber $olemif beö gürften 33iämarct bie miUfürlicbe Elrt, mie er mit ben Xl)atfad)cn umgebt unb obne 9iüdftd)t auf 3eit unb Drt biefelbcn fo 5ured)tlegt, mie fie ibm für bie iemciligen 3»)ede feiner 5^olemif paffen. (Sobalb er barin unb überhaupt in feinen falfcben Darlegungen ju* recbtgemiefen raurbe, liebte cö gürft ^iömard, eä fo barsufteüen, aB ob man ibm „ben 5IRunb verbieten" unb nicbt bie Sered^tigung juerfennen moHe, feine ?Jteinung gu äufeern. gürft 33iämar(f })ai ftetä anbere rüc!fid)töloS fritiftrt, aber felbft niemals eine freie ilritif feiner ^^anblungen unb Eleufeerungen vertragen fönnen.

bO —

UeBcrauä rf)arafteriftifd) ift and) bie 5lrt unt) 2öeife, raie gürft Siämarrf im ©cgcnfat^ 511 feiner ."T^altung aB ^teic^ötanjlcr bei jeber ®elegen[)eit firf) be- mü^te baraulegen, bafebie ^Regierungen nirf)l unfehlbar [int), ba^ mit bcr Xreue gegen ^^n Momxd)cn eine Dppofition gegen ben jeraeiligen 3Jlinifter fe^r mof)t fic^ üereinbaren laffe unb "oa^ eine [olc^e Dppofition fogar eine patrio^ tifdie ^MW gegenüber bem 2SoIf unb ber 5^ronc fein fann. 5luc^ bemühte fiel) i^ürft Siömarc! ftetä ^erporsu^eben bie Sebeutung, meiere bem 9ieicf)ötage unb bem Parlament äufommc.

60 recfitferligte benn gürft SiömarcT naditräglirf) burci) folc^e 5lu§fprücf)e bie Spaltung, tpelcbe bie freifinnige Partei unb bie gortfdbritläpartei in ber ^ritif feiner ^Regierung ftetö innegebalten bat.

3lber freilieb W bie freifinnige Partei fieb niemalö in i^rer Slritif bureb perfönliebe 33en)eggrünbe beftimmen lajfen, n^ä^renb eg für atle SBelt flar gu 2:age lag, ba^ in erfter 9lei^e für bie mit feiner SSergangenfieit oielfacb im SBiberfprucb ftel^enbe Haltung beö ^^ürften 33iömaref ber perfönliebe $I^er^ brufe über feine ©ntlaffung auä bem 5lmte in erfter SHeibe ma^gebenb mar. Sf^iemaB aucb J)at bie freifinnige Partei in fragen ber auäraärtigen ^olitit bie S^egierung fo rücffiebtälo^ gegenüber bem ©inbrue! im Siu^Ianbe befämpft, inie eö bei bem ^^ürften Sigmare! namentlieb inbetreff ber Erörterung beg 23erf)ält' niffeä p Sftufelanb ber galt roar.

?^ürft S3igmarcE beabfi^tigte im x^uni 1892 ber SSerlobung feineä ©of)neg, beö ©rafen iperbert, mit einer öfterreiebifeben 2)ame in 2Sien beigU' roolinen. ®raf p. ©apriüi nabm 33eranlaffung, am 9. -Qfuni 1892 an ben beutfeilen Sotfebafter in2Bien einXelegramm gu riebten naebfolgenben ^nbaltg: „Qm i^inblitf auf bie beporftel)enbe SSermä^lung beg ©rafen Herbert Sigmare! in 2Bien teile ieb @uer 2c. naeb Vortrag bei (Seiner ^tRajeftät g'olgenbeg mit: gür bie ©erü^te über eine Slnnä^erung beg dürften Sigmare! an (Seine SHajeftät ben ^aifer fe^It eg üor Willem an ber unentbe^rlieben Sor^ augfe^ung eineg erften Scbritteg feiteng beg früljeren ^teicbgfanglerg. 2)ie ^In- nä^erung würbe aber, felbft icenn ein foleber (Scbritt gefebä^e, niemalg fo= ipeit gel)en fönnen, bafe bie öffentlicbe 3}Reinung bag 3fteebt gurgln- na^me erbielte, gürft Sigmarrf F)ätte mieber auf bie Seitung ber ©efebäfte irgenbroelcben ©influfe gemonnen. gallg ber gürft ober feine gamilie fid) Eurer ^ur^Iauebt ^^aufe näfiern foftte, erfud)e ieb (Sie, 6ieb auf bie Ermiberung ber fonpentioneEen gormen 5U befebränfen, einer etraaigen ©inlabung gur ^ocbäeit jebocb augäuroeidien. 3)iefe Serlialtunggma^regeln gelten aueb für bag Sotf(i)aftgperfonal. ^d) füge ^ingu, bafe 6eine ^Olajeftät pon ber ipodiäeit feine Ü^otig ne!)men werben. Euer jc. fmb beauftragt, in ber x^linen geeignet febeinenben Sßeife fofort f)iert)on bem ©rafen ^alnof^ ^ÄU teilung gu matten."

2öie neuerlicb befannt geworben ift, erfolgte bie 5lbfenbung biefeg ^^ele- grammg entgegen bem $ßorlrag beg trafen (Eaprioi auf Serlangen beg ^aiferg. 3)ie Seröffentlid)ung biefeg ^elegrammg pom 9. ^^uni ift (Seiteng beg trafen o. Eaprioi im „9teid)ganäeiger" erft am 7. -Qfuli 1892 in- folge ber ingroifeben erfolgten Fieftigen $oIemif beg gürften Sigmard gegen ^cn ©rafen Eaprioi erfolgt.

gürft Siömarc! liefe in 2öien um eine ^lubienj bei bem 5!aifcr üon Defterreitf) nad)iu(iien alö alter 5)UIitär unt) unter Berufung auf feine früheren perfönlid)en Seaiefiungcn. ®ö n)urt)e t)em gürften 23i§marc! aber angebeutet, bafe ber 5laifer üon Defterreid) il)n nid)t empfangen ruerbe. g-ürft S3iömarcf fü()rte nunmeFir Bcitungöinterüieroern in 2Bien unb 51Jlünd)en gegenüber biefe 5lblel)nung auf eine ^reffion ber beutfd)en S^legierung gurüd. ^äl)renb er ftd) bei bem x^internieraer ber 5Reucn freien ^^reffe in 2ßien am 23. ^uni 1892 ent= fdiulbigte, bafe er im 9teid)ötage nid)t erfc^eine, meil er bie 9icgierung ä visiere ouverte angreifen muffe geroiff ermaßen aB (5f)ef ber Dvpofition, bütirte er biefem SSertreter ber auölänbifc^en treffe im 5luglanbc bie I)eftigften 5ln* griffe auf bie ein^eimifdie 9tegierung in ber ^^eber. Sugleid) fu^te gürft Siämard bie beutfd)en Itnterl^änbler beim öfterreii^ifc^en ^anbelSoertrag alö 2)üpirte l)in3uftellen unb ^a^ angeblidie 5Rifetrauen ^tufelanbö in bie beut- f^e ^olitif als golge feiner ©ntlaffung barjut^un.

2ßä^renb big babin bie offigiöfe treffe bcn gürften 33iömard igno* rirt l)atte, erfd)ienen am 28. ^uni 1892 in ber „?iorbb. ^lllg. 3tg." brei fcbarfe 5lrtifel gegen ben gürften S3iSmard. gürft SiSmard fei bereite ßf)ef ber Dppofition. S)ie Scbeu, im 9^eid)§tage bie je^ige Delegierung offen anjugreifen, ()abe feinen (Sinn melir, menn baä 23ifir üor einem 33er-treter beö öfterreid^ifcben x^ournaliämuö unb cor bem öfterreid)ifcben $ubli!um aufgesogen mirb. gürft .53iömard fd)eine e§ für feine ^lufgabe äu l)alten, bie fcbmierige £cn!ung beS 2ßagen§ burd) gemaltfam erregtet 5D^ifetrauen in bie gül^rung bei greunb unb geinb mit allen Slräften gu gefäl)rbcn. Db bieö roo!)! patriotifcb ift? ?Qlit ©direden erfennen alle biejenigen, bie "oen fingen nafie geftanben, bafe bie Erinnerungen beä gürften SiSmard bereite anfangen, ftd) Döllig gu oer- mirren. SBeil gürft SiSmard nicbt ber gül^rcr feineö SBerfeö geblieben, t^ut er atteS, um baS 2öerf ber Berftörung auöjufe^en. 3Jlan erinnere ftd) feineö ä^nlicben 93erbaltenö eineS abgetretenen Staatsmannes in ber ©efd)id^te anberer 9teicbe, gefd)meige benn in berjenigen ^eutfd)IanbS.

©leicbäeitig mit biefen 5lrtifeln mürbe aud) ein (Sriafe beS gürften 33iS' mard üom 24. Dttober 1883 üeröffentlicbt, in meldiem er bie übrigen 9leid)S' minifter anmeift, feine ^^ilföarbeiter oI)ne feine (^encl)migung anjuftellen unb ofine 5lbgabe beS Urteils an i^n über bie biSlierige poIitifd)e unb rüirtfd)aftS' politifcbe Haltung.

S)ie ^olemif beS gürften SiSmard in ben „.<pamburger 5lacbrid)tcn" mürbe nun immer lEieftigcr. 2)iefelbcn fd)rieben, gürft SiSmard l)dbc angeflcbtS ber 5lrtifel ber „5Rorbbeutfcben 5IIIgemeinen Beitung" bie plattbeutfcben Sßorte geäußert: „3)or lad) id öüer." @S fei eine S3eleibigung für bie 3Jiinifter als töo^Ieräogene Scute ftc für ben x^nl)alt biefer 5lrtifel üerantmortlicb ju macben. ^n ^eutfcblanb mürben Stimmen laut, meld)e bie gclonie fo roeit treiben 'i>a^ ftc bie beutfcbe $oIitif unb bie bcutfcbe 5lrmee unter Umftänben in englifd)e SDienftc ftellen moUen. 3)aS S3eginnen ber f)cutigen 3)iinifter gereicbe bem Staate gum 23erberben. ^icfe Slnficbt merbe nur üon frül^eren 9fteid)S' feinben^bcfämpft.

9iad) biefer 5lrt t)on $oIemif liefe bann ®raf pon ßaprioi im „S^eicbS- anseiger" bie oben crmäfinten bciben amtlicben Scbriftftüde üeroffentlid^en-

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ben @rla^ oom 23. ÜJ?ai 1890 an bic ©efanbtfc^aften inbctreff bcr 5leufecrungen beS dürften 33iömarc! unb bic 2)cpcfd)C an bcn beutfd)en Sotfc^after in 2Bicn Dom 9. x^uni 1892 inbetreff bcr ^erlobungSfcier.

5lm 30. ^uli 1892 betonte 5'ürft S3iömarc! auf bcr 9iüc!rcife t)on 5liffingcn nad) g-riebridiörul) beim ©mpfang bcr 2)eputation ber Xtnioerfität in ^^ena: baö 2ßc[en ber fonftitutionellen !IRonard)ie crbci[d)e eine gegenfcitiöc SSer- ftänbigung, ,,[onft üerfaHen roir bem 91eginient ber 33üreaufratie." 3)ie ^refte fei nid)t immer frei, um ben (iJei^eimrat am grünen ^ifd) forrigiren gu fönnen. @r fei nie 5lbfoIutift gemefen unb roerbe eö ant aßcrracnigften in feinen alten Xagen n3erben. „2Baö wxx für bie Bufunft erftrebcn muffen, ift eine Kräfti- gung ber poIitif(^en Ueberseugung in ber öffentli(^en SJleinung unb im Parlament." 5Iuci^ gegenüber einer ^eftoerfammlung auf bem !Oiar!te gu ^ena betonte ?}ürft Siämard, bafe ein ftarfeä Parlament ber Srennnpunft beä öffentlid)cn Sebenö fein muffe. S)aS Zentrum ^alte er nad) mie üor für einen ^cinb beS 9^eid)cö. 2öcnn man il)m oormerfe, er ptte antimonard)ifd)e ^ienbcnsen, fo ücrmeife er auf bie 3]erfaffung, bie eine .^ritif ber 9iäte ber tone jugefte^t. Unb icb ücrmcife an biefer Stelle audi auf (SJoetfie unb feinen ©ö^ üon S3crlid)ingen, ber ein burd}auä !aif ertreuer ÜJiann ift, aber gu bem faiferlid)en diak fprid)t: „^rügft S)u nid)t "oa^ 5lbbilb faiferlid)er ^Olajeftät am §alS, bas icf) aud) im gefubelten Slonterfei nod) per- e!^re, 2)u foHteft . . ." Sigmare! beutete mit einer ^anbbemegung t>a^ (Snbe beö ßitat^ an unb ful^r bann fort: „unb gu bem abgefanbten 5lommiffar fprid)t er noc^ begeidinenbere unb gu tpcit größerer 33erü[)mt]^eit gelangte 2öorte. 5Ufo man !ann ein treuer 5lnl)änger feiner 3)^aieftät fein unb brandet boci^ nid^t alten — „Kommiffaren" beiäupflid)ten."

5lud) gegenüber einer S)üffeIborfer ^ulbigungäbeputation betonte gürft Siömard am 30. Wäx^ 1893 bie 9lotn)enbig!eit ber parlamentarifc^en Kritif unb 3]eripal3rung gegen 9legierungömafercgeln. „llnfere beutfc^e Bu- funft ift mefcntlid) auf unfcrer SScrfaffung unb auf bem parlamentarifc^en Seben bafirt, laffen Sie unö biefeö bal^er üor 5l(Iem pflegen unb unö aud) nicbt einreben, ba^ c§ mit einer monarc^ifdien ©efinnung unocrcinbur fei, raenn mir Kriti! unb Ssermal^rung gegen S^egierungSma^regeln einlegen, bie mir nic^t billigen, ^m Gegenteil, eine el)rlid) monard)ifd)e (iJefinnung mirb auf biefem 2ßege ^^örberung finben, unb für bie Regierungen bc3 Sürgcrä gum SRonarcben ift eö Üärenb unb nü^Iid), menn bie 5lriti! burc^ Parla- ment unb treffe ftattfinbet. ^d) l^abe gegen lia^ Hebergemi^t berfelben im beginn meiner amtlidien Beit gu fämpfen geliabt, "oa^ mar im SInfang ber fed)5iger Qialire, mo bag ©lement ber Kriti! nad) meiner !Oleinung ju ftarf mürbe unb bie Stellung beö !Obnar(^en gu fc^mad). 9^un, x6) l\ahe bas ÜJleinigc getlian, um bag ^IRifeoerpltniä auägugleidien, oiellcic^t etmaä gu mirffam na6) ber anbern Seite t)in; ic^ ^abe bem monard)ifd)en 9teiter in ben Sattel gel^olfen, üiellei^t mar bie .<pilfe gu lebl^aft im @in- brud beg Kampfe^."

©incr Seipgiger S)cputation gegenüber führte gürft Siömard am 20. 5lpril 1893 auä, bafe ber Steic^gfanäler o!)ne Xtnterftü^ung beö preuMc^^^ StaatSminifterium§, mie ein Seiltänger in ber Suft fcbmebe. @r mad^te ben

b. m»matar ^ücft« _ 53 _

5Ibgeort)neten ber partifularen Parlamente sunt SSortDurf, ^a% fte nic^t ge^ nügenb bie ©taatömintfter roegen i^reö ^er^altenö im Sunbcörat inter- perUrten.

O^etfö^mmg 1893/94. 5llö ?^ür[t Sigmare! roä^renb feineä 3lufentl)artä in Sliffingen eine fd)n)ere Sungenent^ünbung neben Qjöc^iaö unb ©ürtelrofe überftanben I^atte, fprac^ ber ^aifer t)on ©unö am 20. September telegrapl)ifc^ bem S^ürften Sigmare! feine Xeilnal)me auö unb bot itjm mit 9iüc!f{c^t auf bie ungünftigen flimatifc^en SSerbältniffe in ^^riebridiSrub in einem ber faiferlic^en ©c^Iöffer SBobnung an. ?^ür[t Sismard fprad) feinen lebbaften 2)anf auö, oersic^tete aber auf 5Innabme beä faiferlicfien 5lnerbieteng auf ben diät bes 5Ir5teö, raelc^er fid) gegen 5lenberung beä gemeinten 5lufentbaltö augge- fproc^en ^abt.

3^ad)bem ju ^leujalir 1894 ber ^aifer bem gürften Sismard lüieberum ein (^Iüdn)unfd)fd)reiben überfanbt liatk, erfolgte am 22. x!ianuar bie (Senbung beä glügelabiutanten ©rafen 3)loItfe nad^ griebricb^ru^, um bem gürften Siömard ein ^;>anbf (^reiben 5U übergeben, in roeli^em ber 5laifer unter lieber- fenbung einer glafd)c alten SSeing (©teinberger ßabinct) ben dürften Siämard 5ur 9te!onüaIeäcen3 nad) überftanbener Önfluenga beglüdraünfc^t. gürft Si^mard ermiberte mit bem 5lu3brud beä 2)anfeö, er merbe unmittelbar nadi bem ©e- burtätag beö ^aiferö bemfelben in 33erlin feinen ^an! augfprec^en. 3Iuf ©in* labung beä ^aiferg ftattete alSbann gürft 33i0mard bem ^aifer am 2:^age üor ber ©eburlätagöfeier in 33 erlin einen Sef uc^ ab, tüurbe am Sabnbof burd^ ben 5?rinäen ipeinricb empfangen unb in baä 6c^Iofe geleitet. S)er Äaifer ging bem gürften 33iömard big ^ur ^^reppe, bie nacb ben inneren ®emäc&ern füljrte, ent* gegen unb umarmte ibn in l^erslicbfter 2ßeife. ^em gürften Si^mard tpurbe im @d)Iofe 2Bol)nung eingeräumt; ber Steid^gfangler unb bie 5[Rinifter gaben harten ab, boben aber ben gürften Siämard nicbt gefprodicn. dUd} bem 3)iner begleitete ber ^aifer ben gürften Siömard nad) bem £e{)rter 33abnI)ofc.

5lm 31. xl^anuar reifte fobann glügelabjutant ©raf 50^oltfe micberum nacb griebrid)örul), um bem gürften S3ismard einen t)om ^aifer gemibmeten neuen grauen SRilitärmantel 5u überbringen. 5lm 19. gebruar ^tatkk ber ^ a i f e r bem gürften S3iömard in g r i e b r i cb ö r u l) einen Sefud) ab. gürft Siömard freben^te \)k l)iftorifd)e glaf^e ©teinberger ^abinet mit einem Xrinf* fprud) auf ben ^aifer. 3]on ^olitif foH in griebricbörul) ebenfo roenig roie Dorber in Berlin bie Stiebe gemefen fein.

3um ©eburtötag beö gürften Siämard am 1. 5lpril 1894 fanbte ber 5laifer ein ©Iüdn3unfd)telegramm auö ^Ibbagia unb liefe bem gürften S3iömard burdi ben glügclabjutantcn trafen SD^oItfe einen .^üraf3 überreicben. „^er feftc 8tabl, ber baju beftimmt ift, fid) an ^^ib^^c 33ruft ju legen, mag alä @i)mboI beutfcben ^anfeö gelten, ber fid) in fefter 2:reue um Sie fcblicfet unb bem aucb \^d) einen berebtcn 5luöbrud meinerfeitö üerlcibcn möcbte."

Slcitc Sieben ö«^ÖC« ©a|)riut (September 1894. gürft S3iämard em* pfängt ^pulbigungöbeputationcn auä ben ^>roüin5en ^ofen unb 2Beftpreufeen in 9]ar|in unb bcfürmortet eine ftramme ^^olitif in ben polnifcbcn £anbeöteilen. ^nbejug auf bie ^önigöberger 9tcbc beö 5laiferö (fiebe „SBilbelm IL") meinte gürft Siömard, ber 5laifer liabe ber Dppofiton eine 33erecbti*

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öung äugcftanben, in ber ber ^aifcr an bcr «SpilK fte^t. gürft m^maxd fcI)Iofe mit t)em 2Sunfd)e, bafe ber 5laifer Diäte unb 2)icner finbcn möge, bie bereit feien, im (Sinne beö ^Tönigöberger faiferlicben ^ro^ grammS ju babbeln.

27. September: Xob ber gürftin 33iSmarcf. 2öei()nad)ten 1894: Heber* fenbung eineö gläfernen $ofaIö mit ftibernen Steifen üom .^aifer an ben ^^ürften Siömarc!.

1895* 13. ^Öanuar: ©mpfang beö neuen 3ftcid)öfanäler3 dürften ^^obenlobe in griebridjgrub. Sdilittenfabrt beiber Staatsmänner burc^ ben Sa(^fenn)alb.

^ct aä)imitc (^c^urt^tag. ^m 3ftei(f)ätage fteUte am 23. m'dxh 1895 ^räftbent t). Seoe^om bei beginn ber Sitzung ben Eintrag, ibn gu er* mä^tigen, bem g^ürften 33igmard gu feinem acf)t5igften ©eburtätag ben ©lücf* munfd) beä 9ieid)töagS 5U überbringen. 2)er Eintrag tüurbe mit 163 gegen 146 'Stimmen abgelehnt. 3)afür ftimmten bie Slonferöatiüen, greif onferüatiüen, SRationalliberalen unb 5lntifemiten unb bie freifinnige ^Bereinigung mit 5lug^ nabme beä 5lbg. 33artf). 3)agegen ftimmten aufeer bem le^tgenannten ^Ibge- orbneten bie freifinnige SSoIfgpartei, bie beutfcbe SSoIföpartei, baö Zentrum, bie Soäialbemof raten, bie S^eutfcbbattnoceraner, bie $oIen unb ©Ifäffer. 3^amenö ber freifinnigen 3SoI!gpartei re^tfertigte 5lbg. 9tid)ter bie 5lblebnung mie folgt: „^ie angeregte Seglüc!miinfd)ung alö einf ad)e Sefunbung menfd)licber ^eilnabme für ben bod)beiabr-tcn Staatsmann auf^ufaffen oerf)inbert unS f(^on bie 5lrt, raie ein 2:eil ber 5lnbänger beä dürften 33iSmar(! beftiffen ift, bie ©eburtgtagsfeier gu einem politifd)en .^'ulbigungSaft für benfelben auSjuge- ftalten unb 5u parteipolitifdien B^edcn für fid) fclbft au§5ubeuten. 5lud) mir oerfennen burd)auä nicbt bie großen 35erbienfte bcS dürften Sismarc! um baö beutfdie ©inigungSmerf unb bie auSmärtige ^olitif unfereS SSaterlanbeä ; aber bie ^erfönlidifeit beä dürften ^iämard fann unb mu^ beanfprucben, gan3 unb ungeteilt beurteilt gu merben. gürft S3iSmarc! ift äugteid) ber S^räger eineä Sriftemä ber inneren ^olitif, baä mir als bem SiberalismuS unb bem parla- mentarifdicn 2Befen entgegengefet^t anfeben muffen unb "OQ^^aib im x^ntereffe t)on SSoIf unb 25aterlanb gu befämpfen ftetS für unfere patriotifcbe $f(icbt er- ad)tet baben. QnSbefonbere bat %nx]i 33iSmard im legten 5lbfcbnitt feiner amtlidien 2öir!fam!eit jene bie 3SoI!Seinbeit gerfe^enben ^ntereffenfämpfe ent* pnbet unb gefdjürt, melcbe auf üiele Slreife ber 33et)ölferung politifcb bemo- ralifierenb einrairfen, bie (S^egenraart fdimer belaften unb unS für bie Bufunft unferer nationalen ©ntroidlung mit SeforgniS erfüften. 5lud) nad)bem ber amtlicben Xbätigfeit beS dürften SiSmard ein Biel gefegt morben ift, fucbt berfelbe mit ber gangen Slutorität feiner $erfon auf bie öffentlicbe ?J]einung eingumirfen in einer 9ftid)tung, roelcbe bie dinlenfung ber inneren ^oliti! in gefunbere Sabnen oerbinbert ober erfd)n)ert. 2öir bebauern baber, bem ©r- fudien beS ^errn ^räfibenten feine ?^oIge geben 5U fönnen."

infolge ber 5lblebnung feineS SlntragS auf Scglüdmünfd)ung legte ^räfibent o. Seoe^om baS ^räftbium nieber. Seinem S3eifpiele folgte ber bamalS in Berlin nid)t anmefenbe nationalliberale 3Si5epräftbent Sürflin. ^a- gegen batte an bemfelben ^age baS preufeifcbe ^bgeorbnetenbaus feiner

t». «tamarrf, gürft. _ 60 —

anbeten Bufammenfe^ung entfpred)ent> bcm bort t)on t>en ^onferuatiucn, grci- fonferüatben unb 3RationaIIibcraIen eingcbracl)tcn 5lntmg auf 33cglücfn)ünfcbung äugeftimmt. S)afür ftimmten bie ^onferüatben, ^reifonfctüatben, ^Rational* liberalen unb bie freiftnnige 3Sereinigung, bagegen gefcbloffen bie freifinnige SSoIföpartei, baö ©enlrum unb bie $oIen. 5^amenö bcr freifinnigen 33oI!ö= Partei begrünbete \)kx 5lbg. 2Sird)on) bie Slblelmung ber S3eglüc!rüünfd)ung in äbnlid)er 2öeife, lüie foId)eä nac^bc^^ im 9ieid)ätag gefcbal).

Unmittelbar nacb ber Sefdilufeföffung beö 9^eid)gtagö fanbte .^aifer 2öilbelm an ben ?^ürften Siömard ein Megrantm mit folgenbcm Söorttaut: „ßurer 2)urcblaucbt fpred)e icb ben 5lu§brud tieffter ©ntrüftung über ben eben gefaxten 33efd)Iufe beö 9ieicbötagg auö; berfelbe ftebt im ooHften ©egenfa^ gu bem ®efül)I ber beutfd)en gürften unb tl)rer SSöIfer." gürft Siömard bantte in einem ^Intmorttelegramm für biefe Slunbgebung, „burd) meldie @ure 3J?aje* ftät jene mir nod) unbefannte Unerfreulidifeit meiner alten poIitifd)en Gegner pm 5lnlafe einer erfreulid)en (Menugtbuung für mic^ umroanbeln".

3ur S3eglüc!n)ünfd)ung beö gürften 33iömarc! fanben ftd) üom 25. Wdx^ an biö in ben Tlai binein jablreicbe ^Deputationen in griebridi^rub ein, beren 5lnfpracben gürft SBiömard oielfad) ertniberte mit poIitifd)en 5Iugfübrungen^ n)eld)e alöbalb rieröffentlid)t nnirben. 5lm 25. !0?är5 empfing gürft Siömard ![RitgIieber beä ^eicbötagö, beö 5lbgeorbnetenbaufeö unb beö .'c^errenbaufeö. SDicfen gegenüber polemifirte gürft SBiömarc! über bie politifcbe 23erftimmung, 91ioaIität, ben unlauteren SBettbemerb ber graftionen unb ftellte bem ^arlamentariömuö gegenüber bie nationale (Sjeftnnung ber gürftengef(^Ied)ter. @r forberte aucb bei biefer ©elegenbeit auf, im Sanbtage bie !DUnifter im 33unbegrat, namentlid) bie auätpärtigen 3}^inifter p fontroUieren.

2Im 26. Wdx^ befudite ber ^aifer ben gürften 33iömarc!. 3u ©b^en beö le^teren fanb eine militärif^e ^arabe ftatt (fiebe „Sßilbelm Tl., .^aifer"). gürft Siömard erroiberte bem .^aifer nad) ber Xlebermeifung eineö ©b^'^n- paHafcbeö, baS 33efte in ibm unb in feiner SebenSbetbätigung fei immer ber preu^ifd)e Offizier geiuefen. ^lu^er^alb ber bi)naftifd)en 5lnbänglid)feit fei in 3)eutfd)Ianb überbaupt fein i^alt.

33eim ©mpfang einer Deputation aus ben ipanfeftäbten am 1. 5lpril betonte gürft 53iSmar(! bie Diotroenbigfeit einer regierenben .^laufmannfd)aft in ben 5loIonien. 5luf eine 5lnfprad)e beö Dieftorö ber 33erliner Itniuerfität erroiberte gürft ^^iömard, eö mürbe gemiffermafeen ein toter ^^unft in ber poIitifd)en (Entmidelung eintreten, roenn mir alte einig mären, feine graftionen bätten unb afleö, mie eö ber Kantor unö üorftngt, nadifängen. @r bemübe fid), ben 2öillcn bcr Tsorfebung ^u uerftebcn; „aber oerfteben tbue icb ib^^ iiid)t immer. 2ßir mollen aud) ben SiUIIen ber 9iegierung immer ,^u oerfteben fud)en; felbft mo fie feinen hat, fudien mir einen unb fd)ieben mir ibr einen unter."

Sei bem Empfang ber Sebrer böb^rer «Scbulen am 6. 5lpril fübrte gürft 33iömarc! auö, ber (Srfolg bcr nationalen ©ntmidclung eincö jcbcn 3?oIfeö berube auf ber !Olinorität bcr (?>5e bitbeten, mc(d)e burd) bie böberen (3d)ulen gingen, im (^egenfal3 ^u ber ^^erftimmung ber abbängigen ?Jiaffen, meld)e eine afute Aranfbeit bilbete. 5lm 6. ^^Ipril feierte gürft Siömard gegen-

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über einer Deputation beS 5iortibeut[c^en SIor)b bie reic^äftäbtifc^e unb re- p u b I i f a n i f d) e iserf äff ung ber ^^anf eftäbtc. ?iid)t bie StammeSnerf dncbcnlieitcn fonbern bie 23 erfd)i eben Reiten ber ^errfdier bitten 2)eutfd)Ianb perun* einigt. „S)ie S'üi^f^^^^ pertrugen ftd) nicbt untereinanber, unb fo ipurben bie Untertl)anen nad) ber ^^arbe ber Uniform, tpelcbe fie trugen, perantafet, auf einanber gu fcbiefeen."

Gegenüber einer Deputation ber Innungen am 17. 5lpril erwähnte e^'ürft 33iömar(!, er ):}ahc früher geglaubt, "Oa^ bie gefe^gebenben Slörper in ^reufeen fon)o!)I raie im 9ieid) auf S3erufögenoffenfcbaften gegrünbet rperben fönnten. — ©iner fäd)f{fd)en Deputation gegenüber fd)alt am 8. 9J^ai gürft 33iömarcf lüieber auf bie parlamentarifd)en Parteien unb beren S'übrer. — 5lm 19. Wai, bei bem Empfang einer Deputation ber Dil^einlänber, meinte ^^ürft Siämard, er l)abc feine ^^erpflicbtung, fid) gu jeber ^^^anblung gu befennen, bie er por 20 ^^afiren unb melir aU 5Itinifter geleiftet ^ahc. „Qcb f)abe bamalö immer ^raifc^en perfd)iebenen Uebeln, bie icb mäl^Ien mufete, ^aä fleinere gemäf)It unb mein x^beal i)aU icb nie üerfolgen fönnen; id) fürchte, id) tpäre auf ftaatöanma(tfd)aftlid)e Slbroege geraten."

Sei ©mpfang einer Deputation beä Sunbeö ber Sanbmirte am 9. x^uni 1895 polemifirte ?^ürft Siömard mieberum in fcbarfer 2öeife gegen bie neueren i^anbeBoerträge, empfahl bei ben 9öablcn Ianbtpirtfd)aftlid)e x^ntereffen- politi! unb erging fic^ in l^eftigen, tpenn audi perfted'ten SluäfäHen auf ben 30^inifter pon Soettid)er („^lieber" unb „Streber", „Drohnen, bie unä regieren, aber nid)tö probugieren" aU ©efe^e. „(Sefe^eömacberei obne 5lr unb ^^alm".) Unter ben „Strebern" eripä^nte g^ürft Siömard bie jungen Sanbräte, roelcbe burd) ein parlamentarifd)eä ![Ranbat Karriere su mad)en fud)ten. Sie^e aud) „Sanbrat".

^^Obettwrfr^ttfbttttg, länblidie. Die 33elaftung Iänblid)er ©runb^ ftürfe mit ^5^pott)efen ift in ber legten 3eit tpieberbolt ©egenftanb öffent- licher Sßerfianblungen geroefen, inöbefonbere aud) bef)ufä Erörterung Pon 3}?a^' nafimen ber ©efe^gebung unb S^errcaltung gur ©infcbräntung biefer 3]erfc^ulbung (ftelie aucb „^Igrarfonfereng").

Dafe eine aßgemeine Heberfcbulbung länblidier ©runbftürfe por^anben ift, ift ftatiftifcb in feiner 2ßeife nacbgetpiefen. Die amtliche Statiftif W feit 1886 graar Erbebungen über bie eingetragenen unb gelöfcbten ^ripot^efen ge- mad)t, nicbt aber ben 2ßert ber ©runbftücfe unb ^aä 3Jiafe i^rer 2SerfcbuIbung ermittelt. Eine Serecbnung beö 2Berteä ber lanbmirtfcbaftlicben ©runbftüde in ^reufeen auf 24 3J^iEiarben !D^ar! ift eine ^ripatarbeit, beren Serecbnung auf 2Bertfd)äßungen im x^afire 1871 biä 81 beruljt. 3^ur auf Stiebproben auä 42 5tmtägerid)tgbe3irfen, n)eld)e 1883 gemacht roorben finb, begrünbet ficb bie S3ered)nung einer bamaligen 23erfcbulbung um ben 23 bi§ 24 fachen Setrag beä @runbfteuerreinertrage§, alfo Pon etroa 10 3)hltiarben 5ll^arf ober fünfgroölftel beä SSerfaufämertä. Slofee 5lnna^me ift aucb bie 3unal)me ber 2Serf(^ulbung in ben x^abren 1882 biö 86. Die einzige tbatfäcblid)e Ermittelung pon amt- lid)er Seite ift bie gefiftellung, ^a^ in t>m x^af)ren 1886 biä 1894 bie ein-

gobenberft^mtbung- — 62 —

getragenen ^^pot^efen in ben Iänt)Iid)en Segirfen ben Setrag ber ge* Iöjrf)ten ^t)pot^efen um 1321 ÜJliüionen 9Jiarf üBerfteigen.

Unter länblic^en (^runbftücfen finb bei biefen ftatiftiftfien Ermittelungen alle ©runbftiide in Sanbgcmeinben unb ©utsbejirfen üerftanben, mobei bie- jenigen (SJemeinben unb ©utöbcjirfc bcc platten Sanbeö aufeer betratet gelaffen rourben, in n)elrf)en bie ©runbftücfSüertretung burd) anbere S3e5iebungen alö ben ^Betrieb ber £anbn)irtfd)aft bebingt war, inöbefonbere Sabe-, ^lur-, 3Ser= gnügungö-, gabriforte, t)orftäbtifd)e Drtfcbaften u. bgl. m.

5Iu§ ber Bunabme ber bi)Pot^^'^cinfd)en (Eintragungen um 1321 ÜJJiUi- onen in 8 x^abren lä^t ficb aber mit 8id)erbeit nicbt einmal eine Bunabme ber tbatfäd)Iicben bripotbefarifdien S3elaftung folgern, meil feineömegö atte rcirfitcb getilgten ipt)potbefenfcbuIben aud) jur formellen Söfd)ung ge- langen. Slucb bemeift bie 3unal)me ber ^erfcbulbung ber bi3Potbefarifd)en 3]erjdiulbung nod) nid)t eine Bunabmc ber 33erfd)ulbung ber 33efit5er biefer ©runbftüde überbaupt, med, mie mebrere Dberlanbögerid)te berid)ten, einer 3}tebrung ber ^^i)potbefenfd)uIben üielfad) eine SSerminberung ber nicbt ein- getragenen $ripatfd)ulben gegenüberftebt. ©nblid) fommt in Setracbt, meld)e 53Iebrung beö 2Berteö ber (S^runbftüde inöbefonbere burcb ©rricbtung üon ©ebäuben, burd) 9JleIiorationen ufro. ber größeren Selaftung gegenüberftebt.

^ie aflgemeine «Scblu^folgerung auö ber Bunabme ber bijpotbefarifcben SBelaftung auf ungünftige 33erbältniffe ber Sanbmirtfd)aft ftebt im Sßibcrfprucb mit ber Xbatfacbe, bafe gerabe in ben n)eft(id)en ^roüin^en bcö (Staates bie Bunabme ber b^3Poii)^f«i-"^f^^'^ S3elaftung ber „länblid^en Seairfc" erbeblid) größer ift alö in ben ofteIbifd)en ^rooin^en. «So entfallen uon ber gunebmenben 3]erfcbulbung beä ^abreö 1893 94 im ©efamtbetrag t)on 228 ^Jtiltionen BJkrf nur 84 ^IRitlionen auf bie ofteIbifd)en ^roüingen, bagegen 144 !Ö^inioncn auf bie anberen $rot)in5en. darunter meift befpielSmeife bie 55roüin5 ipannooer eine Bunabme ber bi3Potbcfarifd)cn 33etaflung um 26 5JliIIionen, bie ^^^rouinj (3cbIeön)ig*.\DoIftein eine folcbe tjon 13 9JiiUionen, bie ^4>roüin5 2ßeftfa(en eine folcbe fogar üon 50 ^Dliflionen dJlaxt auf. ^n großen teilen ber ^^^roüinj 2öeftfalen aber finb bie länblidien Segirfe 6i^e ber ^nbuftrie ober beä 23erg- bauö. ^n ber ^'Oüin^ 6d)tegmig*^;)oIftein flagt bie Sanbn)irtfd)aft am menigften, unb aud) in ber ^^roüinj ijannooer befinbet man fidi meit beffer baran alä in Oftelbien.

5lber aucb für bie 6 ofteIbifd)en ^rooinjen ergiebt ftd) nad) ber Statiftif ber einzelnen 5lmtögerid)töbe5irfe, ba^ baö 5^Iuö ber Eintragungen be- fonberö grofe ift in ber yi'äl)C größerer Stäbte unb in inbuftriellen Sejirfen, alfo bort, mo bie Iänblid)en S^erbältniffe infolge Bunabme ber 33e' üblferung, größerer ^arjeilierungen, intenfioerer S3en)irtfd)aftung unjmeiferbaft eine erbeblid)e 2öertfteigerung erfabren b^ben. Xbatfad)e ift aud), bafe bie 3SerfcbuIbung bei bem ©rofegrunbbefttj erbeblicb meiter gebt alö bie 33erfcbul= bung bei bem bäuerlicben 33eftlj.

Sei ben ftäbtifcben Sejirfen betrug in ben ^abren 1886 biö 1893 bie Bunabme ber Serfd)ulbung 4759 5Diiltionen 9Jiarf gegenüber einer SSerfcbuIbung ber Iänblid)en Sesirfe in berfelben Bcit oon nur 1093 ^Jiiflionen 9Jlar!. ^^m x^abre 1894 bat bie Bunabme ber Serfcbulbung bei ben ftäbtifcben

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Seaitfen 685 !ÖIimoneu, bei t)en Ianblid)cn 33e5irfen 228 !0?iraonen Tlaxl be* tragen. %xo^ biefer Bunal^me ber l)t)pot{)efarifd)en Selaftung muffen bie Ser- l^ältniffe ber (^runbbefi^er in ben ftäbtifc^en Segirfen auc^ in ber amtlichen «Statiftif ai§ günftig beseidtinet toerben.

^er 2)ruc! ber l)i)potf)efarifd)en 33erfd)ulbung äußert ftcfi in ber ipöl)e ber Binölaft. ^n biefer 33e5ie{)ung barf nid)l aufeer 5Id)t gelaffen raerben, bafe ber 3ittöfu§ für ^pi)potI)efen forüof)! in ftäbtifd)en irie in länblic^en S^ejirfen in bem legten ^a^räel)nt um minbeftenö ein ^rojent gefallen unb baburc^ eine 33erminberung ber Binölaft um 20 biä 25 7o eingetreten ift. S)iefe relative 33erminberung ber Binölaft überfteigt jebenfaHä bie abfolute ©rpbung ber Sc^ulbenfumme in ben x^al)ren 1886 biö 1894.

©ine anbere SSerfc^uIbungöftatiftif l)at ^inan^minifter 5JiiqueI aufsumacben üerfucbt auf ©runb ber ©infcbä^ungen ^ur neuen ©in* fommenfteuer. S)iefe ©tatiftif bejieljt ficb aber nur auf ^erfonen, bereu ©infommen 3000 Maxt überfd)reitet. X)ie ©tatifti! ift aufgenommen nad) Die* gierungöbejirfen unb t)ergleid)t bie ©diulbenginfen mit ben breijä^rigen 3)urcb' fcbnittöerträgniffen ber Sanbmirtfcbaft. 2)er SO^inifter fommt barnacb äu bem ©tgebniö, bafe bei ben 23efi^ern mit me^r ai§ 3000 53lar! ©infommen bie 6d)ulben5infen im 33erl)ältniä aum ©rtrag fid) belaufen im D^egierungä- bewirf ©umbinnen auf 44 o/o, SDanaig 48 «/o, SJ^arienmerber 58 Vo. ^otäbam 58%, granffurt a/D. 48 7o, Stettin 48%, ^öölin 65o/o. ©tralfunb 50 7j, ^ofen 60%, Sromberg 60%, S3re6lau 44 7o, Siegni^ 50 7o, Cppeln 48%, 9J^agbeburg 23%, !Dlerfeburg 28%, ©rfurt 27%, ©dileömig 25%. ^annoüer 20%, i^ilbeöbeim 20 o/,, Lüneburg 20 o/o, (Bta^e 21%, Dänabrürf 14%, Slurid) 17 7o. Tlün\kx 18 o/o, 2Rinben 22%, 5ünäberg 27%, Staffel 23 7„ Sßieöbaben 20%, Sloblens 19%, 3)üffelborf 26 7o, ^öln 19%, ^rier 16 %, 5lad)en 14%.

@ö ift nidit flargeftellt, in n3eld)er Söeife biefe 33ered)nungen auf ber ©runblage ber ©infommenfteuerbetlarationen ftattgefunben liaben, 'Da bie S)e!larationgpflicbt fid) nicbt erftredt auf eine Unterfcbeibung gmifcben «Sdiulben beä ©runbeigentumö unb ©diulben, raelcbe aufeerBufammen^ang fte^en mit bem ©infommen auä bem (S^runbeigentum. ©benfo unterfcbeibet bie 2)eflaration nic^t ätüifcben bem ©infommen auö 5Jliete unb ^ad^t üom ©runbeigentum.

Slber fei bem, mie i^m fei, biefe Statifti! bemeift bocf) iebenfaKö nur, 'Da^ bort, tt)o wie im Söeften ^reufeenä ber ©runbfi^ mel^r paraellirt ift unb freie 3Seräufeerung unb Xeilbarfeit beä ©runbeigentumä feit ber Beit ber fransöfifcben ^errfdiaft am üollftänbigften sur ©eltung gelangt ift, bie 33erfd)ulbung beö ©runbbefi^eö am geringften ift. 2)agegen ift bort, mo ber ©runbbefi^ einen größeren Umfang l)at, bie 23erfd)ulbung erlieb- lid) größer. 3)amit in Uebereinftimmung fte^t aud) bie 2ßa^rnel)mung, bafe bie 3Serf(^ulbung ber einzelnen Seft^tümer beim ©rofegrunbbefi^ relativ am pcbften ift.

ginangminifter !IRiquel moEte freilid) auö ber 3]erfcbulbung im Dften ©cblüffe sieben auf bie 9f|ad)teile ber (3tein==.^arbenbergifd)en ©efe^gebung; aber bie ©runbfä^e ber ®tein*§arbenbergifcben ^Jefe^gebung inbesug auf grei^

Q3obent>erfifttttbunfl. — 64 —

^eit t)eö ©runbeigentumg jtnt) biefelben (S5runt)fä^e, roelc^e auc^ t)er fransöfifd^cn (SJefe^gebung 511 ©runbc liegen, inie foI(^e im 2ße[ten gur (Geltung gelangt i[t. ^er Unterfd^iei) 5n)ifcl)en Often unt) 2öeften befielt nur barin, öa^ basjenige, raaö bie (Stein-^arbenbergifc^c (^efe^gebung für t)en befd)rän!ten Umfang t)eä bamaligen $reufeenö einführte, im ganzen Sßeften fc^on einige x^al3re früf)er eingeführt roar, unb graar oiel grünblictier in aHen golgerungen, alö eä burd) bie <Stein'^arbenbergifd)e ©efe^gebung gefd)el)en ift. ^ie grembf)errfd)aft i)at mit eifernem Sefen üiel rüdfic^tälofcr burd)gegriffen im 2Beften, als es im Dften nad)Ijer ber '^aü mar. 3ltö ba!)er fpäter bie 9ieaftion begann, oermocbte fte im Sßeften nic^t mef)r in berfelben 2Beife anjufnüpfen an nod) beftefienbe S^er- bältniffe, roie eä im Dften nod) möglid) ruar, um bie (Stein-öarbenbergifdie ©efe^gebung p üerfümmern. ^m Sßeften batte man fofort bie Äonfequcnsen gebogen burcb bie 3]eräufeerung ber Domänen, burd) bie @in5iel)ung unb 33er* äu^erung beö ©runbeigentumö, "oaä ficb im ^eftl^e ber toten §anb befanb, burcb bie 5lufi)ebung ber ^nbeifommiffe. ^agu ift man im Dften nur brucb* ftüdmeife gelangt, unb fpäterl)in l)at bie 9ieaftion umgefe()rt bie SBieberber- ftellung unb 33efeftigung ber alten 3SerbäItniffe angeftrebt. ^m 2öeften ift fogleicb in S^onfequeng ber neuen 5Igrargefe$gebung bie .^ommunalnermaltung auf bem Sanbe üon ®runb auö umgeftattet ruorben. 9Jlan tiat bie (^utä- bewirte befeitigt, leiftungöfäf^igere größere Sanbgemeinben gefd)affen. 5UIeö bieg ift im Dften unterblieben unb infolgebeffen bereiten bie fcb^ierigen öffent- Iid)en 9tecbtöüert)ältniffe, bie fleinen Bt^erggemeinben, bie ©onberftellung ber ©utöbegirfe aud) ein ^pinberniö für bie ^arsefUerung, für ben Slbnerfauf oon ^rennftüden üon einem großen (But, raeil babei fet)r oft audi eine Sluäein- anberfe^ung fd)n)ieriger öffent(id)'rcd)tlid)er 33ert)ältniffe ftattfinben mufe.

^er 5lgrar!onferen5, n)eld)e im 5Jlai 1894 in Berlin ftattfanb, ift aucb bie grage üorgclegt roorben, ob eine S3efd)ränfung ber 2>erpfänb' bar feit ber (i^runbftüde auf bie Hälfte beö 3ßertö gered)tfertigt märe. S^en ©efamteinbrud ber 2Serl)anb hingen barüber l)at ber Ianbn)irtfd)aftlid)e 3}Zinifter baliin gufammengefa^t, bafe bie (SJegenfä^e inbesug auf bie W6q' liebfeit unb 2)urd)fül)rbarfeit ber ©infüljrung einer 23erfd)u(bungögren5e fel^r meit auäeinanber ge^en. — 3]om allgemeinen t)olfön)irtffd)aftIid)en ©tanbpunft auä betrad)tet ift eö für bie lanbu)irtfd)aftlicbe ^robuftion üorteill^after, menn länblid)c (55runbftüde möglid)ft bvipot^efcnfrei finb. 'i^^nn alöbann übertragen ficb bie (3d)manfungen ber (Erträge in ben einzelnen x^al)ren auf ein gröfeereö 9teineinfommen, mäbrenb bie bi)Potl)efarifd)e S^elaftung mit ben feftcn Sinöanfprü- d)en biefeö Dteineintommen üon üoruljercin fd)mälert, fobafe in ungünftigen 9a(u*en unter Umftänben ein Dieincinfommen überl)aupt nid)t übrig bleibt. Wian fönnte f)ierauä folgern, bafe üom polfömirtfd)aftlid)en Stanbpunft bie @infüt)rung einer 2Serfd)ulbungögren5e gered)tfertigt ift. 5lber anbererfeitö erfdimert eine fold)C 2[5erfd)ulbungögren5C fapitalarnu-n tüd)tigen Saiibmirten ben Grmerb unb bie ßrmeiterung eineö S3efil3eö unb begrünbet bamit gemiffermafeen ein 9}ionopol ber üorl)anbenen 33efil5er. 5lud) mürbe eine @infd)ränfung ber bi3pott)efarifd)en (Sd)ulben unter Umftänben gur ^^olge b^^^'n eine befto größere 5luöbel)nung ber ^erfonalfdnilben. 3)ie 55erfonalfd)ulben aber finb an füraere griffen unb l)b\)cxi Biufen gebunben.

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5llö ©egenmittel öcgen eine june^menbe 23erfc^ulbung ift t)omeI)mIic^ bie @infüf)runö beä 5lnerbenrcd)tö empfol)len roorben (fielie bagegen über bie 3^arf)teile beö 5lncrbenrcd)tö unter „5lnerbcnrec^t"). @ö fann jugegeben raerben, bafe in ben letjten ^a^ltaeljntcn ber Hebernelitner eineö (iJuteä im 3Ser^ältniä 5U ben ![Riterbcn uielfad) ungünftig gefahren ift. Solange bie ©runbrente unb bamit aud) ber 2öert ber ©üter ftieg, roar ber 3Ser!aufäiüert berfelben ein t)ober, tüeil er nid)t bIo| "Den gegenwärtigen ©rtragörcert beö (^uteö auöbrücfte, fonbern aud) bie 5(nn)art[d)aft oerlie^ auf tueitere Steigerung biefeö ©rtragg* roertä auö aflgemeinen ©rünben, unab(3ängig t)on ber Xbätigfeit beö ©utö- beft^erö. ^er Uebernel^mer be§ ©uteö i)at mit bemfelben baS 9tif{fo jebeg Sefi^eä übernommen unb mufe bie ungünftige ^oniunftur ertragen wie ber SSefi^er jebes anberen S^ermögenöteileä.

2)ie natürlicbe 5lb^ilfe einer Ueberüerfd)ulbung bei einem Se* fi^ beftef)t in ber SSerminberung begS3efi^eä burd) 5lbtrennung unb 33eräufeerung oon ©runbftüden. ^^n ben oftelbifc^en ^^roüinjen mürbe ieben- fallö eine 3]erminberung beä 5lreaB beä ß5ro^grunbbeft§eö nic^t nur bie ©d)ulbenlaft ber ©rofegrunbbeft^er oerminbern, fonbern auc^ jur mirtfdiaft* liefen §ebung ganger Sanbeöteile beitragen, llmgefe^rt motten biejenigen, meld)e baö 5lnerbenrec^t einführen moflen, im 3tnfd}(ufe baran auc^ eine SSer- fdiulbungegrenge unb @infd)ränfung ber Sefugniä gur 33eräufeerung unb ^^ar- geöirung bemirfen.

S3ei ben ^^er^anbtungen beä vi"eu§ifd}en 6taatöratö im 501 ärj 1895 finb u. a. 9^efo(utioncn angenommen roorben, meld)e für ben 9teal!rebit eine möglic^ft auögebetmtc Ummanblung fünbbarer, nic^t amortifirbarer unb I)oc^* t)er5inälid)er ^rit)atbi)potbefen in billigen untünbbaren, mit 3i»anggamiortifation oerbunbenen 5tnftaltöfrebit unb gu biefem Broede eine anbermeitc Siegelung ber Seleit)ungögren3e für Sanbfd)aften unb gleic^mcrtige öffentlicbe <[trebitan== ftatten unter 5JKtt)eranäiet)ung beg 'Staatsfrebitä empfetilen. ^er 5^rebit biefer Slnftalten ift auc^ für Dixi fleineren ®runbbeft§ möglid)ft gu^ängig gu machen.

3)ie nad)foIgenben 23erb anbiungen bei ben einjelnen Sanbfc^aften aber ^aben met^rfad) barget^an, ba^ fd}on gegenraärtig bie SSeleibungögrengen fe^r meit get)en unb aud) bie @inrid)tungen biefer Sanbfd)aften für ben fleineren ©runbbeft^ Sugdnglid) finb. 5(mortifationörenten für bie unfünbbaren S3e^ (ei^ungen ber £anbfd)aften finb burd)meg eingeführt morben, tonnen aber niemals oer{)inbern, bafe hinter ber Seleitiung ber £anbfd)aft in bem 5Dla^e mie folc^e bereite amortifirt ift, neue ^^tipottiefen anbermeitig bei $rioaten aufgenommen merben. 2Ran bemegt fic^ ttiatfäc^Iic^ im Slreife, menn man auf ber einen Seite einer 5unet)menben 23erfd)ulbung entgegenmirfen, auf ber anberen Seite bie S3enu^ung ber Ärebitanftalten nod) met)r erleicbtern milt. 3^id)t angefochten merben fann eö, bafe bie Sanbfcbaften unb fonftigen lanbrairtfc^aftlic^en Slrebit* inftitute je^t it)rerfeitg baä Sinfen beg Binäfufeeä für ben länblic^en ^^pott)etarifc^en ^rebit nu^bar gu machen fuc^eu burcö entfprec^enbe ^onoer* tierung ber ^fanbbriefe.

"gäötfe, Sörfengefe^entmurf. Sörfen finb ni^tS 3lnbere§ mieÜJlärfte für ben ©rofetianbel, SSerfammlunggorte für bieienigen, meiere in einer beftimmten

»ggfc. ^* — 66 —

©tat)t gu einer beftimmten Xage^äeit SBertpapiere, 2öec^fel ober üertretbare SÖaren (betreibe unb 3RebI, ©»rit, 3uc!er, Kaffee, Petroleum, S3aumn)oIle, @arne, Sftobeifen, S^o^Icn u[rD.) faufen unb oerfaufen roollen. ^e me^r fic^ ()ier raie auf allen anberen Wdxtkn 5lngebot unb ^Rac^frage MM) unb geitli^ fonäenlrieren, um fo Ieid)ter ift bie lleberfid)t über 5lngebot unb 5kd)frage unb um fo mct)r ©eroäbr oor^anben, bafe bie greife entfprec^cnb bem jemeiligen 33erbältniä t)on 5lngebot unb Diac^frage unb unabbängig t)on ben ©pefulationen einäciner Käufer ober SSerfäufer fid) geftalten.

3)ie 2Bertpapiere, 2ßed)fel, ©belmelaUe werben an ber fogenonnten gonbö- ober ©ffeftenbörfc, bie Söaren an ber $robuftenbörfe gebanbelt. 2)ie ner- fcbiebenen S3örfen fönnen foiDoljI (roie in Sonbon unb 5^eiO'Dorf) räumticb ge^ trennt ober (wie in Berlin unb ipamburg) räumlid) vereinigt fein, ober cö tonnen aucb nur SBörfen für ben einen ober anberen 3Irti!eI allein an einem Drte befteben. ^^nnerbalb bcg beutfcben 9teid)eö befinben fid) S3brfenplä^e in ^reuBen, unb swar in ben 6täbten 33erlin, S3reölau, S^angig, 2)üffeIborf, ©Ibing, Offen, granffurt a. W., ©leiioi^, ©rimmen, ^alle a. (3., Mn, ^önigöberg i. $r., Spfiagbeburg, 3JlemeI, ^^ofen, «Stettin, in Sax)ern in 3i)Mncben unb 5tugäburg, im ^önigreid) (Sacbfen in Sregben unb Seipgig. 5Iu^erbem finben ficb in anberen Sunbegftaaten 33örfen in Stuttgart, SDiannbeim, Süberf, Bremen, Hamburg, Strapurg unb 3Jtübtbaufen.

5IIö nad) bem lebbaften @efd)äftgauffd)mung am @nbe beä vorigen ^abr= ,5ebntö, loeldier nicbt aftein bie ^örfenfreife, fonbern aucb weite Greife bes ^$riüatpublifumö gu ftarfer 5luöbebnung ber Spefulation angeregt l^atk, ber balb eintretenbe 9iüdfd)Iag fd)it)ere 35erlufte bei oielen Unterneb mungen bcrbei- fübrte unb aufeerbem ^erbft 1891 ber Bufammenbrud) mebrerer Sanffirmcn in Berlin (n)eld)er übrigenö burd) Sörfenfpefulationen nid)t oeranlafet mar) umfangreid)e tlnterfd)Iagungen oon ^rioatbepotö jur ©rfdieinung hxad)k unb oiele an ben Sörfenfpefulationen nid)t bircft beteiligte in 3)litleibenfd)aft 50g, macbte fii^ in ber öffentlidien 3}|einung eine lebbafte Erregung gegen bie Sörfe geltenb. ©iefelbe rourbe gum Xeil, namentlid) feitenS ber 5lgrarier unb ^Intifemiten, aucb auö anberen ®efid)t§pun!tcn genäbrt. So oerfud)te man 1891 inöbefonbere bie auö ben 9Jlifeernten in 33erbinbung mit ben boben ^orn* göHen ficb ergebenben boben £ornpreife n)ill!ürlid)en S3örfenfpctuIationen gur Saft äu legen, ^^nöbcfonberc t)on agrarifd)er unb antifemitifd)er Seite ift bie Unfenntniö beö gröj^eren ^ublüumö namentlid) auf bem Sanbe über bie Diatur ber Sörfe unb bie 3Sorgänge an berfelben ftetö gu benutzen oerfud)t morben, um es fo baräuftellen, alg ob bie 33örfe eine 5lnftalt fei, mittelft bereu man mübeloö bie ©efamtbeit ju eigener 33ereicberung miUfürlicb ausbeuten fönne.

5Iuä foId)en Stimmungen l)craug mürben im 9teid)ötage ^looember 1891 üon ber tonferoatioen unb ber freüonferoatioen unb ber ßentrumäpartei gemeinfcbaftlid)e Einträge eingebracbt, burd) eine ©efetjüorlage bem 3)iipraucb beä 3eitgefd)äftä alö Spielgefcbäft auf bem ©cbiet bcö Strafrcd)tö unb beö bürgcrlid)en ^ed)tö entgegeuäutretcn unb bie Sörfen unb ben @efd)äftöüerfebr an benfelben einer toirffamen ftaatlid)en 5lufficbt su untcrfteHen. S^on nationalliberaler Seite raurbe ber Eintrag Qi\klli, burcb ©efe^eöüorlagen

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t)er SSeruntreuung anüertraiiter ^epotä unb bem Sörfenfpiel entgegenäulretcn unb reine S)iffercn5ge[d)äftc für nict)tig unb flagloä gu erflären.

3ur 3]erl)anblung im 9ieid)ötag finb biefe Einträge nirf)t gelangt. 3:)ic Sftegierung fe^tc aber am 16. gebruar jur ^Vorbereitung üon ©efel^entraürfen eine (^nriuctcfornmiffton ein, melcfie auö 28 5JiitgIiebern beftanb. ^iefelbe erftrecfte iljre ßnquetc nact) einem ibr üorgelegten ^^-'^^öcbogen auf bic recbt* liebe Stellung unb Drganifation ber 33örfen, auf ^a5 ßmifftonöiuefen, bic Bulaffung üon ^^apieren 5um i^anbel unb gur üZotig, auf ben Xermin()anbel, baö SOIafler- n)efen unb bie SluröfeftfteUung, foraie auf baö ilommifftonögefcbäft. 2)agegen Ie()nte bie Slommiffion bie in bem Fragebogen entbaltene 5lnregung, bie 5lenberung gemiffer 3:eile beö 5Iftiengefefeeö in ©rinägung gu giefien, alö über bie 5(ufgabe ber ilommiffton binausget)enb ab. 5Iuc() reicbte bie Seit ber 5lommif[ton nic()t auö, um einen üon ber Diegierung oorgclegten ©efel^entraurf betreffenb bie ^^flidbten ber 5laufleute bei ^lufbema^rung frember SSertpapiere nocb in 53eratung 5U sieben.

S)ie ^ommiffion t)erna[)m 115 6acbüerftänbige. ^apon finb 39 bem ©ffeftenoerfefir, 16 bem ©etreibel^anbel, 10 ber Sanbmirtfcbaft, 10 ber 9Jlüüerei, 27 anberen Steigen bes 2Öaren^anbeIö, 8 ber 2öiffenfd)aft unb ber ^tecbtö- pflege, 5 ber treffe äU5U5äf)Ien. .^pierbei mürbe ein ^-ragebogen au ©runbe gelegt. Qn 35 eil^ungen Deriianbelte bie ^ommiffion über bie auf biefem 2ßege unb burcb ©infenbung üon gebrucftem BJtaterial unb ^^roaefeaften gemonnenen ©r- gebniffe in gmei Sefungen auf ber (SJrunblagc üon 9^eferaten unb Korreferaten, tcelcbe für bie einaelnen fünf 3lbfcbnitte beftimmt maren. ^m ©anjen ^at bic Kommiffion in ber 3eit gmifcben bem 6. 3(pril 1892 unb bem 11. ^tooember 1893 93 Si^ungen abgebalten. %m Scbluffc berfelben mürbe ein fd)riftlid)er ,53eric()t an ben ^teicböfansler unter bem 11. 3]oüember 1893 erftattet. S)em 33ericbt finb für jebeö ber fünf gebiete, mit benen ftcb bie S3örfenenquete=^ fommiffion befaßt t)at, beftimmte 33orfd)Iäge beigefügt für bie 9teid)ggefei^gebung, für 5lnorbnungen beä Sunbeöratö unb für bie ^örfenorbnungen. 3)er Serid)t mürbe mit fämtlicben Einlagen ücröffentlicbt unb bem Sunbeörat unb bem 9^eid)ötag mitgeteilt.

S)er 9icid)5tag nafim im 5lnfd)Iufe an ba§ neue S3örfenfteuergefe§ üom 19. 5lpril 1894 eine 9tefoIution an, rocld)c bie D^egierungen erfucbte, auf grunb ber ©rgebniffe ber 33örfenenquete ein ^örfengcfe^ tF)unIid)ft balb üor^ anlegen. Unter bem 11. 51pril 1895:;unterbrcitctc bic preufeifd)e ^Jtegierung bem Sunbesrat ber ©ntmurf eineä 33örfengefel^eö. 2)er 33unbegrat ge= ne^migte na^esu unüeränbert ben ©ntmurf, unb mürbe berfelbe atä 2]orIage für ben 9tcid)ötag im „9^eid)öan3eiger" am 1. Quni 1895 t)eröffenttid)t. ^n= gwifcben mar bic 9teid)ötagöfeffton aber bereite gefd)Ioffen. SDie 3]orIage mirb fomit beim SSieberaufammentritt bes Steicbstagg an benfelben gelangen.

^ie Don ber Sörfenenquetefommiffion gemacbten SSorfcbläge, melcbe nid)t bie Dteicbögefe^gebung, fonbern bie 3(norbnungen beä Sunbeäratä unb bie S3örfenorbnungen betreffen, finb gunäcbft nicbt meiter in ©rmägung gcjogcn, sumal in x^xu übermiegenben 3)Ze^r^eit i^re ^luögeftaltung üon ber ^eftftellung ber allgemeinen organifatorifc^en Seftimmungen im (i5efe$ abiiängt.

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^örfe. — 68 —

SorDO^I t)er Seric^t t)et Sbrfcnenquetefommiffton alö bie Segrünbung t»eg ©efe^entraurf^ beS Sunbeöralä muffen anerfennen, "oa^ bie ©ntroirfelung beä nationalen unb beö internationalen ©üterauötaufc^eö, bie Siegelung ber geltenben .^^rebitüerpltniffe beö ^sn- unb 5luölanbcö unb bie fortfd)reitenbe 3lugbreitung beö 5lftienn)efeng, foraie äf)nlicf)er ©efeüfdiaftsfortnen bie Sörfe fon)of)l für ben ^er!el)r in Sßaren raie in 2Bertpapieren su einem unentbe[)rli(^en gaftor für bie I)eutige SSoIfötmrtfdiaft gemai^t \)dbcn. @Ieicf)n)of)I fommt ber ©efe^entiDurf su 2Sorfd)Iägen, iDeldie geeignet finb, eine Störung unb Beeinträchtigung ber bered)tigten unb notraenbigen gunftioncn ber SBörfe befürchten gu laffen.

@ö ift bieö bie golge ber gegenroäi-tig in ber 9teid)öregierung mafegebenben giiditung unb ber ©infeitigfeit in ber Bufammenfet^ung unb in ben SSer{)anbIungen ber S3örfenenquete!ommiffion. ^jn ber Sörfenenquete* fommiffion tüaren bie befannten gü^rer ber Slgrarier unb ©egner ber Sörfe mie bie 5lbgg. ©amp, @raf ^Irnim-SOfluöfau, ®raf ^ani^ oertreten. ©benfo gehörten su ber fommiffion bie 5lbgg. o. ^uene, ©tengel, v. Qunx), ®raf ^d)x, bie Stittergutöbefil^er v. 5trnim unb ü. 9töber, ber portragenbe diät im Sanb- tpirtfd)aftöminifterium 2)r. 3:;^iel, afleg $erfonen, beren Steigung gu ein- fd)neibenben Sefdiränfungen beö S3örfenör)er!ef)r§ in ber Deffentlid)!cit pon porn l^erein befannt mar. ^err @amp tiatte alö @efamtberid)terftatter, ©eneral- referent unb Spe^ialreferent für bie brei mid)tigften 5lbfd)nitte üon üorn^erein auf ben ®ang ber 3]er^anblungen übermiegenben ©influfe. 5lud) bie beiben ^rofefforen 2)r. ©uftap ßol)n unb Sd)moIIer in ber fommiffion gel)örten ber fogcnannten ftaatöfo5iaIiftifd)en 9iid)tung an. ^ie fommiffion, beren 35orftt^ ber S^eic^öbanfpräftbent ^o^ fül)rte, beftanb im Uebrigen aufeer einigen !^öf)eren 33eamten, auö bem 33orfi§enben ber ^anbelöfammer in SRann^eim 2)iffene, bem ^ireftor ber fäc^fifd^en 33anf in 5Dreöben ^^eufcbfel, bem 3]orfi§enben ber ^anbeB' unb ©emerbefammer in (Stuttgart ü. ^obft, bem ^orfil^enben bcö ^crbanbeö beutfd)er 93lü(ler üan ben 2Bx)ngaert unb je einem 9]ertreter ber ipanbelöfammern Pon Hamburg, 33remen unb Sübed . ^ie 5lelteftcn ber Slauf- mannfc^aft in Berlin maren vertreten burd) bie ^^erren SRenbelöfobn-BartboIbg unb grenl^el. £)aä cigentlicbe fad)Perftänbige ©lement, biejenigen, tpcicbe baä 33örfengefd)äft auö eigener Xt)ätig!eit unb 5lnfd)auung fennen, maren in ber ^mmiffion gu fd)n)ac^ pertreten, ^ie parlamentarifd)e freiftnnige ^^^artei mar naljCäu unüertreten, obtpol^l fie eine 9^ei()e lierporragenber SDIitglieber 3ä{)Ite, bie in ber ^raj:iö unb alö 6^nbici faufmännif(^cr Korporationen bie einfdilagenben Berpltniffe t)on ©runb auf fenncn gelernt traben unb fic^ babei bocb in einer burc^auä unabpngigen ©teUung ber Dlegierung unb ben x^fntereffentenfreifen gegenüber befinben. 9]ur 51bg. 2)r. Söitte mar jur fommiffion pgegogen roorben. S)erfelbe mar inbeffen guerft burc^ feine 5lrbeiten unb 9leifcn für bie ßljicagoer 5luöfteIIung, bann burc^ Slranff)eit oerl)inbert unb ftarb fd)on t)or bem ^^lbfd)Iufe ber Beratungen im ^^uli 1893.

D^ne bal)er ben oerfcbiebenen 9tid)tungen für bie ©efefegebung eine ent* fprec^enbe 3Sertretung ju ftd)ern, tpar bie Slommifffon mieberum gu gafjlreid), um allen eingelnen 3}litgliebcrn ein mirffame£i unb eingelienbeö 5lreu5t)er^ör ber eingelabenen <3ad)üerftänbiöen ju ermöölid)en. -infolge beffen mürbe mef)r unb

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mef)r t)ie ben 3lnfid)ten t)er ^eic^öregierung entfprec^enbc Scitung ber 5lommtffion für ben 5(uSgang ber ^ßerl^anblungen beftimmenb.

5?on agrarifd)cr unb fonferuatioer «Seite fud)t man eä fo barsuftellen, alö ob man üon fvcifinniöct 6eite auö einer befonberen 25orIiebe ober j^reunbfdiaft für bic 33örfe unb bie SBörfenleute jebe 301afenaf)me befämpfen moEe, bie geeignet fei, !DUBftänbe im 33örfenn)efen ju befeitigen. ^n 2öaf)rl)eit aber ger)t man auf freifinniger 'Seite t)on ber 5(nfid)t auö, bafe für bie @r= füllung beö aflfeitig anerfannten Bt^edeä ber 33örfe bie grei^eit beä 2SerfeE)rä ©runbbebingung ift, unb 'Da^ grabe ©infc^ränfungen foId)er ?^rei^eit geeignet fein fönnen, biejenigen Dlac^teile erft ^eroorjubringen, gegen meiere bie neuen ©infc^ränfungen gerichtet finb. 3n)eifeIIoö fommen auc^ im S3örfengefc^äft 5lugfd)reitungen cor. ^n jebem ©tanbe finben ficb meniger e^renfiafte ©le- mente, beren ^anblungen aber nid)t bem gansen Staube aur Saft gelegt merben bürfen. ©injelne 3Sorfommniffe m erben übertrieben, alg ob fie bemiefen, ba^ an ber S3örfe ober gar im ^anbeläftanbe überhaupt ^Da^ 9fted)tggefüf)l ein weniger auögebilbeteö, bie SJtoral eine lagere fei, al§ in anberen Slreifen ber S3eüölferung. ^ie luöfdireitungen im 33örfenper!e!)r ftnb oerfc^rainbenb gering gegenüber ber 3«^! ber in if)m überliaupt gur 5Iuöfüf)rung gelangenben ©e- fd)äfte, unb fte finb in ibm üerJ^ältni^mäfeig nid)t pufiger, al§ bie ^äUe un- reellen ©eba[)renö in anberen Slrten beg @efd)äftät)er!el)rg, unb groar aud) in foldien, bei benen üormiegenb anbere Serufö^roeige, Sanbmirtfc^aft unb Qnbuftrie, beteiligt ftnb. ^ie Spielfuc^t aber ift nid)t auöfc^Iiefelicb, nic^t einmal ooräugä* meife ein gefiter ber 33örfe. 2)iefer 3]orn)urf trifft üielmelir in minbeftenö glei^em ÜRafee baö ^ublüum, roeldieö fi^ neben anberen 5lrten beä Spielä auc^ beö Sörfengefc^äftä sur Sefriebigung feineg Strebend nacb mü^elofem ©eroinn bebient. ÜJleint man eä ernftfiaft mit ber Sefc^ränfung ber Spielteiben* fd^aft, fo foßte man bod) t)or Willem bie näd)fte Duette berfelben, bie öffentlii^en Sotterien, befeitigen. Statt beffen werben immer größere klaffen ber S3e= üölferung burc^ 5Iuöbe^nung ber Staatglotterien unb SSeranftaltung anberer Sottericn (Sd)IofefreipitäIotterie, 5lfrifaIotterie) erft burd) baö Sotteriefpiel für bie Spietleibenfd)aft fierange^ogen. ©erabe unter benjenigen, welche bie Sörfe auflagen, finben ftc^ greunbe unb ©önner beä 3:;otaIifatorg, ber öffentlichen Spielban! auf ben D^ennplä^en. S)a§ SBörfenfpiel fel^t raenigftenö, mie $rof. 5Xborf Sßagner treffenb bemerft, 5um Erfolg gemiffe geiftige gäl)igfeiten unb fc^arffinnige Serecfinungen ooraug, n)ät)renb beim Sotteriefpiel nur blinber Bufatt entfcbeibet.

^a% fomeit an ber Si3rfe 3JliMtänbe unb 3luön)ücbfe oorfommen, bie betreffenben Korporationen felbft ben ernften Sßillen unb bie g-äfiigfeit be== fi^en, foldie 3}iiMtänbe gu befeitigen unb ben SSerfefir gu einem foliberen gu madien, bemeift bie gange ©ntroidelung ber Sörfe. 2)ie 5luffteEung aftgemeiner (Sefiditäpuntte für bie Bulaffung üon SBertpapieren gum SSörfenbanbel, bie @nt^ midelung ber allgemeinen Sieferungöbebingen für Sßaren, bie 25erbefferung ber ^reiä' unb 5lurgnotirungen unb üiele anbere ©inriditungen, meldie aug ber freien ^nitiatiüe ber Sörfenfreife bercorgegangen finb, geigen, bafe man bort ebenfo beftrebt ift, allen Sebürfniffen beä 3Ser!e^rä 9tecbnung gu tragen, rote biefen 25erfe^r felbft gu einem foliben p geftalten.

«öyfe« _ 70 —

^mr\a6) tft in jebem gaUe ein ftaatlic^eö Eingreifen nur t)a gu befür- morten, roo in eingelnen fünften erraiefener !IRafeen bie freie Setljätigung ber lüiberftreitenben ^ntereffcn i^ren 3)ienft sur ^^erbeifü£)rung einer get)eit)Iid)en g'ortentraidelung unb Sefeitigimg ber ©c^äben üerfagt, unb wo mit genügenbcr 3id)erbeit gu überfe^en ift, "oa^ bie ftaatlicben 3}tafenabmen bie Sefeitigimg ber 'S(f)äbcn beruirfen werben, ofjne auf ber anbern Seite bie freie Entfaltung ber *iiräfte 5U bentmen unb baburd) ju überroiegenben 3]ad)teilen 5u fübren.

2)ie Sericbte ber Enquetefommiffion unb bie Segrünbung beö (^efe^- entniurfö laffen aber biefen SBeraeiä für bie meiften t)orgefd)Iagenen Seftim- mungen üermiffen. ^ie eingebenben (IJutacbten, lüelcbe grofec faufmännifcbe .slorporationen, inöbefonbere biejenigen üon Berlin unb ipamburg, ju ben ®e* fe^eöoorfdilägen erftattet b^ben, legen aud) bar, ba^ eine grofee 3a^i ber uor- gefcblagenen Seftimmungen in fid) unüar unb raiberfprucböüoü ift unb aucb in tecbnifcber Seaiebung auf einer 3Ser!ennung ber obraaltenben 3SerpItniffe unb inöglid)en Einri(^tungen braucbt.

Slufgabe ber nacbfolgenben SDar-fteEung fann eg nur fein, bie ^aupt- tiotfi^lägc beä S3örfengefe^entn)urfä furj gu ffissieren.

1. -QJnbesug auf bie recbtlid)e Stellung unb Otganifation ber 33örfe (§§ 1—28) tüirb beftimmt, ba^ bie Errid)tung einer 23örfe ber ^enebmi- gung ber SanbeSregierung bebarf. 2öaö aber eine Sörfe ift, unb mk biefelbe ftcb üon anberen ÜRärften unterfcbeibet, rcirb in bem ©efel^cntmurf nicbt gefagt. 2)ie Sanbeöregierung übt nad) bem Entrourf bie 5luffid)t über bie Sörfe auo, fann bie unmittelbare 3lufftd)t aber ben ipanbelöorganen, iganbelöfammern, faufmännifd)en .(Korporationen übertragen. 3ur Segutad)tung über bie ber Sefdilufefaffung beö ^unbeSratä burd) baö 33örfengefct5 übcrmiefencn 5lnge= legenbeiten ift alö @ad)r)erftänbigcnorgan ein 33örfenauöfd)ufe oon minbeftenä 30 SJlitgliebern gu bilben, roeId)e üom S3unbeärat gemäblt loerben. 2)ie 2Babl üon amei 2)ritteln ber ![RitgIieber erfolgt auf 3Sorfd)Iag ber Organe ber beut- fdien 33örfen.

gür iebe Sörfe ift eine Sörfenorbnung gu erlaffen, melcbe bie Sanbeä- regierung gu gene{)migcn \)at SDiefelbe fann aucb bie 5lufnabme beftimmter 3]orfcbriften in bie Sbrfenorbnung anorbnen. 9ln jeber 93örfe ift ein ®^tcit= gevic^t au bilben, welcbcS 23örfenbefud)er jur 3]erantioortung ju sieben bot, loelcbe „im 3uf ammenbang mit ibrer Xbätigfeit an ber 33örfe fidi eine un- ebtenbafte §anblung l)abm gu Sd^ulben fommen laffen." 5ln jeber 23örfe ift ein «Staatöfommiffar 5u bcfteEcn, roelcber bie Einleitung eineö folcben cbren^ gerid)tlicben QSerfabrenö ©erlangen fann. ^ie SJlitglieber beö Ebrengerid)tö merben üon ben auffid)tsfübrenben ^anbelöorganen beftimmt ober üon ben Sorfenbefudiern ober ben 33örfenorganen gemäblt. 3)aö ©b^'cngericbt fann 33ermeiö, fomic geitireilige ober bauernbe 31uöfcbliefeung oon ber S3örfe »erfügen.

^ie Einfe^ung eineö 6onbergericbtä für bie 5laufmannfd)aft b^tt etmaö .\Derabroürbigenbeg für ben gangen 6tanb. ^ie Ebrengerid)te ber 51nraälte, ^^ergte unb Dffigiere fönncn bierfür nid)t berangegogen mcrben, tpe'il fie mit ben befonberen 33erbältniffen in jenen ©täuben gufammenbängen unb ^erfonen üon gleicbem Silbungägrab unb gteidier fogialer Stellung betreffen, raäbrenb

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bic S3örfenbcfu(^cr nur örtlii^ ucreinigt tüerben unb nur 5eitii)eife eine öctüiffe ©emeinfanifeit t)cr ^^ntcreffcn ^abcn. ©tue befonbcre !aufmännifd)e @^re, raelc^e abiiKid)ent) iDÜre mn t)cr @l)rc jebcö anderen 5Qieufd)en, gtebt cö t)afür nic^t. (]für .s^^anblungcn, bie nid)t üon ben (S5erid)ten gur 9lec^enfd)aft gejogen roerben, unterfte^t bcr llaufmann nur bem freien Urteil feiner ©tanbeögenoffen, ))a^ ftd) in größerer ober geringerer 5ld)tung ju erfennen giebt. ©in befonbereä 2?erfal)ren (lierfür ift ifini gegenüber fo raenig gerechtfertigt unb am $la$e raie gegenüber bent x^nbuftrieEen ober bem Sanbmann.

2)ie ©renje graifc^en bem, toaä nac^ faufmännifd)er @f)rc unb ^Inftanbö- begriffen äuläffig ift unb roaö nic^t, ift eine fe^r fd)n)anfenbe, t)om fubieftioen ©efü^I abl^ängige. 33on aEen moralifd) bebenflid)cn ©lementen fann bie S3örfe ebenforaenig wie ein anberer 30^ar!tpla^ oottftänbig gefäubert trerben. ^aö 3iel, beim gefd)äftlid)en 93er!el)r mit einem Sörfenmitglieb iebe Prüfung feiner 33ertrauen§n)ürbig!eit entbe^rlii^ gu mad^en, ift unerreid)bar. @l)renf)afte ^auf- leute unterliegen bei folc^er @inrid)tung ber (S5efaf)r, oiefleic^t auf eine ^altlofe ^enunjiation t)in, ftc^ oor einer 33e^örbe oerantmorten gu muffen. @ö !ann bamit ein bebenÜidieg S)enun3iantentum großgezogen merben ,unb eä rairb nid)t an g'äHen fehlen, in meldien bie 3)ro^ung mit ber ^Injeige beim 5Diäaiplinar!)of gur ©rtangung unberechtigter SSorteile benu^t rairb.

Sjie an ber ©örfe felbft oorgefommenen Störungen unb 33erfef)lungen unterliegen fd)on iel^t ber 5l^nbung ber Sörfenorgane.

2)urcb bie 9}iitn)ir!ung eineä Beamten mit ben gunftionen eineS Staatsanioaltä oerliert ber 2)iä5ipIinar{)of ben ß^arafter eineä Serufögeric^tä. 3)urcf) fie loirb ba§ 9Serfaf)ren oermeitläuftgt. Sf^amentlic^ aber f)at bie Unter- fteltung unter bie 2luffid)t eineä Beamten für bie 5DZttgIieber beä ^anbelö- ftanbeä etmaä fo 3SerIe^enbeg, ^a^ bie 5lbneigung gerabe ber angefel^enften ^aufleute, im ^iägiplinar^of mitsutoirfen, baburc^ in er^eblidfiem dJla^c oer- ftärtt raerben muß.

2)aä Sörfenfcbieb^gerid)t foU fünftig nur guftänbig fein, trenn jeber ber ^beteiligten Kaufmann ober in baö Sörfenregifter eingetragen ift, ober menn bie Unterroerfung unter baö «Sd^iebögeric^t nad) @ntftel)ung beä (Streitfalls erfolgt. 9]id)tfaufleuten foE eö alfo fünftig niclit geftattet fein, ftd) burd) 3Ser^ einbarung oor ©ntfteliung beä Streitfalls ber Buftänbigfeit eineä ^Sörfenfcbiebs^ geric^tö ju unterwerfen. -Diefe 3luöfc^ließung fte^t im SBiberfprud) mit ber Slnerfennung ber aßgemeinen 3iü^lic^feit unb ber prompteren unb fach- gemäßen ©ntfcbeibung oon Streitigfeiten burc^ Sc^iebägericbte oon Sac^üer= ftänbigen.

2. geftftellung beä ißörfen^mfe^ unb 50^a!lermefenä (§§ 29-35). 3ur 33litn)ir!ung bei ber amtlidien geftfteEung beö Sörfenpreifeä finb befonbere ^urSmafler au beftellen. Sie merben aber ni^t oon "ocn Sörfenorganen er- nannt, fonbern pon ber Sanbeäregierung nac^ 5lnprung ber 33örfenorganc befteEt unb entlaffen. ^-erner ift l^ier u. a. beftimmt, lia^, menn ein @efct)äft ol^ne SSermittelung be§ Slurgmaflerg gefcliloffen ift unb niclit fofort sur ^ennt* nig ber ben ^urä feftfteEenben Organe gebracht mirb, baS ©efdiäft oon ber Senu^ung ber S3örfeneinrict)tungen (Sacfioerftänbigenfornmiffton, Sc^iebS- gerictjte) auägefct)loffen bleiben foE. 2)iefer 3Sorfcblag ift geeignet, bie Imoen*

SSögfe, _ 72 —

bung nü^Iid)ef Sörfeneinric^tungen p befcl)ränten unb 3u ücr^inbevn, bafe tSlreitigfeiten über üöUig rec^tmäfeig abgefc^Ioffene ©ejc^äfte auf t)ie stüec!' mäfeigfte 5lrt erlebigt roerbcn.

2)em ^unbeörat lüirt) u. a. bie 3SolImac^t gegeben, eine amtliche ^-eft* ftellung beö Sörfenpreifcö beftimmler 2öaren allgemein üorsufc^reiben, auc^ einl^eillic^e ©runbfä^e über bie ben geftftetlungen t)on 2öarenpreifen gugrunbe au legcnben 3Jiengen unb über bie für bie geftftellung ber greife t)on 2öert^ papieren tnafegebenben ©ebräuc^e ^erbeisufü^ren.

3. Butaffung Hon ^cttpapictcn sum 33örfen{)anbel (§§ 36—44). ^ie Sörfenfommijfionen, ipelc^e aud) fc^on gegenwärtig über bie Bulaffung gum S3örfen]^ anbei ju entfd)eiben I)aben, fotten fünftig minbeftenS guni britten ^eil auä ^erfonen befte^en, lüelc^e fic^ nid)t geroerb^niäfeig am Sijrfenl) anbei mit 2Bertpapieren beteiligen. @5 ift gu bejroeifeln, bafe bie ?JZitn)ir!ung oon $er* fönen, bie bem i^anbct fern ftel)en, rid)tige (Sntfd)eibungen über beffen 5lnge* Iegenl)eiten geiDäl^rleiftet. Der SSorfc^Iag überfielt, bafe aud) in ben Sörfen- Organen fd)on je^t bie i^ntereffen auc^ beö faufenben $ublifumä oertreten finb. 2)ie ^üoti einer Sörfe surüdgemiefenen Söertpapiere f ollen an einer anberen S3i)rfe nur mit Buftimmung ber erften «Stelle gugclaffen toerben bürfen. gür nid)t 5ugelaffenen Sßertpapiere barf eine amtlid)e geftftellung beä ^^^reifeö nic^t ftattfinben. ©efd)äfte in foId)en SBertpapieren foEcn aber auc^ üon ber 33e* nul^ung ber S3örfeneinrid)tungen ((3c^iebägerid)te, (2ad)oerftänbigen!ommiffton, Siquibationgbureaug) auägefd)Ioffen raerben. 5Iud) bürfen biefe ©efc^äfte oon ben 5lurömaflern nid)t ©ermittelt merben. 2)afe man nur bie gugelaffenen Rapiere 5ur amtlid)en ^urönotig bringt, ergiebt ftc^ auä ber 3^atur ber «Sac^e. 2öarum aber bie anberen Sörfeneinric^tungen nicbt für aUe ©ffeften oljne Unterfcbieb $Ia^ greifen foflen, ift um fo meniger einsufe^en, alä unter biefen ©ffeften bod) aud) burd)auö folibe 53apiere fein tonnen, roelc^e nur begl)alb oon ber Bulaffung gur ^urönotis auögefd)Ioffen merben, roeil bei ber (SJeringfügigfeit beä (S5runbfapitalg ober ber Umfä^e ein ^urömert regelmäßig nic^t notirt merben fann. — 2)er Sunbeörat ift befugt, weitere Seftimmungen über bie 51ufgaben ber Bulaffungöftelle unb bie 33orauöfe^ungcn ber Bulaffung ju treffen. 2Baä man Ijeutjutage bem S3unbeörat nid)t alleö überträgt! Unb bod) entbehrt biefeö .Kollegium ber 33erantmortIic^!eit unb ber eigenen (Sad)!enntniö inbeaug auf bie ^üik üon 5lufgaben, melcbe il^m gefteHt werben in Ermangelung eineä follegialifd) organifierten oerantn)ortlid)en 9teid)öminiftcrium3.

2Beitcr^in begrünbet ber ^efe^entmurf eine ^5aftpflid)t berjenigen, n)eld)e einen $rofpeft über 2öertpapiere erlaffen l^aben, für unrid)tige eingaben in bem ^rofpeft, wenn bie 33etreffenben bie Unrid)tigfcit gefannt Ijaben ober oI)ne grobeö ^erfd)ulben I)ätten fennen muffen. 2)aö (Sleic^e gilt, wenn ber $ro* fpeft infolge einer gortlaffung wefentlid) unoollftänbig ift unb biefe UnpoH- ftänbigfeit auf böölid)em 3Serfd)n)eigen ober auf ber böälid)en llnterlaffung einer auöreid)enben Prüfung beruht. Der ©rfal^anfprud) fann oon jebem Sc* filier in 5 ^al)ren feit ber Bulaffung ber Sßertpapiere geltenb gemacht werben. — Sßenn aud) an fid) bie Auferlegung einer foId)en ."gaftpflid)t gebilligt werben fann, fo erfd)eint eä bod) fraglid), ob bie iQaftung nid)t m fct)arf unb äu lang bauernb ift unb baburd) bie ©miffionötptigfeit an ben beutfc^cn 33örfen

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namentUd) bei girmen elften ^tanges gefcfiäöigt wiiD. 2)a6 beutfcfie ilapital tDürbe alöbann me!)r unt) tnelir an auälänt)ifd)en 23örfen Einlage Mcn.

4. iöötfcntctmin^aubcl (§§ 45—66). 2öäf)rent) beim gen)öf)nlid)en Sieferungg^anbel, aud) trenn er auf eine feft beftimnite Sieferungä§eit geriditet ift, t)er 33ertragginl)alt ber g^eftfel^ung in jcbein einzelnen <5aHe überlaffen lüerben fann, beruht ber börfenmäfeige ^erminbanbel darauf, ba^ an einer Sörfe für auf eine geiDiffe feft beftinimte Seit gcfd){offene £ieferungSgefcf)äfte unter Bugrunbelegung fefter Jllengenein^eiten gemeinfame Seftimmungen laufenb feftgefet^t ftnb, üerntöge beren bie einaelnen @efd)äfte inbetreff ifireä ©efc^äftöin^altä, abgefel^en üon bem greife, gleidiartig ftnb, unb bafe an ber betreffenben Sörfe fortbauernb für biefe ®efd)äfte greife (Xerminpreife) burd) öffentlid)e Drgane funbgegeben roerben.

2)ie börfenmäfeige Xerminl)anbel in 2öaren f)at ficb entraidelt, feitbem 1)a^ Sebürfniö empfunben raurbe, altgemein giltige 33eftimmungen inbeaug auf bie Dualität ber ju liefcrnben 2öare, bie Seftellunggart, bie ^Jrüfung unb Xteberna£)me ufro. p pereinbaren, tpeldie für aEe ©efc^äfte biefer 5lrt ma^- gebenb fein follen. ^ie S3egrünbung beä ©efe^entrourfä erfennt bemgemäfe ben ^örf entermini) anbei als eine an fid) bereditigte golge beä ^panbeläüer!el)rä an. @r ift geeignet, ^cn Umfa^ in Sßaren fotnie in 2Bertpapieren in üorteil- f)after 2ßeife gu beeinfluffen, inbem er sur 5luggteid)ung ber greife für längere Beitperioben liinftrebt, bie !IRögUd)!eit einer SSerfidierung gegen ^reiöfdimanfungen fdiafft, bie Siegelung internationaler 3at)Iung§t)erbinblic^!eiten ertcicbtert unb bie ©runblage für ben ^Irbi- trageoerfe^r im Slftgemeinen bietet.

(S5Ieid)mol)I gelangt ber ©efeljentipurf gerabe bem Xermin^anbel gegen- über 5u einfcbneibenben Seftimmungen. S)em ^Sunbegrat roirb bie attgemeine 23ofImac^t gegeben, ben Sörfentermin^anbet pon S3ebingungen abpngig gu machen ober in beftimmten Sßaren ober SBertpapieren ganj 5U unterfagen. i^nöbefonbere mirb bem Sunbeörat raie ben Sanbeäregierungen bie SSoftmadit gegeben, bie Sieferunggqualität beä auf Sörfentermin^anbel au liefernben ©etreibeä nac^ 5lnprung oon Vertretern ber beteiligten ©rraerbäai^eige feftau- fteEen. ipiergegen ipirb geltenb gemacht, bafe eö gerabcju unmögli^ fei, üon 3eit au 3eit eine ^urdifc^nittöqualität beg @etreibeä feftauftetten. ^ie Ouali^ täten ber in ^eulfcblanb geernteten ©etreibearten ftnb fo t)erfd)ieben, bafe bei i^rer gleidi mäßigen Serüdftcbtigung ftd) eine 2)ur(^fd)nittgqualität ergeben lüürbe, roelcbe roeber ben 2Bünfd)en ber ^^robuaenten noc^ benen ber ^lonfu- tnenten gerecht mirb, ben erfteren nic^t, meil fie gar nic^t im ftanbe mären, eine berartig aufammengeroürfelte 5D^ifd)ung au liefern, ben le^teren nic^t, meil fie biefelbe für ifire Btcede nic^t oertpenben fönnten. 3)ieä gilt in gleid)em nJlafee aucb für auölänbifcbe ^robufte; eä liefern nidit blofe bie t)erfd)iebenen x^a^rgänge fonbern aud) bie perfcbiebenen ©egenben gana t)erfd)iebene $robu!te.

^ie am meiften einfd)neibenbe S9eftimmung im Sörfengefe^ betrifft bie ©infü^rung . eineä »ötfentegiftet^* ^iernacb fann ftcb am Sörfentermin- banbel iu 2öaren ober Sßertpapieren nur berjenige beteiligen, n)eld)er feinen 5Ramen iu ein S3örfenregifter einträgt, hierfür ift eine eintragungggebül)r oon

görfe. _ 74 _

150 '^axt SU entriditen unb eine ©r^allungägebü^r für jebeg folgenbe ^alenber- ja^r üon je 25 3)iarf. ^ie (Eintragungen rcerben am Drt t)er (Eintragung üeröffentlid^t unt) aufeerbem nac^ Seginn eineä neuen x^al^reö in einer ©efamt- lifte im „9fteid)öan5ciger". 2)urc^ ein Si3rfentermingcfct)äft in einem (S5efd)äftö* ameige, in n3erd)em bie beiben Parteien gur 3eit beö (15efd)äftäaBfd)Iu[feä in ein S3örfenregifter nid)t eingetragen ftnb, mirb ein (3d)ulbt)er]^ältnig nid)t begiünbet. 3^aö (S^Ieidie gilt aud) oon ber (Erteilung unb Heber- naf)nte üon 5(ufträgen. 5Inbrerfeitä fann t)on bemjenigen, ber in baö Sörfen- regifter eingetragen ift, ein dinraanb nid)t barauf gegrünbet roerben, bafe bie (ErfüEung burd) Lieferung ber Sßarc ober 2ßertpapiere üertragömä^ig auöge- fd)Ioffen wax. 2)ie @inrid)tung erflärt alfo ausbrüdtid) 3)ifferenägefd)äfte unter ben in baä 33örfenregifter (Eingetragenen für flagbar.

^ie Sörfenenquetefommiffion ^atte bicfeä 33örfenregifter nur für Termin- gefc^äfte in SBaren, nidit aud) in Sßertpapieren empfohlen. 3)aä 9tegifter be- Sn^edt bie ©pielgefc^äfte in börfenmäfeigen Xermingefd)äften äu oer^inbern unb alle ^erfonen, beren Seruf eö nid)t mit ftdi bringt, foId)e (^efc^äfte einguge^en, banon ab5ufd)rcden.

Um aber Dffiaiere unb Beamten üon 3:;ermingcfd)äften ab5ufd)reden, giebt eä bod) im 33eamtenbiöäiplinarrec^t einfad)cre 9JlittcI alä bie Untermerfung beg (SJefamtpublüums unter folc^e 3]orfd)riften. (SJerabe ber folibe (^efd)äftö' mann, n)eld)er nid)t üorgugötüeife 3:;ermingefcbäfte betreibt, aber unter geraiffen 33cr^ältniffen gerabe im x^ntereffe ber ©olibität feineö ®efd)äfleö genötigt ift, auf ^^ermin börjenmä^ig 5U taufen ober gu üerfaufen, mürbe bie (S5ebü^ren alö eine überaus brüdcnbc Saft empfinben. 3SieIfac^ roürbe ber 33etrag ber- felben aufeer Sser^ältniö ftel^en gu bem S^^u^en gerabe auö foId)cn Termin- gefd)äften, melcbe fid) in foliben (Strengen galten unb nur periobifd) ftattfinben. ^er 5lreiö ber ^erfonen für ben 2lbfd)Iufe börfenmäfeiger Xermingefd)äfte mürbe fid) er{)eblid) verengern. 2)amit mädbft aber gerabe bie @efaf)r einer fünftlic^en S3eeinf(uffung ber Xerminpreife.

S)er 3SorfcbIag oerle^jt ben in ber mobernen 9ted)tganfd)auung jur aß- gemeinen (S5eltung gelangten Sa^, nad) melcbem $crfonen, bie nid)t megen 50^inbcrjä^rigfcit ober bergleid)en überhaupt feine ober nur eine befd)rän!te (yefd)äftöfä^igfcit beftt^en, aud) aEe Slrtcn oon 9ied)tggefd)äften foüen oornebmen fönnen. (Eine 5Iuönal)mc ift frül)cr 5. 33. inbejug auf bie llcbernabme oon 2ßed)felüerbinblid)!citen üort)anben gemefen; aber obmol)! bie allgemeine 2öed)fel' fäbigfcit in einzelnen gälten gu unermünfcbten folgen fübren fann, ift biefe 5lugnal)me befeitigt morben.

Stuf ber anberen (Seite mirb bie @inrid)tung il)ren Bmed nid)t crreid)cn. Unberührt oon bem Tsorfd)Iag fönnen bie Xermingefd)äftc gefd)Ioffen merben, beren (Erfüüung jmar nid)t burd) ^ciä (ämd)t, aber burd) moraIifd)e Sserpflicb- tung gcroäl)rleiftet mürbe, ^iefe mürben fogar burcb bie Unflagbarfeit ber (Sjefcbäfte gcfteigert merben. 3Ücmanb, ber nad) 6I)arafter, geferifd)aftlid)er ober Serufäfteaung auf (Ef)re l)ätt ober balten muf^, fönntc bie (Erfüllung eineä ^ermingefdbäfteg auä bem ©runbe oermeigern, meil er ober ber 5Iiitfontral)ent nic^t im 3ftegifter eingetragen ift.

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5. 3um ^ommiffiott^gcfc^äft (§§ 67—71) cntpit bcr ©efe^entraurf einige t)ic Seftimmungcn beö 5lrtifclö 376 bes öanbelögcfeljburfjö abänbernbe Söeftimmungcn gu bem S^vcd, bie 5JIogIid)feit Qitö5ufd){ieBcn, bafe ber Äom^ niiffionär, inbem er fclbft in boö ©efctiäft eintritt, babei einen ,/3cf)nitt" inad)t. S)ie S)arlegung ber f)ier inbetracbt fommenben juriftifc()en unb tec^nifd^en ßingel^eiten würbe über ben 3roecf biefer Xteberfid)t I)inauögel)en.

©nblid) entplt ber (^efet^entn^urf nocft brci neue 8ttafbcftim= tnuttgcn, raeldie n)eniger nod) ibrer 5Ibftd)t alö nad) i^rer Raffung anfed)tbar finb. Wilit einer befonberen ©träfe rcerben biejenigcn bebro^t, bie in betrüge- rifdier 5lb[td)t auf ^aufd)ung bered)nete 5DlitteI anmenben, um auf ben S3örfen' preis üon Söaren ober Söertpapieren einäutüirfcn. ^^erner rairb bie Untreue beö 5lommifftonärä in cerfdiiebener 9iicbtung mit Strafe bebrot)t. ©nblid) roirb berjenige mit Strafe bebrot)t, ber gen)of)nl)eitämä^ig unb in geminnfücbtiger ^Wd)i 5(nbere unter 5lu§beutung iFirer UnerfaT^ren^eit ober i^reä Seid)tfinnS ^n 33örfenfpe!uIationSgefc^äften oerleitet, meld)e nid)t ^u it)rem ©eraerbebetrieb get)ören.

2)iefe ©trafbeftimmung ift in biefer g^affung geeignet, baä SBanfier- gemerbe in gemiffer ^;tinftd)t ju bem gefä^rlicbften aüer 33erufe gu mad)en, ba ber Sanfier, inäbefonbere ber 33anffommiffionär, iebergeit eiiier Strafanjeige feitenö foId)er 5lunben auägefe^t märe, meld)e bei ben mit ibm abgefd)Ioffenen ®e* fd)äften in 3]erluft geraten finb unb nunmelir, um bie Sesa^Iung iljrer ©d)ulb 5U üermeiben, bie 33el)auptung magen werben, "oa^ fte unter ^enu^ung ibrer llnerfai^rcnt^eit inbe^ug auf 93örfenpapiere äum 5lbfd)Iuife biefer ©efcbäfte oon bem Sanfier perleitet feien. 6d)on bie 3J?ögIid)fcit, in ein foldieg 6trafperfa{)ren perroitfelt gu werben, ift für ben 33anfier eine nid)t 5U unterfcbä^enbe (^efal)r, raelcbe p fürchten er um fo me^x SSeranlaffung I)at, aB bie X^atbeftanbä* merfmale ber Straft^at — £eid)tftnn, Xlnerfa^rent)eit, 3SerIeitung — fo unbe- ftimmte unb bel)nbare finb, ba^ eine fel)r oerfc^iebenartige 5luffaffung berfelben $Ia^ greifen !ann.

^m ^ü^tmcintn ift ^iernacb einselneä auä bem Sörfengefe^enmurf äu biEigen. 5lud) bie Sefeitigung beg 6pieleinmanbeö bei 2)ifferenägefcbäften mürbe ein erfreulieber ^ortfdiritt fein. 33etrügerifd)C Seeinftuffung con Surfen unb Untreue beö ^ommifftonärS oerbienen beftraft.^u werben. S)agegen ift bie groBe 50^e]^rt)eit ber im (S^efe^entwurf gemachten 23orfd)(äge aB fcbäblicb äurücf- äuweifen. 3)ie 2Sorfd)Iäge berul^en, wie baö ©utadbten ber ^^anbelöfammer 5U Hamburg inbetreff ber mit benfelben übereinftimmenben SSorfcblägen ber ©nquetefommiffion fiercor^ebt, auf einem 9}kngel an SSerftänbniS für bie ^f)ätigfeit unb bie Sebenöbebingungen beS ^anbelö. ^ein 9Bol)Iwonen für biefen bebeutfamen 3tpeig ber S]ölföwirtfcbaft ift p bewerten, ^m öffent- lieben Seben wirb mit SBo^IwoUen für bie Sanbwirtfcbaft unb Sßo^Iworten für bag bewerbe um bie 33oIfggunft geworben; ber ^anbel wirb pertannt unb aurüdgefe^t. 2)ie 2Sertreter beö ^}anbelg bürfen ftols barauf fein, "üa^ fie am wenigften nacb frember ^;»ülfe, nacb Staatäl^ütfe, oerlangen; fte muffen auf ber anberen Seite ficb bagegen wehren, ba^ fie burd) rid}tig ober fatfcb per- ftanbene frembe x^ntereffen unb burcb ben Staat gefd)äbigt werben.

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®efä^rüd)e Strömungen beö öffentlidien Sebenö ^aben fid) in ben 9Sor* fdilägcn jur (Geltung gcbrad)!. ®g ift ein traurigeä 3eid)en ber 3eit, bafe bie ©d)ulb für eigenes 501i^gefcöicf fo üielfad) anberen 3ugefd)oben unb eine Sefferung ber eigenen Sage burdi Angriffe auf anbere erftrebt wirb. 2)er leic^tfinnige ^^rioQtmann, ber burd) Spefulationen 3SerIufte erlitten Ijat, ber Sanbroirt, ber unter niebrigen greifen feiner ßräeugniffe leibet, — fie beibe behaupten, bafe bie S3orfe aHeS Uebel oerfc^ulbe unb bal)er gema^regelt raerben muffe. Sie finben ein iDiUigcä Dtjr bei bem Beamten ober ^^olitifer, ber gern eine ©e- legen^eit benu^t, um burc^ neu erfonnene (S5efe^e feine guten 3lbftd)ten unb bie Wiladjt beö <Biaak§ ju betfjätigcn. x^n folcben Stimmungen unb S3eftrebungen ge{)t aü^u Ieid)t 'Da^ flare unb nüd)terne Urteil oerloren. 5Rur afisu Ieid)t ipirb übcrfef)en, bafe eine mo{)Igemeinte ÜJIaferegel oft me{)r Sdiaben alä 5Ru^en ^erbeifüljrt.

5lnberg äu beurteilen alö ber 33örfengefe^entmurf ift ber gleidiseitig üom Sunbesrat gur 3?orIage an ben 9fteid)6tag angenommene ©efel^entiüurf betreffenb bie $flic^ten ber 5laufleute bei 5lufbeu)af)rung frember Söertpapiere (f{ef)e „53an!bepotgefei^)".

^hfcnfteuex. Unter 33örfenfteuer beseidinet man 9teid)gftempe^ abgaben, raeld)e 1881 eingeführt roorben ftnb auf für ben .^anbelSoerfel)r beftimmte Dienten- unb Sd)ulbüerfd)reibungen unb auf geraiffe ^auf- unb Sin- fd)affungögefd)äfte. ^m ^afire 1885 tüurbe biefe Steuer für ^auf^ unb 2ln* fc^affungSgefdiäfte erf)ö]^t unb com 1. 3Jlai 1894 ah fanb eine meitere @rl)ö^ung ftatt foipo^l für bie eripä^nten ®efd)äfte, roie aud) für bie 2öertpapiere. S3ci ber erften S^orlage eines Stempelfteuergefe^eS in ber 9leid)Staggfeffton 1892/93 mar nur eine @r^öf)ung ber Steuer für £auf^ unb 5lnfd)affungSgefd)äfte, nid)t auc^ für 2öertpapiere üorgefet)en.

2)ie S3eäeid}nung aB Sörfenfteuer giebt au falfd)en 3Sorfteftungen 5tnlai meil biefe Steuern fid) nicbt bloä auf S3örfengefd)äfte befdiränfen unb gum größten ^eil Greife treffen, meld)e bem 33örfenüerfel)r ooEftänbig fernfte^en.

2)ie Stempelfteuer auf ^Jßicttpapicvc belaftet bie 5Iu§gabe oon 5lftien unb üon ^nl)aberpapieren. Sie betrug bei 5Iftien biö 1894 5 pro ÜRiae oom 3ftennmert. Seitbem ift fie auf 1 % »om D^ennmert bei inlänbifdien 5Iftien unb auf lVa% bei auölänbifd)en 5I!tien erl)b[)t morben. 2)ie Stempelfteuer auf inlänbifctie, für ben ^anbelSoerfe^r beftimmte Dienten^ unb Sd)uIboer^ fcbreibungen betrug bis 1894 2 pro ^Jiille. Seitbem ift fie auf 4 pro Mille unb für auölänbifdie Rapiere biefer 5irt auf 6 pro miüc erljöl)t morben. @in geringerer Steuerfa^ finbet ^(nmenbung auf bie ^nl)aberpapiere, meiere .^ommunalüerbänbe unb 5lommunen ausgeben, ^ier ift ber Steuerfal^ nadi mie Dor 1894 auf 1 pro 5J?iIIe normirt. gür Dienten-- unb Sd}ulbüerfd)reibungen ber Korporationen ränblid)er ober ftäbtifd)cr ©runbbefi^er, ber ©nmbfrebit^ unb öt)pot]^efenbanfen unb ber XranSportgefenfd)aften ift 1894 ber Stcuerfa^j oon 1 auf 2 pro Tlilk erl)öf)t morben. Dienten- unb Scbulbüerfd)reibungen beS DteidieS unb ber 33unbeSftaaten bleiben fteuerfrei, ebenfo bie auf ©runb beS 9fleid)5gcfetjeS oom 8. :3uni 1871 abgeftempelten auSlänbifd)en .^n^aberpapiere mit Prämien.

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^ie ©innal^me auö ber (Stempelfteuer für 2Bertpapierc betrug 1886/87 4 850 232 dJl., 1887/88 4 704 494 m., 1888/89 7 751420 m, 1889/90 9 330 945 m., 1890/91 5 223 551 m., 1891/92 4 491945 Tl., 1892/93 3 577 899 9Jt., 1893/94 4082 884 m. 2)er 3Re^rcrtrag au§ ber @r{)öt)ung ber Steuer rourbe üon ber Diegierung bered)net auf 4 400 000 5Ji. ^m erften x^a^x nad) bem ^^nfrafttreten beö cr^ö{)ten «Steuerfa^cg üoni 1. Tlai 1894/95 ergab bie Steuer einen Ertrag üon 9 683 338 5D1. gegen 4082 884 m. beä 25orjal)reg.

Stemp elfteuer auf ^anp mtb 3(nfi^affunö^Ö^fc^<if^^» Si^ äum ^a^re 1885 beftanb ein gijftenipel für S^Iufenoten unb 9^ed)nungen über geroiffe SBerteffeftengefc^äfte unb 2öarengefd)äfte über vertretbare (SJegenftänbe in igöl^e üon 20 $fg. Sei Beitgefd)äften betrug ber ©teuerfa^ 1 Tl. Slnftelle beffen trat 1885 eine Steuer t)on einem 3et)ntel pro TliUc uom SBerte ber Äauf- unb 5lnfc^affungögefd)äfte über SSertpapiere unb auölänbifd}e ©elbforten. ©in boppelter Steuerfa^ oon giDei Be^^ntel pro 5RiEe raar bem 3:ermin{) anbei auf- erlegt in nad)ftel)enber gorm unb 23efd)ränfung : ilauf* unb ^Infc^affungäge^ fd)äfte, n)eld)e unter Bugrunbelegung ber Ufancen einer 33örfe gefcbloffen merben über DJIengen üon Sßaren, bie börfenmäfeig ge{)anbelt roerben, unterliegen einer Steuer uon jmei Be^ntel pro Tliü^ t)om Sßerte. 5IIö börfenmöfeig gel)anbelt gelten 2öaren, für roelcbe an ber Sörfe, beren Ufancen für 'na^ ©efc^äft mafe- gebenb finb, Xerminpreife notirt foerben. Kauf- unb fonftige 5Infd)affungö' gefc^äfte über im ^nlanb üon einem ber ^ontral)enten erzeugte unb t)ergeftellte !Oiengen üon Sachen ober Söaren ftnb fteuerfrei.

S^om 1. 5Jiai 1894 ftnb biefe Steuerfä^e üerboppelt, betragen alfo bei .^auf^ unb 5Infc^affungögefd)äften über Söertpapiere gmei Bel)ntel pro 9JliIte, bei fold^eu ©efd)äften über 2öaren, für bie 2erminpreife notirt merben, •oier Bel)ntel pro !Ölifte. 3lbgefef)en üon ber Sierboppelung beö Steuerfaljes ift auc^ nod) eine weitere ©rp^ung mittelbar baburcb erfolgt, bafe ber SBert beö ©egenftanbeö beg ©ef^äftö in Slbftufungen üon 20 bejtp. 40 ^:^fg. für je 1000 Tl., ober einen Sruc^teil biefeä Setrageä berechnet rairb. S3iö ba^in fanb bie Serecbnung ftatt nac^ bem Sßerte beö ©egenftanbeö Don je üoHen 2000 Tl., bei ©efc^äften im 2öerte üon 10 000 Tl. unb me{)r in mftufungen üon je üoHen 10 000 Tl.

5Iug Äauf' unb Sieferungggefc^äften betrug bie 9teid)öeinnaE)me nac^ 5lb5ugt)on2%3Sern)aItungöfoften 1886/87 7 782 018 Tl., 1887/88 7 2500843)1., 1888/89 12 207 687 Tl., 1889/90 14 840462 Tl., 1890/91 13186 845 Tl., 1891/92 10 800 738 m., 1892/93 9 133 861 3R., 1893/94 8 100 494 2R., 1894/95, nad) bem ^^nfrafttreten ber Steuerer^öl^ung, 16 519 496 Tl. ^n bem vom 1. 3Jiai 1894 biä 1. 3Jlai 1895 laufenben ^a^re, alfo bem erften üoUen ^aJire unter ben neuen Steuerfä^en, betrug bie (Sinnafime 17 479 820 Tl. gegen 8 100 494 Tl. in berfelben Beit beö SSorja^reä. ^ie 9tegierung ^atk ^a^ $Iuä auä ber Steuererp{)ung auf 11 ^Jliüionen Tl. gefcbä^t.

i^m Sfteic^ötage Ijatten 1894 bie Slonferoatiüen, Dlationalliberalen, Zentrum, 5lntifemiten